【采购招标公告】舟山市民政局居家适老化改造“回头看”专项行动

根据《政府购买服务管理办法》《****民政局采购管理办法》等规定，现就我局采购居家适老化改造“回头看”专项行动入户核查审计服务进行采购公告，具体如下：

一、项目基本情况

1. 项目名称： ****民政局居家适老化改造“回头看”专项行动入户核查审计服务

2. 采购方式： 询价采购

3. 预算金额： 38000元

4. 最高限价： 38000元（供应商报价不得超过最高限价，否则作无效报价处理）

5. 合同履行期限： 自合同签订之日起30日历天内完成全部入户核查审计工作并提交审计成果资料。

6. 本项目不接受联合体报价。

二、项目背景

根据《****民政局关于开展居家适老化改造“回头看”专项行动的通知》（舟民养〔2026〕3号）要求，为全面检验近年来我市居家适老化改造项目实施质量与使用成效，以“零容忍”态度排查整改问题，决定在全市范围内开展居家适老化改造“回头看”专项行动。现委托第三方专业机构对部分改造项目开展入户核查审计。

三、审计范围与服务内容

（一）审计范围

本次审计覆盖全市6个县（区、管委会），共100户****民政局提供），具体分布如下：

审计对象涵盖：

2020年以来困难老年人居家适老化改造项目，特别是2022-2025年福彩公益金审计涉及的项目；

2024年以来“两新”政策支持的居家适老化改造项目（包含线上、线下）；

群众投诉举报较多、反映问题集中的改造项目；

采购价格明显偏离市场价格的改造项目。

（二）服务内容

本项目要求综合采用入户查看、问卷调查和资料检查相结合的方式开展审计，具体内容包括但不限于：

1. 程序规范核查

改造对象认定是否准确，有无虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等情况；审核流程是否规范，公示制度是否落实；

是否落实“一户一策”要求，入户评估记录是否详实完整；改造方案是否经专业评估并与老年人及其家属充分沟通确认；

施工方、产品供应商选定程序是否公开透明，****政府采购相关规定；合同签署是否规范，有无违规分包转包现象。

2. 工程质量与产品合规核查

逐项核对实际购买、安装的产品与清单是否一致，查验产品合格证、质量检测报告、3C认证等，确保符合国家质量标准，无假冒伪劣、以次充好产品；

检查扶手、防滑处理、无障碍设施等安装是否牢固、位置合理、高度适宜；电路、水路改造是否符合安全规范；

检查“一户一档”档案资料（包括改造前中后对比照片、评估表、施工方案、验收单、用户签字确认书、资金拨付凭证等）是否齐全、真实、可追溯。

3. 价格结算核查

开展产品市场询价，逐项核对改造产品品牌、规格型号、采购数量及市场公允单价，重点排查价格虚高、质低价高、重复计价等违规问题；

对采购价格明显偏离市场的产品要查明原因。

4. 项目实效与满意度核查

实地查看改造设施是否正常使用，有无长期闲置、被挪作他用、人为损坏未修复等情况；

通过入户走访、电话回访等方式，了解老年人及其家属对改造效果、服务态度、响应速度、后续维护的评价；

（三）成果提交要求

审计工作完成后，需提交以下成果资料：

审计报告：全面反映审计过程、发现问题及整改建议；

入户核查记录：100户入户核查的详细记录（含文字、图片等）；

产品询价清单：逐项列明产品品牌、规格型号、市场公允价格；

问题清单与整改台账：分类梳理发现的问题，提出整改建议；

群众满意度调查报告：汇总分析老年人及其家属满意度情况。

四、供应商资格要求

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 资质要求：具备独立法人资格，持有有效的营业执照（或社会组织登记证书、事业单位法人证书）。

3. 专业能力要求：供应商应具备开展居家适老化改造项目审计的专业能力，项目团队应配备具有审计、评估等相关专业资质的人员。

4. 信誉要求：未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单。报价时须提供上述网站信用信息查询记录的网页截图并加盖公章。

5.入驻政采云框架协议服务名录

五、报价要求

本项目报价为总价包干，包括但不限于人员工资、办公费、通讯费、差旅费、食宿费等完成本次项目所发生的一切费用。成交后，采购人后期不再另行追加任何费用，供应商自行考虑报价风险。

报价不得高于最高限价（38000元，含税），高于限价的不予接受。

报价文件须包括：

①企业法人营业执照副本复印件；

②询价响应文件；标书代写

③法定代表人（负责人）授权书（如授权则需提供）；

④服务承诺书；

⑤报价单；

⑥项目服务方案（包括工作流程、进度计划、人员安排、质量保障措施等）；

六、评审办法

由采购人****，对符合资格要求的供应商进行评审。

在满足采购需求、质量和服务的前提下，本次采购以最低报价的供应商作为成交供应商。如出现最低报价相同的情况，****小组根据供应商综合实力、项目服务方案、同类项目业绩等择优确定。

七、其他事项

1. 投标人响应邀标文件时应提交的资料，提交的资料复印件均须加盖投标人公章。本项目投标文件允许投标单位以邮递的方式送达，投标单位可不予到场开标。邮递送达截止时间为投标截止时间前1个小时。逾期送达的投标单位，我局将不予接收。标书代写

2. 递交方式： 将报价文件（一正一副）密封送至指定地点。密封袋标注“****民政局居家适老化改造入户核查审计服务报价文件+单位全称”。

3. 地址与联系人： **市**千岛路225****民政局403室 联系人：金女士 联系电话：0580-****313

八、备注说明

本次询价采购不收取任何报名费、评审费。

供应商对所提供材料真实性、合法性承担全部责任。

承接方须对项目实施过程中获取的全部信息、资料严格保密，不得向任何单位、个人及第三方泄露。

****民政局网站上发布，公告期限为5个工作日。

附件1.docx

附件2.docx

附件3.docx

附件4.docx

****民政局