长沙市开福区市容环境卫生维护中心开福区环卫中心人力资源管理服务项目（采购包一）采购需求公开

本项目由供应商为采购人提供约1110名环卫工人的人力**管理服务，承担整套人力**管理服务工作，包括但不限于环卫工人的：招聘录用、劳动合同管理、入离职办理、岗位培训、工资管理、保险缴纳和工伤工亡、劳动纠纷处理等。

供应商应确保投标文件中所提供的证明材料、信息和数据真实准确，并承担主动核验的义务。采购人有权要求中标供应商进行说明或提供原件核对。如发现供应商提供虚假材料谋取中标的，将依据相关法律法规予以处罚，取消其中标资格，并要求供应商赔偿由此造成的一切损失。标书代写

1、服务时间：自合同签订之日起算，服务期限为一年。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、履行方式：供应商应按采购人要求为其提供优质、高效的服务，直至服务期满。

4、结算方法

4.1、付款人：**市开****维护中心（国库集中支付）。

4.2、付款方式：按季度支付，以《**市开****维护中心人力**管理考核内容及扣分标准细则》考核结果为依据结算付款金额。供应商根据付款金额向采购人开具发票。

5、本项目服务费采用中标费用包干方式，供应商的报价应根据项目要求和现场情况，包含项目所需的设备、材料购置，以及保险、人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏及安全事故等其他损失，均由供应商负责，采购人不再支付任何费用。

6、供应商被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的，供应商应书面通知采购人终止合同，在采购人知情而未收到供应商终止合同书面通知时，采购人亦可书面通知供应商终止合同。

7、如遇政府政策调整或其他不可抗力因素，致使合同无法履行时，双方各自承担自有损失且均不承担违约责任，并按有关法律法规政策及时协商解决处理。

8.本项目为专门面向中小企业采购项目，****政府采购促进中小企业发展相关规定及招标文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。本项目中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。标书代写

9、供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

10、对于投标报价触发异常低价审查程序后仍中标的供应商：

（1）采购人在签订合同前向其收取合同金额5%的履约保证金。

（2）付款方式变更为：按年度支付，项目一年服务期结束后以《**市开****维护中心人力**管理考核内容及扣分标准细则》考核结果为依据结算付款金额，供应商根据付款金额向采购人开具发票。

（3）若供应商未履行合同约定，导致验收不合格的，采购人有权要求供应商承担违约责任，并扣除合同金额5%的履约保证金。

11、供应商应确保投标文件中所提供的证明材料、信息和数据真实准确，并承担主动核验的义务。采购人有权要求中标供应商进行说明或提供原件核对。如发现供应商提供虚假材料谋取中标的，将依据相关法律法规予以处罚，取消其中标资格，并要求供应商赔偿由此造成的一切损失。标书代写

1、服务时间：自合同签订之日起算，服务期限为一年。

2、服务地点：采购人指定地点。

项目服务要求及说明

1、服务范围：**河以北****环卫所、**环卫所、****环卫所、**环卫所、****环卫所、沙坪环卫所、****环卫所、车辆安技室、环卫业务室等区域的人员管理服务。

2、服务要求

2.1负责整套人力**管理服务工作(包括招聘录用、劳动合同管理、入离职办理、岗位培训、工资管理、保险缴纳和工伤工亡、劳动纠纷处理等)，主要内容如下：

2.1.1招聘服务：根据采购人提出的用人及招聘需求，完成人员招聘及培训工作，费用由供应商承担。

2.1.2人员入职：为新入职人员代办入职手续形成入职资料清单，并负责入职体检，其中驾驶人员需每年进行毒检，费用由供应商承担。

2.1.3岗位培训：对环卫工人进行岗前培训（包括业务技能、职业道德、安全教育和相关政策法规等）、在岗培训（包括业务培训、安全教育和相关政策法规等），使环卫工人能够正常上岗，顺利完成各项工作任务，培训每月需实施一次。

2.1.4工资管理：负责代办环卫工人工资薪金账户开立、工资发放、环卫工人社会保险和个人所得税缴纳、个人所得税申报、开具工资薪金收入证明等手续。具体负责按照合同约定时间和经采购人核准的金额发放。

2.1.5社会保险：负责代办环卫工人的社会保险的开户、汇缴、支取、报销、变更、转移、待遇申请等手续，核定社会保险缴纳基数，办理各项社会保险相关手续，不得缩减或变更环卫工人的社会保险险种。

2.1.6人事档案管理：负责代办环卫工人的合同签订、人事档案存放、调转、工龄认定、退休审批申报、出具人事相关证明以及人事建档和借阅流程等服务。

2.1.7应急情况管理：有应急事件处理保障、熟悉应急情况处理流程。

2.1.8离职管理：为已达到退休年龄并符合办理退休手续的员工，在规定时间内及时代办退休手续；员工自愿辞职、员工不告而辞、员工违规违纪离职处理、合同到期终止、员工离职工作交接等，应在7天内完成所有离职交接工作手续。

2.1.9工资绩效及假期管理：协助采购人制定工资绩效及假期管理制度，配合采购人进行日常考勤统计、违纪记录、假期审批等事务性工作。

2.1.10合同管理：负责协助采购人办理环卫工人劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等服务。需按“一人一档”形成劳动资料归档备案。协调处理合同期内的所有劳资纠纷、管理纠纷、劳动争议和其他事故的处置。按照采购人的要求，及时补充环卫工人。如因供应商操作失误，导致采购人承担额外损失的，由供应商承担。

2.1.11服务考核：每个月5号前（节假日顺延），****管理部门按《**市开****维护中心人力**管理考核内容及扣分标准细则》对上个月人力**管理服务项目情况进行考核，形成考核资料，作为验收依据。

2.1.12为了确保环卫工人在工作期间得到相应的保障，供应商根据环卫工作的特殊性和实际性，为环卫工人购买商业保险，准备足够的风险金，包括不限于：意外身故金、意外残疾、烧伤保险金、重大疾病、意外伤害医疗费用报销、住院医疗费用报销等。

2.1.13响应时间：

1）对于日常问题响应速度≤4小时，12小时内予以解决，范围包括采购人相关咨询，环卫工人的临时手续办理以及环卫工人日常事物的处理（如工资疑问，考勤修正）等。

2）对于紧急事件响应≤1小时，6小时内采取应急措施，12小时内全面解决，并向采购人提交报告。范围包括用工的突发中断，员工纠纷，工伤，相关检查以及其它突发紧急事件等。

3、承担服务要求

3.1供应商应根据采购人服务范围的需要，安排人力**管理专员应尽心尽责、履职到位，妥善处理环卫工人的各项事务，积极配合并协助采购人完成其他相关工作。

3.2供应商应及时、准确地完成所有人员（含新老员工）的整套人力**管理服务，确保和谐、稳妥的处理环卫工人的劳动纠纷、劳动诉讼、人事仲裁及信访投诉等事件，避免妨碍采购人的正常工作开展或给采购人带来不利的社会影响。

4、服务管理要求

4.1为确保招聘的环卫工人能胜任工作岗位要求，须经采购人书面审核确认后方能录用。未经采购人审核确认的环卫工人，采购人不得安排工作岗位，因此造成的一切损失与采购人无关。

4.2供应商应及时处理和协调采购人与环卫工人之间的劳资纠纷。服务期间，供应商应作为第一责任人处理劳资纠纷，采购人可视情况予以协助。

4.3供应商应自己承担项目服务，不得将项目全部或部分以转包、分包、委托等方式给第三人，不接受代理商或中介机构申请报名。

4.4服务合同期满，配合采购人做好环卫工人及其相关资料移交工作；在服务期间因供应商在服务期内存在过错导致的工伤工亡、劳务纠纷等所有未处理完毕的经济赔偿和处理责任继续承担，直到全部处理完毕。

5、质量管理要求

5.1因环卫工人工作失职、故意行为、违法犯罪行为造成采购人经济损失的，供应商除协助采购人对环卫工人进行处理外，还应承担相应的经济责任；因供应商自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人相关损失的，由供应商承担相应责任；因供应商自身原因所引发的一切纠纷，由供应商负完全责任；环卫工人在非工作时间内发生的人身意外或其他纠纷，由供应商负责处理。

5.2供应商不得挪用环卫工人工资、社会保险费用和其他福利奖金费用。

5.3供应商拥有一支熟悉劳动人事政策法规、专业知识、法律知识的团队至少3人，熟悉各项业务的办理流程，能及时解决各种业务问题，善于协调和化解采购人与员工的各种劳资纠纷，协助采购人解决人力**管理问题，提升人力**的核心竞争力。

5.4供应商根据采购人的具体要求提供量身定制的专业化人力**服务。

5.5服务合同期满或采购人服务体制改革，积极配合采购人做好各项移交工作，并承担在服务期间所产生的所有赔付费用及相关法律责任。

6、其他服务要求

6.1如遇政府机构相关政策调整，继续履行将损害国家利益和公共利益的，供应商应积极配合采购人协商解决。

6.2在服务合同期内引发劳务纠纷两次以上且处置不当，导致采购人造成社会负面影响的，采购人有权解除合同，所引发的法律和经济责任由供应商承担。

6.3非经采购人确认的减员，减少的到岗环卫工人低于各岗位人员需求数量时，应按要求及时补齐，不能按期补齐的，采购人有权安排其他人员到岗，相应费用由供应商承担。

6.4采购人将环卫工人的工资福利按照国家有关法律、法规和规章制度规定的相应费用支付给供应商后，供应商在两个工作日内支付给环卫工人，环卫工人的个人所得税及应缴的社会保险费由供应商代扣代缴。

★6.5投标人须承诺：在确认投标前应充分考虑本项目的实际情况，因本项目预算金额为包干价，在服务过程中，所产生的一切经济赔偿费用均由供应商自行承担，若供应商在后期不予承担的，将追究其违约责任，并按本项目预算金额进行全额赔偿。投标人须提供由法定代表人亲笔签署的承诺函扫描件。

★6.6中标及定标原则：本项目实行兼投不兼中。同一投标人可以同时参加“****中心人力**管理服务项目（采购包一）”“****中心人力**管理服务项目（采购包二）”两个项目的投标，但同一投标人只允许中1个项目。若同一投标人在两个项目中同时得分排名第一，需放弃其中一个项目的中标资格，放弃中标的项目由得分排名第二的投标人依次顺延。投标人须提供由法定代表人亲笔签署的承诺函扫描件，承诺函格式自拟。

1、验收主体：开****维护中心

2、组织方式：本项目由开****维护中心自行组织验收。

3、验收时间：自供应商提出书面验收申请之日起7个工作日内组织验收。

4、验收方式：本项目采用按月考核，按季度验收方式实施，每次付款前组织验收，验收依据****管理部门签字的月度考核结果办理验收。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：采购人****政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

（2****小组：履约验收工作启动后，采购人****，由业务分管领导1人、人事劳资室2人、财务室1人、采购管理室1人共5****小组，由采购管理室组织履约验收工作。

（3）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案确认表进行确认并签字。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收资料归档：项目验收完成后，****小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后重新申请验收。

6、验收内容：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同，每月的考核情况表。根据政府采购合同及补充合同（如有）、响应文件、《**市开****维护中心人力**管理考核内容及扣分标准细则》等服务内容进行验收。标书代写

7、验收标准：

（1）依据《**市开****维护中心人力**管理考核内容及扣分标准细则》进行考核验收；

（2）验收过程由于供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，根据《**市开****维护中心人力**管理考核内容及扣分标准细则》验收不合格的，供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购人重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购人有权要求成交供应商承担当前季度支付金额5%的违约责任。

（3）当月实际服务人数低于合同人数的98%时，验收时按合同金额的人均服务费及减员数量核减应付费用。

8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

（1）每月的考核结果实行量化扣分，且每分按200元进行扣款。

（2）当月考核扣分≥20分视为考核不合格，供应商向采购人提交书面整改报告，重新进行考核，仍不合格的，采购人有权要求供应商承担本季度支付金额5%的违约责任。

（3）连续三个月考核扣分≥20分，采购人有权要求供应商承担本季度支付金额20%的违约责任。

9、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方****人民法院进行裁决。

10、验收费用支付：本项目不需承担验收过程中的所有费用。

11、采购人的权利和义务：

（1）对供应商服务内容进行验收。

（2）供应商的服务未达到采购人要求，采购人有权提出整改要求。

（3）采购人对供应商提出的履约验收质疑进行答复。

（4）采购人按照采购合同约定付款方式进行定期结算并支付款项。

12、供应商的权利和义务：

（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。标书代写

（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。

（3）供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

说明：对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写