龙陵县人民医院拟申请单一来源采购“龙陵县人民医院HIS信息管理系统技术维保服务项目”的公示

****拟申请单一来源采购“****HIS信息管理系统技术维保服务项目”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称，以及采购内容及要求、预算。

项目名称：****HIS信息管理系统技术维保服务项目

拟采购货物或服务的内容：“HIS医院信息系统、EMR电子病历系统及配套收费、医保结算等相关子系统”的技术维保服务工作，运维期3年。

拟采购货物或服务的要求：“HIS医院信息系统、EMR电子病历系统及配套收费、医保结算等相关子系统”的技术维保服务工作，运维期3年。

拟采购货物或服务的预算金额：48万元。

二、申请的原因、理由及相关说明。

县医院目前上线运行的HIS医院信息系统、EMR电子病历系统及配套收费、医保结算等相关子系统，为医院临床诊疗、行政管理、医保结算的核心信息化支撑平台。上述系统由原厂商独立研发建设，系统底层架构、核心代码、加密接口、数据交互逻辑及版本迭代体系均为厂商专属知识产权，现就年度系统运维服务申请单一来源采购理由如下：

（一）系统技术架构具有唯一性，无第三方兼容替代条件

县医院现有HIS、EMR等核心系统为厂商定制化自研架构，系统各模块之间采用厂商专属分层加密技术、私有接口协议及独立数据交互规范。整套系统底层逻辑、数据加密机制、业务联动规则均由原厂独家掌握，未对外公开技术标准。第三方单位不掌握系统源代码与底层架构，无法实现系统适配对接、故障排查、功能维护及版本升级，若更换服务商将导致系统无法正常运维、业务功能失效，不具备多家竞争性采购条件。

（二）系统涉及专属知识产权，第三方运维存在合规及安全风险

县医院核心医疗信息系统包含原厂多项软件著作权及核心技术成果，受《中华人民**国知识产权法》《著作权法》等法律法规保护。非原厂第三方机构未获得官方技术授权，若开展系统运维、参数调整、数据调试等工作，极易涉及侵权使用、逆向破解、违规修改程序等行为，存在法律合规风险。同时第三方无合规加密运维能力，极易造成系统漏洞、后门植入等安全隐患，威胁医院诊疗数据、患者隐私及医保数据安全。

（三）更换服务商存在极高数据安全风险，严重影响医疗业务连续性

HIS、EMR****医院全部门诊、住院、检查检验、电子病历、收费结算、患者隐私等高敏感医疗数据，严格受《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》监管。现有数据存储、传输、交互均绑定原厂专属加密体系，第三方无法无损解析和兼容运维。若更换运维单位，需进行大规模数据迁移、格式转换、接口重构，极易造成数据丢失、数据错乱、隐私泄漏、医保结算异常等重大风险，直接影响临床诊疗、医保回款、公卫上报等核心业务正常开展，存在严重医疗运行及网络安全隐患。

（四）原厂具备独家完整服务保障能力，保障系统稳定运行

原厂商作为系统唯一建设单位，完整掌握系统源代码、底层架构、历史迭代版本、核心加密技术及全套运维逻辑，可提供不间断故障处置、版本升级、漏洞修复、医保政策适配、功能优化等全流程专属服务，****医院信息系统平稳、连续、安全运行。第三方机构仅能开展表层基础操作，无法处置底层架构故障、加密异常、数据同步错误等核心问题，****医院常态化、高可靠的信息化运维保障要求。

HIS、EMR等核心医疗信息系统运维服务具有技术唯一、知识产权唯一、服务唯一、不可替代的特性，****医院医疗业务稳定运行、规避数据安全及合规风险等。且本项目的采购符合《****财政厅****政府采购项目单一来源采购管理的通知》云财采〔2018〕18 号文第二条第（一）款第7种情形。“7.只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况；”。故申请采用单一来源方式进行采购。

三、拟定的唯一供货商名称、地址。

名称：******公司

地址：**省******办事处二环西路220号**软件园B座4楼406号

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）。

论证专家如下表：

经专家论证，论证意见如下：

技术专家意见：

经论证，HIS、EMR等核心医疗信息系统运维服务具有技术唯一、知识产权唯一、服务唯一、不可替代的特性，****医院医疗业务稳定运行、规避数据安全及合规风险等。

本项目的采购符合《****财政厅****政府采购项目单一来源采购管理的通知》云财采〔2018〕18 号文第二条第（一）款第7种情形。“7.只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况；”。经论证，建议采用单一来源采购方式确定供应商。

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。书面异议函一式两份，请异议方同****财政局政府采购管理股备查。

采购人：****

单位地址：**省**市**县**镇热泉路60号

联系电话：0875-****765

政府采购监管部门：****政府采购管理股

单位地址：**省**市**县**镇**路毡帽坡旁

联系电话：0875-****792

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2026年7月24日