拉萨市商务局关于2026年下半年有奖发票合作平台征选公告

为持续落实自治区、****工作部署，接续推进“阳光**﹒开票有奖”有奖发票试点工作，依托上半年试点成熟经验，充分发挥有奖发票激活消费市场、规范税收征管、优化营商环境作用，保障2026年下半年有奖发票活动规范有序落地实施，结合《2026年**市促经济15条措施》相关要求，现面向社会公开征选2026年下半年有奖发票工作**平台单位。具体事项公告如下。

一、征选条件

参选单位须同时满足以下要求：

1.经营主体合法合规，持有有效营业执照，具备独立法人资格；未在信用中国列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法失信名单，未在国家企业信用信息公示系统标注严重违法失信记录。

2.搭载高准确率OCR发票识别系统，可支撑线上发票自动识别、手动录入双模式核验；拥有高并发承载、系统灾备、稳定运维技术体系，可应对旅游旺季、雪顿节、国庆等客流高峰系统运行需求。

3.具备完善资**全与风控体系，无重大资**全事故；实行专户管理、专款专用、专账核算，建立“事前实名校验、事中实时监控、事后联合核查”全流程风控机制；可独立完成抽奖算法公证、违规套利筛查、违规资金追回、线上退款等全流程操作，具备第三方审计配合、资金专项核销配套能力。

4.具备成熟本地运营推广能力，熟悉**本地消费市场、农牧民及老年群体使用习惯，可搭建汉藏双语宣传、线下落地服务体系；配备专职运营、技术、客诉、宣传团队，建立完整消费纠纷、商户咨询、群众操作帮扶处置机制；拥有线上线下多元化宣传渠道，可自主开展全域宣传推广。

5.具备多渠道平台运营能力，可依托云闪付等成熟主平台，同步打通微信、支付宝小程序等多元参与入口，构建“1+N”线上参与体系；****银行、商圈、文旅商户开展协同运营。

6.具备业态拓展与消费数据研判能力；依托发票大数据形成常态化消费监测分析报告；可联动全市各类消费补贴平台，实现消费补贴与有奖发票政策叠加落地。

7.****商务局、财政、税务等主管部门联合监督管理，按要求定期报送活动运营数据、资金核销台账、违规核查记录、阶段工作总结、审计所需全套资料，配合多部门联合执法、专项审计工作。

二、工作任务

1.负责2026年下半年“阳光**﹒开票有奖”有奖发票全流程落地运营，编制完整活动落地执行细则，明确平台运营、抽奖规则、资金兑付、宣传推广、风险防控、商户培训等全流程操作规范，报主管部门审核通过后实施。

2.搭建稳定线上发票抽奖运行体系，维护发票识别、核验、抽奖、奖金兑付全功能模块，保障汉藏双语界面、线下辅助操作指引配套服务落地。

3.统筹全市各类商户参与活动，常态化开展商户业务培训，引导商户主动提醒消费者索取发票、参与抽奖；针对景区、商圈、乡镇、农牧区开展线下落地服务，安排专人协助老年、农牧民群众完成发票上传操作。

4.落实全流程风险管控，常态化开展系统筛查+人工核查，打击虚开发票、恶意套利行为，完成违规资金追回、线上一键退款；****事务所开展资金专项审计，做好资**账、核销资料归档管理。

5.统筹全域宣传推广，紧抓雪顿节、中秋、国庆等消费旺季，投放汉藏双语短视频、宣传片，开展机场、火车站、景区、商圈、社区、乡村线下地推，挖掘中奖典型案例扩大活动传播度。

6.按月完成活动数据统计、资金核销申报，定期出具消费大数据分析报告；建立快速客诉处置机制，及时处理群众、商户各类咨询投诉；按主管部门要求报送周报、月报、季度总结及年度收官全套运营台账。

7.配合各主管部门完成资金监管、联合执法、活动审计、阶段总结等各项工作，保障市级配套有奖发票专项资金规范、高效使用。

三、征选流程

1.材料申报：申报单位在公告规定时限内完整报送全套纸质申报资料，逾期或材料不全将不予受理。

2.材料初审：市商务局对申报单位资质、材料完整性开展初审，初审合格单位进入综合评审环节。

3.综合评审：****小组，围绕企业资质、技术方案、本地运营经验、风控体系、宣传落地计划、资金管理方案、业态拓展思路等维度开展综合考评，择优录取**单位。

4.结果公示：中选单位名单将通过“**商务”官方公众号进行公示，公示无异议后签订**协议。

四、申报材料

1.企业基础资料：营业执照、法定代表人身份证明、完整企业简介；

2.信用资质材料：信用中国、国家企业信用信息公示系统无失信记录查询截图；

3.同类项目业绩：有奖发票、城市促消费补贴、数字发票运营等同类项目过往实施案例、合同、成果证明材料；

4.完整实施方案：2026年下半年**有奖发票项目落地方案，包含技术运维、风控管理、资金兑付、宣传推广、商户服务、数据监测、客诉处置全套内容；

5.配套资质文件：平台系统技术能力证明、资**全管控方案、本地化运营团队配置证明、宣传渠道**证明等相关资质材料。

五、申报要求

申报材料（纸质版）一式三份，需装订成册、加封盖章后，于2026年7月30日12:00前，送至**大道69****政府203室（市场运行调节科），封面注明：2026下半年有奖发票**平台征选申报-单位名称-联系人-联系电话，评审结果另行通知。逾期送达或未送达指定地点的比选文件，将不予受理。

六、联系方式

联系人：市场运行调节科

联系电话：135****9530

详细地址：**大道69****政府203室