广西诚联项目管理有限公司关于院前急救、心电一张网系统服务项目 （项目编号YLZC2026-C3-230131-GXCL）质疑函的答复

质疑供应商：****

地址：**市**区中关村东路123号4号楼2层北侧2131室

联系人：梁志红 联系电话：131****3277

邮编：10086

****：

我公司于2026年7月21****公司现场递交方式送达的关于院前急救、心电一张网系统服务项目(项目的编号：****)的质疑函原件，对此十分重视，经与采购人协商并经核实，****公司质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：“共模抑制比参数显著高于国家标准，客观上限制了潜在供应商的充分竞争﹒﹒﹒﹒﹒﹒●共模抑制比:≥89dB（或≥100dB）。”

答复：本项参数是根据采购单位长期履职使用、风险防控需求、降低后期维修更换成本、保障公共服务连续性而设置。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。经我公司市场调研，满足本项参数要求的品牌不少于三家，不属于特定品牌独有技术，未指向特定供应商、特定产品，不存在倾向性、排他性及不合理限制情形。根据《****政府采购法实施条例》第二十条规定，质疑缺乏事实与法律依据，质疑不成立。

二、质疑事项2：“心电波形采样率要求过高，存在对潜在供应商进行不合理限制的情形﹒﹒﹒﹒﹒﹒●心电波形采样率:≥20000Hz每导联。”

答复：普通心电通道是为心脏自身电活动设计，起搏脉冲太窄，容易被滤波平滑掉，不满足部分病人的需要；本项参数结合实际诊疗需要，采用≥45000Hz超高采样单独抓取起搏尖峰，分开处理信号，既能保证普通心电图波形质量，又能稳定看到每一个起搏钉，对起搏器术后随访至关重要。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。经我公司市场调研，满足本项参数要求的品牌不少于三家，该项参数是重要参数作为加分项，不属于实质性条款，不存在对潜在供应商进行不合理限制的情形。根据《****政府采购法实施条例》第二十条规定，质疑缺乏事实与法律依据，质疑不成立。

三、质疑事项3：“频响范围参数设定过宽，存在设定排他性技术条款的情形﹒﹒﹒﹒﹒﹒频响范围:0.05-350Hz。”

答复：本项参数是根据采购单位临床诊疗需求，保障高频心电信号完整采集、提升检测水平而设置。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。经我公司市场调研，满足本项参数要求的品牌不少于三家，****公司所认为的极个别厂家的特定技术指标，不存在排他性情形。根据《****政府采购法实施条例》第二十条规定，质疑缺乏事实与法律依据，质疑不成立。

四、质疑事项4：“要求‘无缝对接现有心电系统’但未提供接口规范，存在信息不对称﹒﹒﹒﹒﹒﹒以保障项目公平竞争。”

答复：****公司对该项内容技术参数问题的异议，我公司已对相应内容进行修改，具体详见发布的更正公告。

五、质疑事项5：“车载终端及生命体征监测仪的电池与物理结构参数具有特定产品特征﹒﹒﹒﹒﹒﹒主流品牌参与竞标。”

答复：根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。经我公司市场调研，满足本项参数要求的品牌不少于三家，不属于特定品牌独有技术，未指向特定供应商、特定产品，不存在倾向性、排他性及不合理限制情形。根据《****政府采购法实施条例》第二十条规定，质疑缺乏事实与法律依据，质疑不成立。

六、质疑事项6：“人员配置的评分要求偏高，与项目实际规模匹配度不足﹒﹒﹒﹒﹒﹒并优化对高级软考证书打分权重。”

答复：****公司对该项内容技术参数问题的异议，我公司已对相应内容进行修改，具体详见发布的更正公告。

七、质疑事项7：“规定商务和技术条款‘0负偏离’，客观上将所有一般参数升级为实质性响应条件，严重限制了充分竞争﹒﹒﹒﹒﹒﹒充分引入市场竞争。”

答复：本项目中标注所有“●”参数并非资格性审查或符合性审查的实质性条款。供应商响应文件中存在负偏离的，仅影响得分，不导致响应无效。贵公司所述“将所有一般参数拔高为一票否决的废标条件”，系对采购文件评审规则的误解。

本项目为院前急救及心电一张网系统服务项目，涉及医疗数据采集、传输、存储与多系统协同，各技术参数之间存在逻辑关联，非核心参数与核心参数共同决定系统整体稳定性与诊断准确性。以采样率与频响范围为例，两者共同决定心电信号采集的完整性，若采样率满足但频响不足，仍可能导致高频信号失真，因此评分层面需协同考量。在评分层面要求一般参数全部满足方可获得满分，有助于筛选产品成熟度更高、适配性更强的供应商，与项目实际需求相适应，符合《****政府采购法实施条例》第三十四条之规定。

****公司提出“允许一般性参数存在3-5项负偏离”及“行业惯例”的建议，经核查现行法律法规及财政部指导性案例，并无相关强制性或倡导性规定。采购人有权根据项目实际需求自主设定评审因素的具体规则，对该修改建议不予采纳。因此，质疑不成立。

****公司对本项目采购活动的监督与支持！我司将****政府****管理部门备案。

特此复函。

****

2026年7月24日