北海市政府采购中心关于来宾市电子政务外网三期服务采购的质疑答复

一、质疑人及项目的基本情况

质疑人：南****公司
地址：**市**区那洪大道7号**研祥智谷D3栋101号房
法定代表人（负责人）：张龙梅
质疑项目名称：**市电子政务外网三期服务采购
质疑项目编号：****
采购人：****
采购代理机构：****
收到质疑函的日期：2026年7月16日
二、质疑答复
收到《质疑函》后,我中心同日转给采购人。采购人现已对《质疑函》质疑事项作出答复，具体答复意见如下：
质疑事项1：采购需求中安全准入系统技术参数具有明显倾向性和排他性，涉嫌指向特定供应商。
答复：经采购人**项目方案设计单位逐一核查、论证，安全准入系统技术参数不存在倾向性、排他性，质疑不成立，不予支持。
（一）需求合规性说明
本项目为**市电子政务外网安全建设项目，****机关政务业务线上办理，涉及电子公文流转、跨部门数据互通、政务终端统一管控，网络安全、国产化适配、零信任防护、国密加密属于项目刚性合规要求，参数设置均依据国家、自治区政务安全强制标准制定，所有技术指标均为政务外网安全准入系统通用合规能力要求，并非特定厂商独有功能。
1.关于国产化软硬件、国密、零信任集群共享、CS程序拉起、CDN真实IP、系统巡检、一文一密等参数
当前国内主流信安厂商（不少于3家）均已完整落地国产化处理器＋国产操作系统适配、全系列国密SM1／SM2／SM3／SM4算法、零信任集群权限共享、国产CS客户端拉起、前端真实IP溯源、安全自动巡检、文件国密加密等标准化功能，属于政务零信任安全准入系统行业通用标配功能，不存在单一厂商独有特征。贵单位仅以“参数组合较多”认定为定制化指标，未开展完整市场全厂商调研，事实依据不成立。
2.关于★参数要求提供功能截图佐证
招标文件标注★为重要指标参数，要求功能截图仅为验证供应商产品真实具备对应能力，未限定截图样式、界面布局，所有具备对应功能的厂商均可自主提供自有产品截图，不存在指向单一供应商的辨识限制；该要求仅为评审核验手段，未设置排他门槛，不属于量身定制评分项。
3.****中心与代理网关同一品牌要求
电子政务外网为统一闭环安全管控体系，控制中心、代理网关为联动协同成套安全设备，跨品牌设备存在协议不兼容、权限同步失效、政务终端管控漏洞等重**全风险，若允许多厂商组合投标，将直接造成政务网络安全管控断层，不符合等保2.0、政务外网安全统一管控硬性规范。该要求基于项目安全运行刚需设置，属于合理特殊采购条件，不存在限制竞争情形。
（二）法律依据说明
本项目安全准入系统参数全部依据政务网络安全法定规范制定，不存在《****政府采购法实施条例》第二十条第（三）项“指向特定供应商、特定产品”情形，参数设置未对供应商设置不合理差别、歧视待遇，符合《****政府采购法》第二十二条、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六、七、八、九条等相关规定。
质疑事项2：评分办法中实力信誉分奖项设置不合理，涉嫌以不合理条件限制排除供应商。
答复：采购人经研究，决定删除实力信誉分第②项。
三、处理结果及权利告知
质疑事项1不成立、质疑事项2成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。具体修改均以更正公告为准。标书代写
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个****财政局投诉。****政府采购工作的关心和支持！

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2026年7月24日