聊城市莘县人民医院道路高架桥广告宣传牌招标公告

**市****道路高架桥广告宣传牌招标公告

发布时间：2026-07-27

采 购 人：****

监督单位：**卫生健康局

采购代理：****

日 期：2026年07月

目 录

第一章 单一来源邀请

第二章 供应商须知

第三章 项目要求

第四章 合同书格式

第五章 合同一般条款

第六章 报价文件格式

第一章 单一来源邀请

****接受****委托，对**市****道路高架桥广告宣传牌进行单一来源采购。

1、采购人名称：****

2、采购代理机构名称：****

3、项目名称：**市****道路高架桥广告宣传牌

4、服务期限：一年。

5、合同签订后，甲方设计画面内容图发给乙方（合法画面、广告禁词勿上）乙方喷样打稿，发照片给甲方等待看稿确定，颜色签字定稿。乙方才能喷画安装制作（按照甲方要求）安装完毕后乙方拍清楚照片通过微信方式发到甲方验收画面负责人，7日内作出甲方验收合格。

6、供应商资格要求：

1）具有独立法人资格或其它组织，具备独立承担民事责任的能力；

2）满足《****政府采购法》第二十二条的相关规定；

3）本项目不接受联合体投标。

供应商必须提交以下资料（复印件加盖公章）：

①供应商营业执照副本；

②企业法定代表人授权委托书；

③供应商简介；

④其他文件资料；

7、采购方联系人：联系人：张主任 电话：0635-****129

第二章 供应商须知

序号	内 容
1	项目名称：**市****道路高架桥广告宣传牌
2	采购人：**** 联系人：张主任 联系电话：0635-****129
3	招标代理机构:**** 联系人：陈午飞 电话：133****6847 邮箱：****@163.com
4	采购内容：位置清单**市****跨线桥广告宣传牌叁处，第一处朝**下跨线桥一处（G240省道）第二处张寨高速口往北下跨线桥（S248省道）第三处**下高速口往西下跨线桥（X039道）。
5	资金来源：自筹资金
6	单一来源文件售价：300元/份 领取时间：2026年07月31日17:00前 领取地点：****（山****开发区****中心4栋）。
7	资格审查方式：资格后审
8	报价截止时间：2026年08月03日09时30分（**时间）标书代写 递交报价文件地点：****会议室
10	谈判时间：2026年08月03日09时30分（**时间） 谈判地点：****会议室
11	报价有效期：90天
12	服务期限：一年。
13	付款方式：合同签订生效后，乙方完成广告发布制作工作并经过甲方负责人验收合格，甲方于7个工作日完成内部付款审批流程，支付合同款额的70%，2026年12月15日支付20%，剩余10%合同到期前一个月付清，乙方承诺画面正常投放，没有损坏，待甲方验收通过开具发票（普票），甲方须7个工作日完成款项支付。
14	成交服务费：成交服务费4000元，由乙方负责支付。
15	报价文件份数：正本壹份，副本叁份，电子版投标文件一份（U盘形式）
16	报价：货物及服务的总价。
17	评审标准和评审方法：最低评标价法 谈判小组综合考虑供应商所投报产品性能、质量、价格、付款方式、交付期、同类业绩、售后服务、资信情况等进行综合评述，按照“符合采购要求，保证项目质量和服务且物有所值”的原则选择预成交供应商。
18	谈判小组构成:采购人代表及相关技术、经济方面的专家构成，人数3人以上单数。 谈判小组成员确定方式：从评标专家库中随机抽取。
19	项目预算：21万元。（报价超过预算视为无效报价。）

一、单一来源文件说明

1．本谈判采购文件仅适用于本次谈判中所叙述的项目。

2．定义：

“采购人”系指****。

“采购代理机构”系指****。

“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件，参与谈判并向采购代理机构提交报价文件的企业。

“成交供应商”****小组综合评审确定的对谈判采购文件做出实质性响应，具备承担采购项目的能力，取得与采购人签订合同资格的供应商。

“货物”系指成交供应商按采购文件和采购合同的要求，向采购人提供所需的产品及有关技术资料。

3．合格供应商

（1）供应商系独立的企业法人，具备相应的报价资格；

（2）工商、税务等执照齐全，具有项目要求的证书、证件；

（3）供应商近年内有同类业绩，并有良好声誉；

（4）具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度；

（5）向采购代理机构购买单一来源文件并登记备案；

（6）在以往的投标活动中无违法、违规、违纪、违约行为；

（7）遵守《中华人民**国招标投标法》及相关法律、法规和规章。

4．单一来源文件组成

本单一来源文件由单一来源文件目录所列内容组成。

5．单一来源文件澄清

供应商对单一来源文件提出的澄清要求，应于提交报价文件截止时间2日前以书面形式(包括信函、电报或传真)通知到采购代理机构。标书代写

6．单一来源文件修改

（1）采购代理机构对单一来源文件必须修改的内容，须在单一来源文件要求提交报价文件截止时间至少1日前，以书面形式通知己购买单一来源文件的所有供应商。补充文件作为单一来源文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；标书代写

（2）为使供应商有足够的时间按单一来源文件的要求修改报价文件，采购代理机构可酌情推迟谈判会议时间，并将此变更书面通知供应商。

二、报价文件编写

7．报价文件组成

（1）报价单位基本情况简介；

（2）资格证明文件：

①法定代表人或授权代理人签署的报价函；

②供应商营业执照复印件(复印件加盖公章)；

③法定代表人授权委托书原件及其身份证复印件加盖公章；

④广告投放授权书复印件加盖公章；

⑤财务状况报告。是指提供账务报告或财务报告表复印件加盖公章；

6依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税****银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；

7依法缴纳社会保障资金。是指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单的复印件加盖公章；

8具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》

9供应商认为需要提交的其它文件。

（3）报价文件

①报价一览表；

②报价明细表。

（4）技术文件

①技术偏离表、商务偏离表；

②供应商认为的其他技术资料。

（5）商务文件

①供应商近年主要类似业绩一览表；

②可服务于本项目的人员状况等；

③供应商认为需要加以说明的其他内容。

8．谈判报价及结算

（1）报价币种为人民币；

（2）报价为货物供应、安装调试直至验收合格交付使用的总价；

（3）成交价为结算价；

（4）单独密封的报价一览表与报价文件正本不符，以报价一览表为准；

（5）供应商须提供分项单价和所报总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，供应商对同一种项目只允许有一个报价；

（6）如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；

（7）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。

9．报价语言及计量单位

（1）供应商和采购代理机构就本次采购的文件和来往信函均使用中文；

（2）除单一来源文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民**国法定计量单位。

10．报价文件编写方式

（1）报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；

（2）“报价一览表”用A4幅面，黑体小四号字体；

11．报价文件装订

供应商必须将报价文件(正本、副本)中的有关文件按报价文件组成顺序排列装订成册，并在首页编制“报价文件目录”。

12．报价文件签署

供应商代表必须按单一来源文件的规定签署报价文件(正本、副本及各附件)、报价一览表，并在报价文件封面上加盖供应商单位公章。

13．报价文件密封和标记

（1）供应商应准备四份报价文件，一份正本和三份副本。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；

（2）供应商应将报价文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容(密封件格式见附件九)：

①招标编号、项目名称；

②正本或副本；

③供应商名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真；

（3）供应商另外准备一份“报价一览表”单独密封，与报价文件同时提交。在封面加盖供应商公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称；

（4）每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样。

14．报价保证金

（1）本次谈判项目的报价保证金见前须知表 ，在谈判会议前单独提交给采购代理机构。

（2）报价保证金采用电汇的形式提交。

（3）成交供应商的报价保证金将在采购人与成交供应商签订合同并提交成交服务费后5个工作日内无息退还。

15．报价有效期

（1）从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；

（2）特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意**报价有效期。供应商可以书面形式拒绝接受上述要求。拒绝**报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意**投标有效期的供应商应当响应**其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。

三、报价文件递交标书代写

16．报价文件递交时间和地点标书代写

（1）递交时间：见前须知表

地 点：见前须知表

（2）供应商授权代表应持“供应商须知”要求的资质资格文件参加谈判会议。届时采购人将对以上资料进行验证；验证不合格者，将取消其报价资格。

供应商须知和采购需求书中涉及到的各类有效证明、证书、同类项目业绩合同等需提供原件资料的，须在谈判会议开始前递交，以备审核查验。并在报价文件中提供复印件。

（3）供应商代表必须在投标截止时间前将报价文件送达指定地点。如因单一来源文件的修改推迟谈判会议截止日期的，按采购代理机构另行通知规定的时间递交。标书代写

（4）采购代理机构将拒绝接收报价文件递交截止时间后送达的报价文件。标书代写

17．报价文件签收

（1）采购代理机构收到报价文件后，向供应商出具报价文件签收证明；

（2）以电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受；

（3）对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。标书代写

18．报价文件修改与撤回

（1）供应商在单一来源文件要求提交报价文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构；标书代写

（2）任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致；

（3）报价有效期内不得撤回。

四、谈判小组、谈判原则、程序及评审方法

19． 谈判小组

采购代理机构将根据本项目的特点，****小组，谈判小组成员由采购人的代表和有关经济、技术方面专家组成。谈判小组负责对报价文件进行审查、质疑、评审，推荐成交供应商或成交供应商候选人。

20．谈判原则

(1) “公平、公正、择优、效益”为本次谈判的基本原则，谈判小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商，严格按照单一来源文件的要求和条件进行谈判和评审。

(2)代理机构不向落标人解释落标原因。

21．谈判程序

谈判小组所有成员对合格供应商的报价文件集中进行审查，就供货范围、质量标准等细微偏差进行补正，在此基础上要求供应商在规定的时间、地点进行最终报价。

22．评审方法

谈判小组综合考虑供应商所投报标的性能、质量、价格、付款方式、交付期、同类业绩、售后服务、资信情况等进行综合评述，按照“符合采购要求，保证项目质量和服务且物有所值”的原则选择预成交供应商。

23．特殊情况下的谈判方法

如出现供应商达不到法定数量、全部不符合单一来源文件要求、串通报价、报价超出项目预算，****小组无法评审时，****领导小组批准后有权停止本次谈判采购，否决所有供应商的报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。

24．无效报价

供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购代理机构将严格按照《中华人民**国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；

（2）供应商在报价有效期内撤回报价文件的；

（3）在整个谈判过程中，供应商有企图影响采购结果公正性的任何活动；

（4）供应商以任何方式诋毁其他供应商的；

（5）供应商串通报价；

（6）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

（7）成交供应商不按要求提供成交服务费；

（8）成交供应商不按规定签订合同；

（9）法律、法规规定的其他情况。

五、授予合同

25．授予合同前调整货物的权利

在授予合同前，采购人可依法对货物规格、数量进行适当调整。

26．成交通知书

确定成交结果后，在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。

27．签订合同

（1）成交通知书发出之日起30日内，按照单一来源文件确定的事项签订合同。

（2）单一来源文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

六、相关费用

28．相关费用

（1）经与采购人协商，成交服务费由成交供应商承担。成交供应商在签订合同前按前须知表规定的数额向采购代理机构交纳相关费用。

（2）无论采购过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加采购谈判过程有关的费用。

七、解释权

本单一来源文件的最终解释权归****，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。单一来源文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第三章 项目要求

**市****跨线桥广告宣传共叁处。（1)朝**下跨线桥一处（G240省道）（2）张寨高速口往北下跨线桥（S248省道）（3）**下高速口往西下跨线桥（X039道）。

第四章 合同书格式

采购合同书

项目名称：

合同编号：

招标代理机构：

采 购 人：

成交供应商：

签 署 地 点：

签 署 日 期： 年 月 日

****（甲方）所需 （项目名称)以单一来源方式进行采购，****小组确定 （乙方）为成交供应商。甲乙双方根据《中华人民**国广告法》、《中华人民**国民法典》及相关规定，就广告发布事宜，达成如下协议：

一、发布广告期限

甲方委托乙方发布广告的期限为2026年 月 日起至2027年 月 日止。若因存在顺延情形导致发布中断的，顺延期限需经甲方书面确认，未经确认的顺延无效，乙方仍需按原合同期限完成发布；顺延期限不计入本合同约定的12个月期限，乙方应在顺延事由消除后3个工作日内恢复发布，并书面通知甲方。

二、广告发布媒体为跨线桥户外大牌

位置1：朝**下跨线桥一处（G240省道）

位置2：张寨高速口往北下跨线桥（S248省道）

位置3：**下高速口往西下跨线桥（X039道）

三、广告规格：1、宽50米*高4米2、宽30米*高4米3、宽25米*高4米 (固定画面)

制作材质：画布采用合格反光布，需具备抗风级≥8级、防水、防紫外线老化功能，确保发布期内无明显折皱、开裂、破损现象，符合国家户外广告设施安全标准

四、乙方有权审查广告内容和表现形式。对不符合法律、法规的广告内容和表现形式，乙方有权要求甲方修改，乙方应在收到甲方素材后3个工作日内以书面形式（含邮件）告知甲方修改意见，甲方做出的修改前，乙方有权拒绝发布。

五、户外广告费用。每年人民币 元 (大写 元整)。此价款为固定包死价，包含广告制作费、安装费、发布费、维护费、素材修改费、画面首次安装（包括**格一次性画面）、增值税普通发票税费等全部费用，除本合同另有约定外，乙方不得额外收取任何费用。

乙方账户信息如下：

开户名称:

开户行：

开户账号：

六、付款方式:合同签订生效后，乙方完成广告发布工作并经甲方验收合格，甲方于7个工作日内（画面日期为准确时间）完成内部付款审批，支付合同总价款的70%；2026年12月15日支付20%，剩余10%广告余款，剩余10%合同到期前一个月付清，对全周期广告投放展示效果复核验收无误，且足额收到乙方合规发票后，于7个工作日内完成款项支付。

七、发布与验收

1. 验收要求：乙方画面平整整齐，无明显折皱，安装完毕后拍清楚照片发送甲方验收负责人，7日内做出验收。

2.乙方需提供包含“广告完整画面、现场参照物、水印相机”的合影照片（每处广告位置不少于2张，角度覆盖正面及侧面），照片需清晰可辨。

3.每月10日前提交当月巡查照片，每处广告位置不少于1张，需带水印相机拍摄（水印包含拍摄时间、经纬度），证明广告画面无损坏，不影响展示效果，正常展示。

八、画面更换与设施维护

1. 本次画面为首次画面，合同期间乙方对本次画面质保壹年，损坏、掉落都在质保内，不得影响甲方的展示效果，如影响7日内整改完成。

2. 设施维护与修复：

乙方确保广告设施及画面完好，并将检修记录按月提交甲方备案；若广告出现损坏、遮挡、倾斜等问题，乙方应在7个工作日内修复并通过甲方验收，甲方及时验收；逾期未修复的，每逾期1日，按合同总价款的0.1%向甲方支付违约金，逾期超7日的（不良天气除外）甲方有权解除合同且要求退还已经支付的费用。

九、权利义务

1.乙方拥有广告发布权和设施使用权，保证甲方广告合法发布。****政府以及其他不可抗力等因素临时占用乙方广告发布时段，乙方可顺延广告发布时间，不视为违约条件。因乙方广告设施安全导致的人身、财产安全责任由乙方承担，甲方若因此承担了相关责任，可向乙方追偿，甲方因此产生的合理支出（包括但不限于律师费、诉讼费、鉴定费、保全保险费等费用）由乙方承担。。乙方不得擅自中断发布、缩短发布时长或变更广告位置，未经甲方书面同意不得将本合同义务转让给第三方。（因政府文件行为，拓宽道路除外）

2.乙方负责发布期内广告设施的维护及安全，期间出现一切事故，由乙方承担与甲方无关。甲方有权随时抽查依法发布情况并要求乙方按合同约定履行。

十、违约责任

1.乙方广告发布不合格且逾期未整改的，除按本合同第八条第2款支付违约金外，还需赔偿甲方实际损失（含广告效果损失，按未合格发布天数×合同总价款/365计算）；

2.擅自中断发布、缩短发布时长或变更广告位置的，乙方需退还甲方对应未履行部分款项，并按合同总价款10%支付违约金；

3.逾期发布超10日或广告连续不合格（画面为平整画面，没有损环，不影响展示效果，为合格）/无法发布超15日的，视为根本违约，甲方有权单方解除合同，乙方需退还已收全部款项，并按合同总价款10%支付违约金，同时赔偿甲方为维权支出的律师费、保全保险费、取证费、差旅费等全部费用。

4. 如因一方行为侵害第三方合法权益的，该方应负责处理并承担所有责任。因此给对方造成损失的，该方应承担赔偿责任。

5. 逾期不付款，甲方按照一年期市场贷款利率支付逾期付款利息。

十一、本合同执行过程中，如需修改或调整，产生的补充合同经双方盖章同意后，并入本合同一同执行。

十二、因履行本合同发生的一切争议由当事人双方协商解决，协商不成双方****法院起诉解决。

十三、本合同一式叁份，甲方贰份，乙方壹份，双方签字、盖章。本合同自双方盖章之日起生效。

甲方(盖章)：****

法定代表人或授权代表（签字）：

乙方(盖章)：

法定代表人或授权代表（签字）：

签订日期: 2026年 月 日

第五章 报价文件格式

一、报 价 函

经研究，我方决定参加贵方组织的**市****道路高架桥广告宣传牌的单一来源采购并报价。为此，我方郑重声明以下诸点，并承担法律责任。

1、我方提交的报价文件，正本（ ）份，副本（ ）份。

2、如果我方的报价文件被接受，我方将履行单一来源文件中规定的每一项要求，并按我方报价文件中的承诺，按期、保质、保量提供货物及服务。

3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，****小组有选择成交供应商的权利。

4、我方愿按《中华人民**国民法典》履行自己的全部责任。

5、我方同意按单一来源文件规定交纳报价保证金、成交服务费，遵守贵机构有关谈判的各项规定。

6、我方的报价文件自谈判会议之日起有效期为90日。

供应商代表姓名、职务(印刷体)：

供应商单位全称(加盖公章)

法定代表人或授权代理人签字：

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年 月 日

二、法定代表人授权委托书

致：****

我 （法定代表人名称）系 （供应商单位全称）的法定代表人，****公司 （委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加 （采购人名称）的 项目（项目名称）采购活动，项目编号为： 。该同志代表我单位全权处理本次采购活动中与 （采购人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。

委托代理人无转让委托权，特此委托。

法定代表人签字或签章：

供应商全称(公章)：

授权委托日期：

附：

委托代理人姓名：

职 务：

身份证号码 ：

详细通讯地址：

邮 政 编 码 ：

传 真：

电 话：

委托代理人身份证复印件

（第二代身份证，提供正反面）

三、报价一览表

供应商名称：

项目编号：

序号	报 价 项 目 明 细
1	总报价（小写）： 万元 （大写）： 元
2	服务期限： 一 年
3	付款方式：(只填满足或偏离) 满足

注：此表与报价明细表单独密封，并同时在报价文件中提供。

供应商授权代表（签字）：

报价单位（盖章）：

备注：请认真填写此表后与报价明细表一起密封，同时要求在报价文件中提供，以方便评审工作。

四、报价明细表

供应商名称：

采购内容	项目明细	收费标准	费用 （万元）	备注
…
总计
备注	报价应包含采购文件所要求的可能发生的所有费用，亦包含其他费用，投标人应考虑市场价格和优惠幅度。

供应商名称（盖章）： 供应商授权代表签字：

说明：

年 月 日

标的成本分析表（自行设计）

五、技术偏离表

序号	采购文件		报价文件
	条目	简要内容	条目	简要内容

六、商务偏离表

项目	采购文件		报价文件
	条目	简要内容	条目	简要内容

（如与单一来源文件没有偏离之处，则填写无）

供应商代表签字：

七、无违规违法声明

致： （采购人）

我方在参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录①。

特此声明。

如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。

供应商（投标人）全称： （盖单位公章）

年 月 日

注①重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商在参加采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动，期限届满的，可以参加采购活动。

八、履行合同的设备技术能力证明表

单位名称		（盖公章）
技术人员数量				管理人员数量			生产人员数量
办公设备情况
序号	设备名称				设备规格				设备数量
检验设备情况
序号	设备名称				设备规格				设备数量

说明：

1、本表由供应商填写，不填写本表报价无效；

2、本表为供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力说明，对代理商根据实际情况无需设备的可只填写人员情况；

九、 资格证明材料

（复印件）

十、近年主要类似业绩一览表

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代理人签字：

单位名称	项目内容	项目总额	时间	联系人	联系电话

说明：

年 月 日

十一、服务方案（格式自行设计）

附件：（仅供参考）

档案袋封口格式：

…… 于 年 月 日 时之前不准启封（加盖公章）……

档案袋封面格式：

响应文件（正本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字或盖章： 地址： 电话：	响应文件（副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字或盖章： 地址： 电话：
资格审查原件 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 内附： ① ② ③ ……

附件：

文件封面格式（仅供参考）

下载

项目编号：

【项目名称】

响 应 文 件

供应商：×（盖单位公章）

年 月 日