关于玉林市第一中学物业服务采购项目质疑函有关问题的回复

广****公司：

****集团于2026年7月16日**时间16时49****公司以邮寄递交方式送达的关于****物业服务采购（项目编号：****）的质疑函原件，****集团高度重视，同时将此函转发至采购人。****公司的质疑事项答复如下：

一、针对质疑事项1“本项目年度预算超集中采购限额标准，采购人违规委托社会中介代理招标，采购组织形式违法。”的问题答复如下：

1.根据《财政部关于贯彻落实整合建立统一的公共**交易平台工作方案有关问题的通知》（财库〔2015〕163号）“三、健全政府采购运行机制”中“（七）健全集****政府采购运行机制”的规定，未成立集中采购机构的地区，可将集中采购项目择优委托给上级或区集中采购机构采购，也可以引入市场竞争机制，将集中采购项目择优委托给集中采购机构以外的采购代理机构采购。本项目采****政府集中采购目录范围内，但**市本级未成立有集中采购机构，根据财库〔2015〕163号的规定，本项目采购人在行政主管部门备案通过后，将项目委托给社会中****集团代理采购符合法律法规的规定。

2.根据《****中心招标投标现场管理暂行办法》（7部门令2026年第43号）第三条“交易中心作为公共**交易平台的主要运行服务机构，依法履行招标投标服务保障、全过程记录、异常行为提醒、违法线索报告等现场管理职责”的规定，****交易中心是公共**交易平台的运行服务机构，****交易中心的招标投标服务保障、进行招标投标现场管理工作，****政府集中采购目录内项目代理的集中采购机构。**市目前****政府集中采购目录范围内项目的集中采购机构。故贵公司认****交易中心是法定集中采购机构的说法有误。

综上所述，贵公司提出的本项质疑缺乏事实与法律依据，质疑事项不成立。

二、针对质疑事项2“招标文件综合实力评分设置6项自愿体系认证累加计分，对中小微企业构成差别、歧视待遇，增设无关评审因素，评审条款违法”的问题答复如下：

本项目服务主体为****，设大北路、运岭路两个校区，总占地24万㎡、总建筑面积15.2万㎡，覆盖教学楼、学生公寓、食堂、实验室、体育馆等未成年人高度密集场所；采购需求明确要求配置不少于79名物业人员，业务涵盖安保消防、宿舍管理、全域保洁、校园应急处置四大核心板块，硬性规定24小时值守、年度消防与突发事件演练、全区域消杀保洁、员工常态化培训等标准化服务要求，保障服务安全、规范、稳定是采购人的核心采购目标。招标文件设置六项体系认证加分项，所有认证均为****管理部门批准的正规评价体系，在物业服务领域已具备广泛应用基础与行业共识；六项认证分别从质量、安全、环境、专业服务、人员培养、应急处置六大核心维度，完整覆盖本项目全部服务内容，与供应商履约能力、项目服务质量直接挂钩，不存在与采购标的无关的情形。

综上所述，六项认证分别覆盖校园物业服务质量管理、人员安全、校园环境、专业物业运营、人员培训、突发事件处置六大核心板块，与本项目全部采购内容相匹配。且六项体系认证由**正规第三方认证机构统一受理，依法登记的中小微物业企业，只要完善内部管理制度、达到体系标准即可自主申报，不存在仅大型企业才能获取的限制条件，对大、中、小微企业一视**。本次评审因素的设定符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十五条“……评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。……”及《****政府采购法实施条例》第二十条的要求，与相应商务条件、采购需求一一对应。

其次，本项目属于专门面向中小企业采购的项目，中小企业预留份额为100.00%，****政府采购扶持中小企业的相关政策。本项目全部准入资格仅包含营业执照、纳税社保证明、财务报告、中小企业声明等基础材料，并未将六项体系认证列为资格条件或实质性响应条款，仅为择优加分。未取得相关认证的中小微企业可正常完整参与投标，不存在抬高投标门槛、限制、排斥潜在供应商的情形。

最后，经与采购人商定，采购人将对招标文件评审因素“3.2综合实力分”进行修改，请贵公司关注本项目发布的更正公告。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个****财政局提起投诉。

****公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此函复

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2026年7月27日

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