重庆市巴南区水利局关于巴南区界石污水处理厂改扩建项目水土保持方案准予行政许可的决定

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你单位提交的******处理厂改扩建项目水土保持方案审批申请（项目代码：****）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失防治责任范围为2.80hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南紫色土区建设类一级标准。

（三）基本同意水土流失防治目标。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

水土保持方案总投资为95.30万元，其中：主体已列18.40万元，本方案新增76.90万元。在方案新增投**，工程措施费12.49万元，植物措施费0.22万元，监测措施费13.27万元，临时措施费30.71万元，独立费用14.15万元，基本预备费2.13万元，水土保持补偿费3.93万元（39267.20元，计征面积28048.00m2）。该项目为乡镇污水处理设施类，根据渝财综〔2015〕101号文第十一条规定，属免征水土保持补偿费情形。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，及时向我局办理变更审批手续。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照水利部令第53号规定执行。

（六）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）规定，应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（七）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。

附件：1.生产建设项目水土保持方案特性表

2.******处理厂改扩建项目水

土保持方案报告书专家评审意见

****水利局

2026年7月17日

（此件公开发布）

抄送：****公司

附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

附件2

******处理厂改扩建项目水土保持方案报告书专家评审意见

2026年5月29日，****水利局组织召开了《******处理厂改扩建项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）专家评审会。****（以下简称项目法人）、****公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，并进行了深入讨论。专家组对《水保方案（送审稿）》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善，项目法人于2026年6月22日提交了《******处理厂改扩建项目水土保持方案报告书（报批稿）》。专家组对《水保方案》报批稿复核后，形成评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2028年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为2.80hm2。

（四）同意水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意至设计水平年水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

******处理厂改扩建项目位于**区界石镇桂花村，属于改扩建项目。扩建污水处理能力2万m3/d，扩建后污水处理能力达到4万m3/d。污水处理工艺采用改良AAO工艺。

本项目由已建工程区和待建工程区两部分组成。已建工程区已于2012年10月完工并投入运行，后续无建设扰动；待建工程区建设内容为：初沉池及AAO生物池、鼓风机房（丁类）、二沉池、剩余及回流污泥泵池、**度沉淀池-PAM间、加药间、污泥储池、接触消毒池及回用水泵坑、纤维转盘滤池、脱水机房（戊类）、事故池、场内**道路、景观绿化及透水砖铺装。

项目总用地面积2.80hm2，其中永久占地2.59hm2，临时占地0.21hm2。本项目挖方11.25万m3（含：表土剥离0.22万m3），回填方2.08万m3（含：表土回覆0.22万m3），余方9.17万m3全部运至**区智能装备制造产业园项目回填利用，运距约5km。

本项目已于2025年11月开工，计划2027年10月完工，总工期24个月。项目总投资11054.88万元，其中土建投资9171.23万元，项目资金来源为区财政性资金。本项目不涉及拆**置。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文、环境敏感性等阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址（线）水土保持评价。

（二）基本同意建设方案与布局水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积1.38hm2，损毁植被面积0.68hm2。

（三）基本同意项目建设可能造成的土壤流失总量为112t，新增土壤流失量为87t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意本项目划分为厂区防治区和施工便道防治区两个一级防治区。厂区防治区分为已建工程防治区和待建工程防治区两个二级防治区。。

（二）基本同意由主体工程设计中具有水土保持功能的措施和方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系。

（三）基本同意各防治区的措施布局和新增水土保持措施典型设计。

1.厂区防治区

（1）已建工程防治区

以预防保护措施为主，不再新增水土保持措施。

（2）待建工程防治区

施工前：对场内表土进行剥离，并集中堆放在临时表土堆场，在其四周设拦挡、排水措施，遇降雨进行防雨布苫盖；在场内环车道进出口设置车辆冲洗站。

施工过程中：永临结合的方式布置临时排水沟，末端设临时沉沙池，汇入自然沟道内；遇降雨对裸露坡面进行防雨布苫盖。

施工后期：清理表土堆放场、拆除车辆冲洗站，完成永久排水沟，透水砖铺装以及覆土绿化。

2.施工便道防治区

施工前：对场内表土进行剥离，并运往临时表土堆场集中堆放。

施工过程中：在道路两侧布设排水沟，排水沟末端设置临时沉沙池后顺接自然沟道；在道路边坡采用植草护坡。

施工后期：进行土地整治，并及时覆土绿化。

（四）同意水土保持施工组织设计。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案总投资为95.30万元，其中：主体已列18.40万元，本方案新增76.90万元（其中：工程措施费12.49万元，植物措施费0.22万元，监测措施费13.27万元，临时30.71万元，独立费用14.15万元，基本预备费2.13万元，水土保持补偿费39267.20元。）

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、评审结论

综上，该水土保持方案报告（报批稿）符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）的规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。专家组原则同意该方案按程序报批。

专家组组长：

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