鄂尔多斯市生态环境局关于2026年5月12日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

所在地

建设单位

环评单位

项目基本情况

污染防治措施及排放情况

1

****中心锅炉环保改造项目

**准格尔召镇黄天棉图村

****

**碳资产****公司

****中心锅炉环保改造项目位于**准格尔召镇黄天棉图村、供热中心内现有场地，不新增占地。

本项目主要建设内容为启用2#备用锅炉，拆除原有项目已停用的15t/h锅炉，为现有2#40t/h锅炉配备布袋除尘器，同时拆除现有双碱法脱硫设施，**一套能够同时满足两台 40t/h锅炉运行需要的石灰石-石膏脱硫设施，重新改造脱硝系统，将现有SNCR脱硝系统改造为低氮燃烧+PNCR脱硝系统，**50m高排气筒。

（一）大气污染防治措施及主要环境影响

根据报告书，本项目施工期大气污染源主要为施工扬尘、运输车辆尾气、装修废气等。报告书提出的施工期大气污染防治措施主要包括：施工场地四周进行围挡；对施工场地及运输道路定期洒水抑尘；建筑材料弃渣应及时清运；建筑材料在运输时应用苫布覆盖；合理布局施工现场，建筑材料的堆场应定点定位；加强运输管理，如散货车不得超高超载；合理安排施工计划；加强对机械、车辆的维修保养，燃用优质燃油；施工作业场所加强通风，保证空气流通，降低污染物浓度。

根据报告书，本项目运营期大气污染源主要是锅炉烟气、石灰石仓粉尘、燃煤储棚粉尘、灰渣储棚粉尘。报告书提出的运营期大气污染防治措施主要包括：锅炉烟气主要污染物为颗粒物、SO2、NOx、汞及其化合物、黑度，废气经“低氮燃烧+PNCR脱硝+布袋除尘器除尘+石灰石-石膏法脱硫（湿式除雾器）”工艺处理后，通过50米高排气筒排放，废气排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3大气污染物特别排放限值要求，运营期要求对排气筒出口进行在线监测，在线监测指标包括烟气温度和烟气中颗粒物、氮氧化物、SO2、烟气含氧量等。石灰石仓粉尘主要为颗粒物，废气经1套负压布袋除尘器处理，颗粒物排放浓度值满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中颗粒物排放监控浓度限值；燃煤储棚粉尘、灰渣储棚粉尘主要为颗粒物，建设全封闭储棚，并定期进行洒水抑尘，厂界外颗粒物浓度值满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。

（二）水污染防治措施及主要环境影响

根据报告书，本项目施工期废水主要是施工生产废水和施工人员生活污水。报告提出，施工废水主要是洗车废水，经临时沉淀池沉淀处理后回用；施工期生活污水经厂区内化粪池预处理后排****处理厂进一步处理。

根据报告书，本项目运营期废水主要包括软水装置排污水、锅炉排污水、脱硫废水、生活污水。报告书提出的水污染防治措施包括：软水装置排污水作为脱硫系统用水、抑尘用水、除渣用水和拌灰用水回用；锅炉排污水、脱硫废水定期拉运至******公司污水处理厂进行处理；生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网进****处理厂处理。

（三）土壤环境保护措施

源头控制：从原料和产品储存、装卸、运输、生产过程、污染处理装置等全过程控制各种有毒有害原辅材料、中间材料、产品泄漏（含跑、冒、滴、漏），同时对有害物质可能泄漏到地面的区域采取防渗措施，阻止其进入土壤中，即从源头到末端全方位采取控制措施，防止项目的建设对土壤造成污染。

分区防渗：报告书提出，本项目实施分区防渗，危废暂存间设置为重点防渗区，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数不大于10-7 cm/s），或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料，参照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）执行；化粪池设置为一般防渗区，已采用10cm厚C30 P8抗渗混凝土垫层，渗透系数不大于10-7 cm/s；办公楼、综合楼、锅炉房设置为简单防渗区，已采用混凝土地面硬化。

跟踪监测：环评要求必要时对土壤开展跟踪监测。

（四）噪声污染防治措施

根据报告书，本项目施工期噪声主要包括机械设备噪声和交通噪声。报告书提出的施工期噪声污染防治措施主要包括：合理布置施工场地；采用低噪声设备；采取有效的隔音、减振、消声措施，降低噪声级；合理安排施工时间；加强对设备进行维修保养；运输车辆减速、禁止鸣笛等。

根据报告书，本项目运营期噪声源主要为水泵、锅炉、鼓风机和运输车辆等。报告书提出的运营期噪声污染防治措施主要包括：选用低噪设备，基础减振、隔声、消音措施，加强日常管理，定期检修等措施后，经预测，厂界及敏感点噪声预测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。

（五）固体废物处置措施及主要环境影响

根据报告书，本项目施工期的固体废物主要为生活垃圾和建筑垃圾。报告书提出，生活垃圾由当地环卫部门统一处理；建筑垃圾优先综合利用，****管理部门指定地点处理。

根据报告书，本项目运营期固体废物主要是炉渣13122.844吨/年、除尘灰1081.492吨/年、脱硫石膏3731.647吨/年、废树脂2.4吨/年、废润滑油1.0吨/年、废油桶0.1吨/年、生活垃圾2.31吨/年。报告书提出的运营期固体废物处置措施包括炉渣、除尘灰、脱硫石膏暂存在灰渣储棚，定****填埋场进行固化堆填；废树脂由厂家定期回收，不在厂内储存；废润滑油及油桶暂存于危废暂存间内，定期委托资质单位处理；生活垃圾厂内收集后由环卫部门统一收集处理。

本项目在锅炉房西侧**1座危废暂存间，建设面积为10平方米，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求进行建设。本项目废润滑油产生量较小，且不是连续产生，收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质的单位进行处理，盛装润滑油的油桶也暂存至危废暂存间内，与废润滑油分区存放

（六）环境风险防范措施

根据报告书，本项目主要风险物质为油类物质。

1.大气环境风险

报告书提出，燃煤储棚存在粉尘爆炸、自燃、煤堆坍塌等风险，燃烧会产生SO2、NOX以及CO，使局部大气中污染因子大幅增加，污染大气环境；锅炉房内环保设施故障可能导致SO2、NOX、汞及其化合物、颗粒物等废气未经处理排放至大气环境中，造成污染物超标排放。燃煤储棚内定期进行洒水抑尘，在输煤廊道出口设置喷淋装置。运营期对设备定期进行期检修，发生事故风险较小。

2.土壤环境风险

本项目土壤污染途径主要为：（1）废润滑油泄漏，且危废暂存间地下防渗层破损，导致防渗失效；（2）泄漏废润滑油或消防废水未收集，废水中的污染物入渗污染土壤；（3）循环水池防渗层破裂，导致脱硫废水渗漏至土壤中；泄漏产生的污染物以点源形式下渗到土壤环境。经土壤环境影响预测，项目脱硫废水中的铅在泄漏后100天未超标。而事故状态下，泄漏时间（按30min控制风险源）远小于预测设定时间100d，影响范围将更小，对土壤的影响将更小。本项目在采取全面的防渗措施，突发环境事件预警预报系统和事故应急防范措施的基础上，项目建设对区域土壤环境的污染风险较低，项目建设对土壤环境影响是可防可控的。

长城钻探2025年苏11区块第二批产能建设项目

**自治区**市**境内

****集团****公司****公司

**市则渊****公司

本项目范围位于**市**境内，主要部署井场31座，天然气井35口（其中直井4口、水平井12口、侧钻井4口、侧钻水平井1口、调层井14口），配套建设采气管线16条，共17.40329千米。本次工程共部署产能2.13×108立方米/年，弥补递减产能维持苏11区块8×108立方米/年的产能保持不变。

（一）生态保护措施及主要影响分析

1.施工期生态保护与恢复措施

根据报告书，施工期生态环境的影响主要为钻井施工、 管线敷设和道路施工对土地以及植被的影响及对动植物的 扰动。报告书提出的施工期生态保护与恢复措施包括各类设施建设要尽量减少临时占地和永久占地；制定防沙治沙方案，在开挖地表、平整土地时，尽可能将表土堆在一旁，施工完毕，应尽快整理施工现场，将表土覆盖在原地表，以恢复植被；对施工中产生的临时堆土和弃渣采取编织袋挡土墙临时拦挡；沙地施工植被恢复应同时配以草方格沙障等工程措施；临时堆存表土遇大风和暴雨天气容易产生水土流失，方案补充对临时堆土坡脚采取编织袋装土拦挡等措施；管线、道路施工要控制施工作业带；对施工过程中破坏的植被按要求进行补偿；在管道两边及其所涉及区域在第一个播种季节进行植被恢复，提高植被覆盖率，临时用地林草植被恢复率≥97%，恢复区植被覆盖度不低于周边水平；加强对施工人员生态环境保护意识的教育，严禁对野生动物滥捕滥杀，避免破坏野生动物的栖息环境。

报告书提出的对基本草原保护措施包括：工程建设及施工应当不占或少占草原，对于占用基本草原的用地，施工前应征****管理部门同意，依法依规办理用地手续，并采取补偿措施和落实占补平衡；临时占用基本草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的基本草原上修建永久性建筑物、构筑物；施工期加强管理，严格控制施工作业范围，严禁施工机械、车辆及人员等随意进入未征用的用地范围，对于管线占用基本草原的，可缩小管线的作业带范围至10米内；占用基本草原的井场及管线，其场地平整及管沟开挖时，应采取分层开挖、分段施工的方式，对表土进行单独堆放，施工完毕后，应尽快回填并清理施工现场，将表土覆盖在原地表，以利植被恢复；施工完毕后，及时对临时占用的基本草原开展植被恢复，可采用加密种植乡土种如沙蓬、芨芨草等进行植被恢复；运行期加强对该区域的植被绿化和抚育工作，并定期采取补种等措施，确保不改变基本草原的生态功能。

报告书提出的对公益林保护措施包括：对井口、管道和其他设施的布局进行优化，采用集群化设计，限制单井数量，降低占地面积；使用高精度的定向钻井技术，由一个井口钻出多支井眼，尽量减少井场数量和占地面积，尽可能利用现有设施和道路，减少新设施的开发和建设；提前制定详细的施工计划，包括精细化的时间表和施工步骤，精确计划每一个阶段的工作量，以尽可能缩短施工时间；使用高效的施工工艺和设备，加快施工进度，减少施工中的停滞时间；在施工过程中尽可能实行多任务并行施工，以进一步缩短整体施工周期；优化施工方式，使用更少污染的施工技术和设备，尽可能降低施工过程中的污染和噪音；实行严格的施工监管，保证所有施工活动都在规定的范围内进行，减少不必要的环境破坏；同时施工时严格执行“分层开挖、分层堆放、分层回填”作业制度；施工运输车辆严格按指定路线行驶；生活垃圾、固废在指定地点堆放，并及时清理；施工结束后应及时覆土复绿，应在下一个播种季节进行生态恢复；对于不能恢复成公益林占地，建设单位应按照相关规定进行补偿、补种，做到占补平衡，使区域林草面积不减小，功能不改变、质量不降低。

2.运行期生态保护措施

根据报告书，本项目运行期除井场正常生产以及管线维护外，对周边的生态环境基本无影响，运行期采取加强对井场、管线、道路绿化植被的抚育工作，并定期采取补种等措施；加强生态环境的监测与评估。

3.退役期生态保护措施

根据报告书，本项目退役期设备拆除后进行场地清理，恢复地表植被。

（二）大气污染防治措施

1.施工期废气污染防治措施

根据报告书，施工期废气污染源主要为柴油燃烧废气、放喷燃烧废气、机械车辆尾气、焊接烟尘、刷漆废气及施工扬尘。报告书提出的施工期废气污染防治措施包括采用节能环保型柴油动力设，优质轻柴油，定期及时对柴油机、柴油发电机等设备进行维护放；试气过程中的天然气通过井场放喷燃烧罐燃烧排放；采用节能环保型燃油车辆，优质轻柴油，定期对燃油车辆进行维护；采用符合国家标准的焊接材料；选用无溶剂液体环氧涂料、水性涂料等低挥发性涂料替代传统溶剂型涂料；定期清扫散落在施工场地的泥土，配备洒水车或其它洒水设备，定期进行洒水抑尘；遇大风天气应停止施工作业；临时堆土集中堆放在背风一侧，且不宜堆积过久、过高，堆放过程中应在顶部加盖篷布；各种原辅料包括泥浆原料、压裂砂等在施工场地库房存储，严禁露天堆放；运料车辆在运输时，需要在运料顶部加盖篷布，不得装载过满，以防洒落在地，形成二次扬尘；施工完成后，立即对施工作业带进行植被恢复，并确保绿化面积和植被成活率；在靠近200米范围内的居民点一侧设置不低于2.5米的围挡等。

2.运营期大气污染防治措施

根据报告书，运行期的废气主要为天然气集输过程无组织废气。报告书提出的运营期废气污染防治措施为采用技术质量可靠的仪表、阀门、控制设备等，保证生产正常进行和操作平衡，减少放空和安全阀启跳，减少气体泄漏；采气树及管道等有阀门的地方，定期和不定期进行天然气测漏检验，及时消除事故隐患。

3.退役期大气污染防治措施

根据报告书，气井停采退役后将进行一系列清理工作，产生少量扬尘，废气产生量较少，且地势空旷，采取洒水降尘措施后环境影响较小。

（三）地表水环境污染防治措施

1.施工期地表水污染防治措施

根据报告书，施工期产生的污废水主要有钻井废水、压裂返排液及放空废液以及生活污水。报告书提出的地表水环境污染防治措施包括钻井废水经泥浆不落地处理装置处理后重复利用，钻井结束后产生的钻井废水拉运至下一个井场回用，最终剩余无法回用部****处理厂处置，不外排；压裂采用可回收压裂液体系，压裂返排液全部收集入罐，经沉淀达到压裂液配制要求后用于同一井场区域中下一口井压裂液配制或区域其他井场的压裂液配制，剩余无法回用的****处理厂集中处理；管线工程施工人员生活污水依托附近村镇、集气站污水处理设施处置；井场工程施工人员生活污水排入生活污水罐暂存，定期由罐车拉****处理厂处置。

2.运营期地表水污染防治措施

根据报告书，本项目运营期产生的气田采出水经集气站集气一体化集成装置分离后，存储于站内采出液储罐，管道输送至苏里****处理厂处理，剩余采出水处理能力满足本项目要求。运行过程严格控制回注污水水质，保证气田水出水水质完全达到《气田水注入技术要求》SY/T6596-2016）以及《气田水回注技术规范》（Q/SY01004—2016）相关要求。

3.退役期地表水污染防治措施

根据报告书，退役期不对气井及管线进行清洗，无废水产生。

（四）地下水、土壤环境保护措施

1.施工期地下水、土壤环境保护措施

根据报告书，钻井及压裂过程中对钻井液及压裂液进行实时监测，一旦发现漏失，立即采取封堵措施，避免对地下水产生污染；施工过程中，采用钻井泥浆不落地工艺，钻井架底座表面应有通向可拆卸储存箱中的导流槽，保证钻井废水全部入可拆卸储存箱中，无随意漫流现象，杜绝钻井泥浆流失；井场配备移动环保厕所，生活污水经生活污水暂存罐储存后，****处理厂处理，不外排；压裂返排液置于废液收集罐，****处理厂集中处理；钻井过程中遇到浅层地下水时，下套管注水泥封固，套管长度必须穿透含水层(带)，避免浅水层受到钻井泥浆的污染；固井、下套管时必须严格按照操作规范，防止因固井质量问题和套管破裂等原因使泥浆污染地下水；所有泥浆循环系统和废弃泥浆均在泥浆罐内循环或贮存，不再设置泥浆池，以降低泥浆泄漏对土壤地下水的污染风险。井场泥浆循环系统、岩屑收集存放系统、压裂返排液收集罐应防止暴雨引发液体漫溢。钻井泥浆及钻井岩屑经固液分离及相应处理后，泥浆用于钻井循环使用，岩屑暂存于井场可拆卸岩屑储存箱内，****处理厂处理，不得在井场内长期堆存；同时钻井井场装置区有防渗、防漏措施，柴油储罐罐区、井场钻井区域、泥浆不落地区域、罐区、放喷液储罐地面、危废暂存间等区域重点防渗，其中临时危废贮存点防渗措施按照GB 18597-2023中相关要求执行，其他重点防渗区防渗层为等效黏土防渗层厚度≥6.0米，渗透系数≤1×10-7厘米/秒，材料库、生活污水罐地面进行一般防渗，防渗层为等效黏土防渗层厚度≥1.5米，渗透系数≤10-7厘米/秒；管道全线采用沟埋方式，需埋设在冻土层以下，管道埋设深度埋设于最大冻土深度以下100毫米；在穿越乡村道路时采用钢套管进行保护；管道及采气管道采用环氧粉末防腐，聚乙烯热收缩套现场补口；管道保温采用50毫米厚的岩棉管壳，保护层为氯化橡胶玻璃布。

2.运营期地下水、土壤环境保护措施

根据报告书，本项目根据《环境影响评价技术导则-陆地石油天然气开发建设项目》（HJ349-2023）要求，结合区块内现有站场、井场及本次新增井场、管线等工程分布情况，对地下水监控井进行了统一优化调整。为同步监控散户牧民等敏感点水质，监测井优先选取符合《**市地下水环境监测井建井技术要求》的井场或管线附近现有牧民水井作为监控点，共布设13口跟踪监控井，监测层位为白垩系含水层。监测因子为石油类、石油烃（C6～C9）、石油烃（C10～C40）、汞、砷、六价铬、钡、氯化物，监测频次为每半年监测一次。

根据《环境影响评价技术导则-陆地石油天然气开发建设项目》（HJ349-2023）要求，本次项目土壤跟踪监测纳入区块整体考虑，优化后的土壤跟踪监测点共11个土壤跟踪监测点（其中集气站同时监测深层样），监测因子为pH、石油类、石油烃（C6～C9）、石油烃（C10～C40）、汞、砷、六价铬、土壤盐分含量，监测频次为表层样每年监测1次，深层样每3年监测1次。

根据《环境影响评价技术导则-陆地石油天然气开发建设项目》（HJ349-2023）要求对退役期的油气井进口周边地下水开展跟踪检测。

（五）噪声污染防治措施

1.施工期噪声控制措施

根据报告书，施工期噪声源主要包括柴油机、钻机、柴油发电机、泥浆泵、压裂车及推土机等，报告书提出的噪声污染防治措施包括选择低噪声、低振动施工设备；合理安排施工时间；泥浆泵拟通过加弹性垫料以减振降噪；运载建筑材料及建筑垃圾的车辆要选择合适的时间路线进行运输，车辆应避免夜间运输，运输线路应该尽量避开居民点等环境保护目标，在途经居民区附近时禁鸣喇叭并降低车速；本项目评价范围内有敏感点，在敏感点附近施工时应与居民达成同意施工协议，并在敏感点一侧设置围挡，从噪声传播途径上进行削减。在采取上述措施，项目施工噪声对周边环境影响较小。

2.运营期噪声控制措施

根据报告书，项目建成后主要是单井数据远程监控系统等设备的运行噪声，通过采取选用低噪声设备措施，井场噪声能够达标排放，对周围环境的影响较小，措施可行。

（六）固体废弃物污染防治措施

1.施工期固体废物污染防治措施

根据报告书，本项目施工期产生的固体废物主要为废弃钻井泥浆、钻井岩屑、废机油、废油桶、废包装材料、废防渗材料、清管废渣、焊接废渣、建筑垃圾以及生活垃圾等。

报告书提出施工期固体废物污染防治措施包括：采用泥浆不落地技术处理后，上清液用于重新配制钻井泥浆，回用于钻井，钻井泥浆回用率95%，剩余5%随钻井岩屑脱出后****处理厂进行处置；钻井岩屑采用泥浆不落地技术处理后，收集至井场铁质固渣储存箱中，****处理厂进行处置；废机油采用密封油桶收集，暂存于井场**的临时危废暂存间内，最终交由有资质的单位进行处置；未沾染废矿物油的废防渗材料为一般固废，收集后外售综合利用，沾染废矿物油的废防渗材料收集后由有资质单位现场进行拉运处置；废弃NaOH包装袋属于危险废物，暂存于临时危废暂存间，最终交由有资质的单位进行处置，其他废包装材料作为一般固废收集后外售；废油桶暂存于危废暂存间，最终交有资质单位进行处置；建筑垃圾集中收集后****填埋场进行填埋处置；清管废渣集中收集后****填埋场进行填埋处置；焊接废渣收集后外售综合利用；生活垃圾收集后定期清运，由环卫部门集中处理。

2.运营期固体废物污染防治措施

根据报告书，运营期固废主要是井场远程传输系统产生的井场远程传输系统废蓄电池。报告书提出的运营期固体废物处置措施为废蓄电池，暂存于距离井场最近集气站的危废暂存间内，定期送有资质单位处置。

3.退役期固体废物污染防治措施

根据报告书，退役期固废包括采气树、分离器、阀门、管线等在内的废弃设备与构件、废防渗材料、建筑垃圾等。废弃设备与构件优先交由有资质的物资回收单位进行拆解、回收利用，对无法**化或无再利用价值的废物，交由符合环保要求的固体废物处置单位进行无害化处置。所有废弃设备的转移、处置均需建立台账，执行转移联单制度，确保全过程可追溯、合规。废防渗材料交有资质单位处置；建筑垃圾外运****填埋场填埋处理。

（七）风险防范

根据报告书，项目涉及的危险物质主要为天然气（甲烷）、柴油等，可能发生的事故为井喷、天然气泄漏、柴油罐泄漏，以及泄漏物质遇明火发生火灾爆炸事故。通过采取定期进行应急预案演练，开展培训及宣传，加强安全教育；在可能产生易燃易爆介质泄漏的地方，设置可燃气体检测报警器，以便及时发现事故隐患；优化井场自动化控制系统和紧急停车连锁系统，采用电脑自动监测和报警机制，根据压力变化对事故风险迅速做出判断，并及时报告并采取合法程序进行事故控制；井场实行标准化和封闭化管理，避免因外界群众过失等造**全、环保事故发生；提高集气管线和井场的巡检工作质量，保证巡线工作的有效性。定期检查设在输气管线上的截断阀，使之灵敏可靠，以减轻事故时天然气的释放；项目环境风险可控。报告书中提出的风险防范及应急措施,应纳入苏11区块现有应急预案管理体系中进行统一管理。