为加强占用挖掘道路项目监管,推动提升占道施工规范化、精细化管理水平,根据《****运输局关于印发**市占道施工监测数据标准化分析指标的通知》(****),****运输局完成了2026年一季度全市占用挖掘道路项目监测数据标准化分析,具体如下:
一、二季度占用挖掘道路项目总体情况
(一)各行业类别占用挖掘道路项目占比情况
二季度,全市实施占用挖掘道路项目1096个,其中占用挖掘城市道路项目961个,占用挖掘公路项目135个。按项目行业类别统计,水务类282个,占比25.7%;道路建设类257个,占比23.4%;房建类209个,占比19.1%;轨道类139个,占比12.7%;电力类132个,占比12.0%;燃气类72个,占比6.6%;通信类3个,占比为0.3%;其他类(管廊、能源)2个,占比0.2%。
图1 二季度各行业占用挖掘道路项目占比
(二)各级道路占用挖掘道路项目分布情况
按项目所在道路管理权限统计,市管道路173个,占比15.8%;**区管道路133个,占比12.1%;**区管道路106个,占比9.7%;**区管道路103个,占比9.4%;**区管道路100个,占比9.1%;**区管道路89个,占比8.1%;**区管道路78个,占比7.1%;**区管道路74个,占比6.8%;**区管道路73个,占比6.7%;**区管道路73个,占比6.7%;**区管道路68个,占比6.2%;**区管道路21个,占比1.9%;空港经济区管道路5个,占比0.5%。
图2 二季度各级道路占用挖掘道路项目分布
二、二季度占用挖掘道路项目监测数据分析
(一)占用挖掘道路项目监测数据综合分析
按照标准化数据分析指标,综合汇总市、****管理部门和**交管部门日常监管数据,对占用挖掘道路项目施工围蔽、文明施工、交通疏导、投诉处置、道路修复等管理情况进行量化分析,形成占用挖掘道路项目管理水平的动态数据画像。
二季度,全市占用挖掘道路项目监测整体平均得分97.4分(较一季度上升1.8分)。其中,管廊和能源类(平均分99.7分)、燃气类(平均分99.2分)、电力类(平均分97.7分)、轨道类(平均分97.7分)等4个行业项目平均分高于整体平均分;道路建设类(平均分96.8分)、房建类(平均分96.3分)、水务类(平均分96.1分)、通信类(平均分96.0分)等4个行业项目平均分低于整体平均分。
图3 二季度占用挖掘道路项目监测数据综合分析
(二)占用挖掘道路项目监测得分结构分析
二季度,监测分析得分100分以上(获加分)的项目139个,占比12.7%;得分在95分至100分之间的722个,占比65.9%;得分在85分至95分之间的182个,占比16.6%;得分在75分至85分之间的44个,占比4.0%;得分75分以下的9个,占比0.8%。
图4 二季度占用挖掘道路项目监测数据结构分析
(三)占用挖掘道路项目管理问题数据分析
1.占道项目管理问题总体情况。
二季度,全市占用挖掘道路项目在段长自检、信息公示公告、交通疏解组织等方面问题较多,其中:段长自检问题频次0.53次/项目;信息公示公告问题频次0.37次/项目;交通疏解组织问题频次0.24次/项目;施工围蔽问题频次0.23次/项目;交通疏解道问题频次0.17次/项目;道路修复问题频次0.10次/项目;文明施工管理问题0.08次/项目。
图5 二季度占用挖掘道路项目管理问题数据分析
二季度,交通疏解组织问题突出的占道项目2个,具体为:****集团实施的“**市城市轨道交通8号线北延段工程”共收到**交管部门问题整改函6件;****公司实施的“北部水厂南线输配水主干管建设工程”共收到**交管部门问题整改函6件。
2.各行业占道项目管理问题分析。
(1)道路建设类项目。主要存在段长自检、交通疏解组织、信息公示公告等方面问题,相关问题频次分别为0.63次/项目、0.35次/项目、0.32次/项目。
(2)电力类项目。主要存在段长自检、施工围蔽、信息公示公告等方面问题,相关问题频次分别为0.35次/项目、0.33次/项目和0.32次/项目。
(3)通信类项目。通信项目管理主要存在段长自检方面问题,问题频次为0.33次/项目。
(4)水务类项目。主要存在段长自检、信息公示公告、交通疏解组织等方面问题,相关问题频次分别为0.58次/项目、0.51次/项目、0.31次/项目。
(5)燃气类项目。主要存在信息公示公告方面问题,相关问题频次为0.18次/项目。
(6)房建类项目。主要存在段长自检、信息公示公告等方面问题,相关问题频次分别为0.82次/项目、0.44次/项目。
(7)轨道类项目。主要存在交通疏解组织、信息公示公告、交通疏解道等方面问题,问题频次分别为0.34次/项目、0.24次/项目、0.22次/项目。
(8)管廊和能源类项目。主要存在施工围蔽方面问题,相关问题频次为0.50次/项目。
(四)项目管理优秀和警示施工单位、警示项目数据分析
1.项目管理优秀施工单位。二季度,共有39家施工单位负责建设的占道项目平均分高于95分,且行业内排名靠前,为项目管理优秀施工单位。相关施工单位能严格落实施工围蔽、信息公示公告、道路修复等规范管理要求,加强现场施工组织管理,有效压减占道施工时间和占道面积,获得相应加分。
表1 二季度项目管理优秀施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目平均分 |
| 1 | **** | 道路建设 | 1 | 104.5 |
| 2 | ****勘测院有限公司 | 道路建设 | 1 | 104.0 |
| 3 | **市金****公司 | 道路建设 | 1 | 103.9 |
| 4 | ****集团公司 | 道路建设 | 1 | 102.5 |
| 5 | **市****公司 | 道路建设 | 2 | 102.2 |
| 6 | ****集团有限公司 | 道路建设 | 1 | 102.0 |
| 7 | ****公司 | 道路建设 | 1 | 101.9 |
| 8 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 101.0 |
| 9 | ****设计院****公司 | 道路建设 | 1 | 101.0 |
| 10 | ****集团有限公司 | 道路建设 | 1 | 100.9 |
| 11 | ****集团****公司 | 电力 | 2 | 103.3 |
| 12 | ******公司 | 电力 | 2 | 100.2 |
| 13 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 106.0 |
| 14 | ****公司 | 房建 | 1 | 105.0 |
| 15 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 104.8 |
| 16 | ****集团****公司 | 房建 | 1 | 104.2 |
| 17 | ****公司 | 房建 | 1 | 104.0 |
| 18 | ******公司 | 房建 | 1 | 104.0 |
| 19 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 103.5 |
| 20 | **市****公司 | 房建 | 1 | 103.5 |
| 21 | **市****公司 | 房建 | 1 | 103.4 |
| 22 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 103.0 |
| 23 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 101.5 |
| 24 | ******公司 | 房建 | 1 | 101.5 |
| 25 | ****集团****公司 | 轨道 | 1 | 105.0 |
| 26 | ****工程局有限公司 | 轨道 | 2 | 100.6 |
| 27 | ****工程局有限公司 | 轨道 | 9 | 100.2 |
| 28 | **恒运****公司 | 其他 | 1 | 101.4 |
| 29 | 卓裕(广****公司****公司 | 燃气 | 1 | 106.0 |
| 30 | ******公司 | 燃气 | 5 | 101.4 |
| 31 | ****集团有限公司 | 燃气 | 1 | 101.4 |
| 32 | ****公司 | 水务 | 1 | 108.0 |
| 33 | 广****公司 | 水务 | 1 | 106.0 |
| 34 | ******公司 | 水务 | 1 | 106.0 |
| 35 | ****集团有限公司 | 水务 | 1 | 102.9 |
| 36 | ****公司 | 水务 | 1 | 102.8 |
| 37 | ****工程局有限公司 | 水务 | 5 | 100.7 |
| 38 | **市****公司 | 水务 | 1 | 100.5 |
| 39 | **成****公司 | 通信 | 1 | 99.0 |
2.项目管理警示施工单位。二季度,******公司负责建设的占道项目平均分低于75分,为项目管理警示施工单位。施工单位项目管理中主要存在信息公示公告、施工围蔽、交通疏解道等方面问题,需进一步加强占道施工规范化管理。
表2 二季度项目管理警示施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目 平均分 |
| 1 | ******公司 | 电力 | 1 | 64.8 |
3.监测分析警示占道项目。二季度,京港澳高速公路**火村至****段及广佛高速公路**黄村至火村段改扩建等9个占道项目监测分析得分低于75分,相关项目信息公示公告、施工围蔽、交通疏解、道路修复、舆情处置等方面存在问题,且相关问题整改力度不足,需进一步加强占道项目全过程管理。
表3 二季度监测分析警示占道项目
| 序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监测得分 |
| 1 | 京港澳高速公路**火村至****段及广佛高速公路**黄村至火村段改扩建项目 | **** | ****公司 | 74.9 |
| 2 | 五丫口大桥提升改造工程 | ********公司 | ****集团有限公司 | 74.5 |
| 3 | 广建白鹅潭地块项目 | ******公司 | ****公司 | 73.9 |
| 4 | **区****市政工程人行道改造 | ****公司 | ****集团****公司 | 73.0 |
| 5 | 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目 | **市**区****管理中心 | **省****公司 | 73.0 |
| 6 | **市**区白鹅潭商业项目永久外线工程 | **市润****公司 | **市****公司 | 71.5 |
| 7 | **二线下穿机场路隧道工程 | ******公司 | ****集团有限公司 | 67.0 |
| 8 | 聚**首开区新装临时管线工程 | ******公司 | ******公司 | 64.8 |
| 9 | 云泉路以西横枝岗以东片区排水单元达标配套公共管网工程 | **市**区市**水利维护所 | ****集团有限公司 | 50.0 |
三、二季度占用挖掘道路许可申报问题数据分析
(一)占用挖掘道路许可申请材料不规范问题。
二季度,市、****管理部门在审核占用挖掘道路许可申请材料中,发现申请材料存在不规范问题160宗,其中:申请材料失效、过期等情况18宗;内容不完整、附件不齐全等情况54宗;施工组织方案、道路修复方案编制不规范等情况88宗。
其中,二季度许可申请材料问题较多的项目2个:****公司申报的“广****车站车辆段雨污管网改造工程”****集团有限公司申报的“**区**路片区燃气管道改造工程”,相关项目申请材料存在缺页或页码错乱,施工组织方案、信息宣传告知方案、施工围蔽方案不完善等问题。
(二)未按要求办理占用挖掘道路许可延期问题。
部分占道项目因工程建设客观实际需要,许可到期后仍需继续占用道路实施工程建设,但建设单位未及时办理许可延期手续。二季度,****管理部门监管发现许可超期问题59项次,其中道路建设项目16项次、房建项目28项次、水务项目10项次、电力项目3项次、轨道项目1项次、其他项目1项次。
四、二季度占道项目道路修复质量问题数据分析
二季度,市、****管理部门发现并督导整改占道项目道路修复(含道路临时修复)质量问题112宗,其中问题较为突出的项目有:云泉路以西横枝岗以东片区排水单元达标配套公共管网工程存在因未分层回填压实、开挖支护不规范等原因导致相邻车道路面产生开裂等问题;**区老旧及问题排水管道更新改造工程存在回填材料、预留沥青面层结构层厚度不符合标准等问题;**区新港西路排水管网病害处置工程存在路面修复平整度不符合标准等问题。
附件: