重庆药品交易所股份有限公司首营资料数智化共享平台数字证书（CA）服务机构遴选公告

为推进首营资料数智化共享平台项目（一期）建设，我司拟通过公开遴选方式，组织开展第三方数字证书（CA）服务机构竞争性比选工作，现邀请合格服务商参与本次遴选活动。

一、项目名称

首营资料数智化共享平台数字证书（CA）服务机构遴选项目。

二、项目内容

本项目为首营资料数智化共享平台项目（一期），核心定位是围绕**市医药流通领域首营资料管理痛点，依托数字化、智能化技术，研发符合国家药品监管法规、数字**建设及行业发展要求的首营资料数智化共享试点平台。通过构建合规统一、安全高效、互联互通的电子化管理体系，破解信息壁垒、运营成本高、协同效率低、监管手段弱等突出问题，为药品监管提供智慧化支撑，助力医药流通行业数字化转型，为后续全市推广、标准输出奠定坚实基础。

首营资料数智化共享平台（一期）需引入具备合法资质的数字证书（CA）服务机构，提供数字证书、电子签章、国密接口对接、可信存证、企业用户办证及全周期运维服务。

三、最高限价

服务商按CA证书各分项服务内容最高限价如下：（报价任意一项超过限价无效）

数字CA证书（含电子签章）新增/续期（元/个/年）	数字CA证书（不含电子签章） 新增/续期（元/个/年）	证书载体费（补办）（元/个）
400	200	50
1.数字CA证书（含电子签章）包含如下内容： （1）机构证书，公章、业务章； （2）机构个人证书，法人签名章、法人印鉴章、质量负责人签名章； （3）自然人证书，个人签名章。 2.数字（CA）证书载体新增（首次办理）免费提供，补办按报价向用户收取费用。

四、评选原则及办法

（一）评选原则

严格遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，根据服务商提交的资料，在满足竞争性比选需求的情况下，综合得分最高的服务商中选。

（二）评选方法

本次比选采取综合评分法，采用100分制。

（1）评审完成后汇总参评单位总分，按得分由高至低排序，得分排名第一的单位确定为本项目一期**数字证书（CA）服务商。

（2）若两家及以上单位总分相同，依次对比分数：报价成本合理性得分→技术对接与实施保障能力得分→企业资质与业绩值得分，单项得分更高者优先中选。

（3）中选服务商须严格按照比选应答文件内容签订正式服务协议；若未兑现承诺条款，视为违约，我方有权终止**，顺延选取综合得分第二名单位。

序号	评分因素及权值		分值	评分标准	说明
1	报价(30%)		30	满足资格性、符合性要求且报价最低的服务商的价格为比选基准价，其价格分为满分。其他服务商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（比选基准价/服务商报价）×30 数字CA证书（含电子签章）+数字CA证书（不含电子签章） +证书载体费（补发)三者报价之和为服务商报价。
2	服务部分 (30%)	项目服务方案	15	服务商针对本项目提供项目服务方案，包含对项目技术要求的所有内容，且对各项内容均进行描述的基础上，内容不存在瑕疵得15分； 方案内容存在1处瑕疵，得12分； 方案内容存在2处瑕疵，得8分； 方案内容存在3处瑕疵，得4分； 存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0分。	1.提供方案，格式自拟。 2.本项内容中所称的“瑕疵”指以下任一种情形，每出现以下情形一次的视为一处瑕疵： ①未深刻理解项目要求，导致方案内容表述简单空洞； ②内容缺项； ③内容表述不完整； ④内容表述前后矛盾、无连贯性； ⑤内容存在逻辑漏洞； ⑥内容存在常识性错误； ⑦现有技术条件下不可能实现的服务目标。
		安全设计方案	15	服务商针对本项目提供安全设计方案，包含运行保障和应用预案设计。 方案包含上述所有内容，且对各项内容均进行描述的基础上，内容不存在瑕疵得15分； 方案内容存在1处瑕疵，得12分； 方案内容存在2处瑕疵，得8分； 方案内容存在3处瑕疵，得4分； 存在4处及以上瑕疵或未提供方案得0分。
3	商务部分 (40%)	企业资质	18	1.具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，得3分； 2.具有ISO27701隐私信息管理体系认证证书，得3分； 3.具有知识产权合规管理体系认证证书，得3分； 4.具有ITSS信息技术服务标准三级及以上符合性证书，得3分； 5.具有CMMI成熟度3级及以上认证证书，得3分； 6.具有CCRC信用安全服务资质三级及以上认证证书，得3分。	以上资料均须提供相关证明材料复印件并加盖公章。
		产品资质	10	1.电子签章产品具有OFD和PDF电子签章软件相关类计算机软件著作权登记证书，得2分； 2.电子签章产品具有多CA互联互通组件软件相关类计算机软件著作权登记证书，得2分； 3.电子签章产品具有移动签章软件相关类计算机软件著作权登记证书，得2分； 4.具备电子签章相关的发明专利证书，有一个得2分，最高4分。	以上资料均须提供相关证明材料复印件并加盖公章。
		项目业绩	12	每提供一个项目业绩得3分，最高得12分。 服务商提供2023年至本项目响应文件递交截止之日内数字证书产品及服务业绩（须提供中标通知书或合同扫描件），以合同或**协议签订时间为准。加急标书代写	提供合同或中标（成交）通知书复印件加盖公章。
参选企业得分＝报价得分+服务部分得分+商务部分得分

五、服务商资格要求

（一）本项目的一般资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，在近3年没有因违纪或违法行为被行政主管部门取消投标资格；

6.未被列入失信被执行人，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单；

7.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目专业资质要求

1、服务商必须是数字证书或电子签章产品生产厂商，需要提供相关证明；若服务商只生产数字证书或只生产电子签章产品，需要提供代理的数字证书或电子签章产品的授权书。

2、数字证书及电子签章产品生产厂商必须具备以下资质，数字证书产品需要提供：由国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》****管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》；电子签章产品需要提供：****中心颁发的《商用密码产品认证证书》。

3、所有产品生产厂商只允许授权唯一一家产品代理商，否则不予接受报名。

六、项目技术要求

（一）基础要求

（1）数字证书的签发与管理：包括企业CA证书、个人CA证书的申请、审核、颁发及生命周期管理。

（2）身份认证与电子签章服务：确保首营资料数智化平台资料发送各方身份真实可信，支持首营企业资料、首营产品资料等电子文档的合法签署。

（3）数据加密与安全传输：保障首营资料数据的机密性和完整性。

（4）系统对接与技术支持：与首营资料数智化共享平台无缝集成，提供技术运维及应急响应服务。

（二）服务要求

1.基础证书与电子签章服务内容

（1）为首营资料数智化共享平台入****医疗机构等提供合规数字证书、企业电子公章、法人电子签章、质量专用电子章申领、更新、挂失、注销全流程服务，签章文件符合《中华人民**国电子签名法》等及相关国家标准要求，具备完整法律效力。

（2）提供国密算法可信时间戳、文件防篡改存证服务，对首营企业资料、首营品种资质、质量保证协议、授权委托书等PDF文件实现批量签章、单文件签章、签章验签功能。

（3）免费提供足量测试证书、测试加密介质、测试签章账号，满足平台开发、联调、压力测试全周期使用需求。

（4）配套提供证书查询、签章有效性在线核验接口，支持首营资料数智化平台自动校验证书有效期、签章真伪、文件完整性，校验日志同步留存至首营资料数智化共享平台数据库。

（5）平台****医疗机构提供数字（CA）证书云签章服务。

2.平台技术对接服务内容

（1）满足信创技术架构要求，提供标准化API接口、SDK开发包、完整技术开发文档、接口示例代码，适配首营资料数智化平台现有技术架构，安排专职技术人员全程配合采购人开发、联调、问题排查。

（2）满足首营资料数智化共享平台接口规范和服务标准适配性要求，服务商须使用采购人CA接口管理运行中台技术支持和兼容性调试等持续性运维服务，确保证书服务稳定运行。服务商使用采购人CA证书接口管理运行中台服务时，按实际签发CA证书数量、对应单价核算服务费用，核算比例由服务商参与遴选自行填报。

（3）服务商CA端证书规则、加密套件以及其它相关参数变更，须提前至少3个工作日书面告知采购人，并免费提供适配改造技术支持，协助采购人完成系统回归测试。

（4）提供7×24小时线上技术支撑，一般故障安排工程师远程即时处置，重大及以上或复杂问题4小时内提供上门现场调试，保障首营资料数智化共享平台签章模块稳定运行。

（5）配合完成首营资料数智化共享平台等保测评、密码应用合规测评、药监专项核查，提供资质材料、签章技术原理、存证链路等佐证资料。

3.企业用户落地配套服务内容

（1）开通线上、线下双通道证书办理渠道，支持企业线上自助申领签章；可根据需求在**本地提供现场集中办理服务，面向批量试点企业提供上门办证服务。

（2）设立专属客服通道，为首营资料数智化共享平台入驻企业提供证书办理、签章操作、验签失败等问题答疑指导，编制简易操作指引手册供企业使用。

（3）建立企业用户台账，到期前主动提醒证书续期，简化续期办理流程，降低企业证书失效风险。

4.长期运维与扩容服务内容

（1）**期内持续提供签章系统运维、证书体系维护、存证数据保管服务，存证数据完整留存不少于国家数****药监局相关规定追溯年限。

（2）提供首营资料数智化共享平台后续多CA兼容架构扩容技术支持，具备多CA统一平台、多驱动适配、跨体系验签兼容开发能力，并无偿提供技术标准、证书互认对接方案，配合完成跨CA证书互认改造。

（3）依托自身行业标准编制**，协助首营资料数智化共享平台对接其他企业与机构首营资料电子化平台，协助打通跨区域CA证书互认、资料互联互通通道。

5.服务管理要求

（1）资质合规要求

持续有效持有《电子认证服务许可证》《电子认证服务使用密码许可证》《商用密码产品认证证书》，**期间资质到期前主动更新并提供复印件备案，资质失效视为违约。

（2）所有签章、证书、加密产品均符合国密标准，电子认证服务流程无违规操作，不存在法律效力瑕疵。

6.服务响应时效要求

（1）常规开发对接问题：工作时间1小时内响应，4小时内给出解决方案；

（2）平台签章系统故障（无法签章、验签失败）：30分钟内响应，重大故障4小时内恢复可用；

（3）企业用户咨询：2小时内答复，批量办证需求3个工作日内完成落地。

7.安全与保密要求

（1）严格保密首营资料数智化共享平台接口参数、企业证书信息、首营业务数据，不得私自采集、泄露、对外流转平台及入驻企业商业敏感资料；

（2）建立数据安全防护机制，防止证书私钥、签章存证数据泄露，对出现数据安全事故承担全部法律与经济责任。

8.交付与承诺要求

（1）签订正式服务承诺函，明确服务期限、收费标准、故障赔付、技术支撑义务，无隐性收费、强制捆绑消费；

（2）主动配合我方内部审计、财务核查、监管机构检查，按时提供服务台账、证书发放记录、存证凭证等资料；

（3）不得擅自中断服务、单方面调整接口规则、大幅涨价，如有变更需双方协商一致并签订补充协议。

七、项目商务要求

1.提供数字证书受理、管理、应用、售后服务，保护数字证书用户隐私，设立采购人现场办证服务点或窗口，为参与首营资料交换各方用户主体办理CA认证、电子签章及相关义务提供服务。电子标服务

2.免费为采购人提供相关设备维护及使用的技术及人员支持服务。

3.服务商承诺按实际签发CA证书个数核算服务费用（其中CA证书按带电子签章证书200元/个/年，不带电子签章100元/个/年的方式计价），向采购人按年支付调用中台服务费用。

4.服务期限：自合同签订之日起3年。

5.知识产权：采购人在中华人民**国境内使用成交服务商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交服务商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

6.本项目不接受联合体投标。

八、提交材料及要求

1.报价函（原件）一份（见附件1）；

2.提交有效的营业执照副本复印件；

3.《基本资格条件承诺函》（格式自拟）：包括公司简介、财务状况、资信情况、依法缴纳税收和社会保障金情况，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单，具有良好的商业信誉，在经营活动中没有重大违法记录，没有在近3年内因违纪或违法行为被行政主管部门取消投标资格等内容；

4.法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（法定代表人本人参加无需授权委托书）（见附件2）；

5.产品生产厂商授权书（见附件3）；

6.项目服务方案；

7.安全设计方案；

8.竞争性比选评分标准中涉及的相关证明文件材料；

9.单位2025年参保证明（1份）。

以上所有资料均需加盖公章，投标方将响应文件装订成册并密封报送。若投标材料内容不全或与实际不符者，或逾期未交付者，视为自动放弃。投标方须对提交的全部资料合法性、真实性承担法律责任。

九、递交材料时间及地点

请材料递交人凭单位介绍信及本人身份证，于2026年7月28日（星期二）10：30前，将材料递交至**市两江新区青枫北路6****广场一期B9栋20楼2009室，逾期不予接受。

十、联系方式及监督电话

项目联系人：凌老师，联系电话：178****0242

商务联系人：罗老师，联系电话：023-****2595

监督电话：023-****7099

附件：1.报价函及承诺书

2.法定代表人授权委托书

3.产品生产厂商授权书

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2026年7月23日

附件1报价函及承诺书

附件2法定代表人授权委托书

附件3产品生产厂商授权书