江门市自然资源局2026年档案整理及数字化项目采购公告

一、项目概况

我局现开展2026年档案整理和数字化工作，对我局文书档案、业务档案进行规范整理、目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份和成果管理，建立电子档案的目录及全文数据库，并通过****数字档案室系统对其进行管理、查询、检索和利用。为了确保项目顺利实施，现就我局2026年档案整理及数字化项目服务有关事项公告如下，欢迎符合资格的供应商积极参与。

二、项目名称、项目总金额、服务内容

（一）项目名称：****2026年档案整理及数字化项目

（二）项目总金额：20万元（大写：人民币贰拾万元）。该费用为人民币含税全包价，包括本项目所有服务费、人工、成果资料、耗材、各种税费以及合同实施过程中不可预见费用等一切费用。

（三）服务内容：按照《关于转发〈****档案局关于DA T22-2015归档文件整理规则的贯彻意见〉的通知》（江档﹝2016﹞82号）、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）等规范要求，本项目需要整理文书档案约8000件，业务档案约800卷，档案数字化共约21万页（折算为A4），耗材包括：档案盒不少于800个、目录纸不少于4000张、档案级光盘不少于8张、500G移动硬盘不少于2个、1T机械硬盘不少于2个，以及项目实施过程中所需的其他耗材。

三、项目服务期限、地点和相关要求

（一）服务期限：本项目在签订合同后8个月内完成验收。

（二）项目实施地点：****档案馆（地址：**市**区**一路83号）；****档案馆（地址：**市**区堤东路129号）。

（三）相关要求

1.项目承建单位进场工作人员：≥10人，须为项目承建单位正式合同工（与项目承建单位签订劳动合同），并与项目承建单位签订保密协议才可进场；为保障项目实施质量，承建单位为本项目配备的负责人或技术人员需具备档案专业技术能力，可配备档案类中级馆员及以上职称的人员以作技术支撑，优化项目实施水平。

2.进场设备由项目承建单位提供，要求如下：

3.现场档案安全措施

l项目承建单位要保障项目实施期间档案安全。

l档案堆放的地方注意防水、防火、防虫，谁领用谁负责保管，如出现问题逐级追究。

4.现场监控措施

闭路监控设备安装的技术标准为：能看清出入口的进出情况、各个工位的操作情况、档案临时保管场地的情况。

****档案馆，并能通过网络远程进行实时监控。

监控安装需确保实施现场为360度无死角监控。

监控录像保留至少六个月，可实时查看现场情况，可随时回查录像。

项目承建单位须提供现场监控设备，并负责设备安装、维护等工作，项目完成后，须将项目实施期间全程录制的监控视频硬盘（含项目全过程监控数据）一并移交给****。

5.配置灭火装置

为了预防作业现场火灾的发生，严禁作业现场有火种进入，项目承建单位须采用阻燃材枓敷设电力线路和网络线路，在电线驳接方面，应由专业电工进行施工，项目实施期间由项目承建单位负责巡逻，杜绝隐患。人员每天清场后切断总电源，检查门窗，以消除隐患。须在作业现场配备相应的灭火器，以预备万一发生火灾时使用。

四、项目要求和验收标准

（一）项目要求

1.档案整理的要求

档案整理要按照按国家有关规范及《****文书档案保管期限表》《****档案分类编号办法、专业档案保管期限表》《****机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》等制度要求进行整理，包括清理、鉴定、分类、排列、组件、排序、填写归档章、编页码、除钉、装订、编目、填写备考表、填写档案盒、档案入盒、目录打印、编制归档说明、目录装订、目录夹贴标签等各项工作。

2.档案数字化的要求

（1）根据档案幅面的大小（A4、A3、AO 等）选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪 （如工程图纸应采用0 号图纸扫描仪）进行扫描。

（2）扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页。

（3）黑白页面扫描为黑白模式，彩色页面扫描为彩色模式，根据原件清晰程度，个别采用灰度或真彩扫描，分辨率一般为300dpi,对文字偏小、密集、清晰度较差等情况，分辨率为300dpi或更高。

（4）图像处理

a.对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现图像质量不达标、图像文件不完整、漏扫文件等情况，应重新进行图像扫描；扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。

b.对图像页面中出现影响图像质量的杂质（如污点、污线、黑边等）应进行去污处理，处理过程中应遵循展现档案原貌的原则，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等。

c.对大幅面档案进行分幅扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。

d.采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像，不得裁掉纸质档案原有页边。

（5）图像存储

a.档案扫描件采用JPEG和双层PDF格式存储，所有纸质档案均扫描为JPEG图片文件，通过****数字档案室系统敏感字段检查后，挂接到对应的档案目录。然后以卷或件为单位组卷转换为多页PDF格式，保留两份数据成果。存储时压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。

b.档案扫描成果要按本单位编号规则的要求逐份命名。

（6）数据存储

a.采用一次性写入光盘作为数字化副本存储载体。为保证长期保存的需要，使用单片盒装档案级DVD刻录光盘和移动硬盘，JPEG和双层PDF数据成果需各刻录一套。

b.数据存储后，应及时进行存储记录。同时，移交存储载体应贴有标签（盒面），标签上应注明全宗号、年度、载体顺序号、数据量、密级、保管期限、存入日期、运行环境、套别等。光盘正、反两面严禁贴标签和写字。

（二）验收标准

1.项目承建单位提交的项目成果要满足项目要求，保证项目的科学性、规范性和实用性。

2. 项目实施过程中出现的问题均已解决，完成的所有档案原件双方确认安全入库上架。

（三）验收方式

组织专家对项目成果进行验收。

五、结算方式

（一）付款方式

本项目合同金额分期支付，具体以签订的正式合同为准。

（二）项目履约保函

在合同签订生效后的15个工作日内，中标供应商向我局提供合同总价5%的履约保函（原件）；在项目通过验收后的15个工作日内，我局将履约保函（原件）退还给中标供应商。

六、供应商资格条件

（一）投标人应是在中华人民**国境内注册或登记的企业法人或其他组织。

（二）投标人应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件。

（三）投标人未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。

（四）投标****管理部门颁发的档案中介服务机构备案资质证书或备案回执。

（五）本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包项目。

七、项目评审方式

（一）本项目需先进行资格审查，****小组对投标人进行资格审查。资格审查通过后，我局抽取评****小组，召开评审会对投标人提供的投标文件进行评分，综合得分最高的投标人确定为中标的项目承建单位（评分标准附后）。标书代写

（二）评审结果将在我局门户网站公示5个工作日，公示结束后，我局将在规定期限内与中标的项目承建单位签订采购合同和保密协议。

八、投标资料要求

（一）投标资格证明文件

包括投标人营业执照、法人身份证明、投标代理人身份证复印件（如有授权）、授权委托书（如有授权）、投标人在 “信用中国”****政府采购网的查询截图、****管理部门颁发的档案中介服务机构备案资质证书或备案回执，以及“六、供应商资格条件”中对投标人资格要求的其他相关有效证明材料。

注：上述投标资格证明文件用于资格审查，均要求加盖投标人公章，单独装订为一份文件，但无需密封包装。

（二）投标文件标书代写

主要为《评分标准》要求提供的各项材料，包括投标报价表（格式自拟，报价表中需具有工作类别的单价及总价）、项目实施方案、同类项目经验有效证明材料、配备技术力量证明材料、售后服务承诺等。

注：1.以上材料均要求加盖投标人公章，全部装订为一份文件，必须密封包装。

2.本项目的最高限价为人民币20万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标处理。

九、投标资料递交时间和地点

（一）投标文件递交截止日期（可邮寄，以收件人签收时间为准）：自发布起5个工作日。标书代写

（二）递交地点：**市**区**一路83****档案馆。

（三）联系人：张小姐，联系电话：0750-****619。

附件：评分标准

评分标准