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崖州湾中心渔港休闲渔业公共码头项目

审批

海南-三亚-崖州区

发布时间： 2026年07月27日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****0200MA5T9DX15F	武艳杰
戴鹏	省市**区
省市**区雅布伦产业园4号楼

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

****中心渔港休闲渔业公共码头项目

2021版本:160-其他海洋工程	G5531-G5531-客运**
	省市**区雅布伦产业园4号楼
经度:109.127800 纬度: 18.351460	****管理局
	2023-08-18
三科环函〔2023〕13号	无
	24289.7
400.48	********公司
MA5TY81R-7	******公司
MA5RCECT-8	******公司
MA5RCECT-8	2026-03-25
2026-05-01
2026-06-30	2026-07-27
	http://www.****.com/news_details.html?id=260

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

建设休闲渔业公共码头泊位65个，形成平台面积约2.145万m2。其中建设12m~24m休闲渔业公共码头泊位63个，形成平台（含现有陆域）面积约1.71万m2，建设总长672m的护岸及后方陆域配套附属设施；建设40m~60m休闲渔业公共码头泊位2个，形成平台面积约0.435万m2。	建设休闲渔业公共码头泊位65个，形成平台面积约2.145万m2。其中建设12m~24m休闲渔业公共码头泊位63个，形成平台（含现有陆域）面积约1.71万m2，建设总长672m的护岸及后方陆域配套附属设施；建设40m~60m休闲渔业公共码头泊位2个，形成平台面积约0.435万m2。
无

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

施工生产工艺包括：灌注桩施工工艺、浮体码头工艺、护岸工程工艺、港池疏浚工艺。	施工生产工艺包括：灌注桩施工工艺、浮体码头工艺、护岸工程工艺、港池疏浚工艺。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、加强生态环境保护措施。项目应按照生态优先、保护优先和清洁生产的要求，进一步优化项目建设方案，优先采取避让环境敏感区方案，严格落实珊瑚礁保护方案，强化港区生产管理及环境管理，采用先进技术工艺和设备，严格控制施工作业区范围。强化施工设备及船舶保养维护管理，科学制定施工计划，采取合理安排施工时序，缩短施工时间，避开渔业产卵盛期（3~5月）施工，尽可能减少施工对生态保护红线、海洋生物、海水水质和沙质岸滩等的影响。衔接中心渔港一期依托可行性。结合主要环境保护对象的保护要求和主管部门意见，进一步完善相关保护措施。 2、落实污染防治措施。施工作业船舶应使用低硫燃油作为燃料，运输部办公厅等《关于建立完善船舶水污染物转移处置联合监管制度的指导意见》（交办海〔2019〕15号）的有关要求，船舶水污染物接收、转移、处置应实行转移单证管理及危险废物转移联单管理，海上施工作业船舶的生活污水、机舱含油污水在船舶到港后委托有资质单位接收并进行处理，严禁项目产生水污染物、生活垃圾和固体废物排海。项目施工产生的疏浚物应经监测合格后进行倾倒。合理布局施工场地，选用低噪声设备，科学安排运输路线和施工时间，对高噪声设备应设置吸声、隔声、消声、减振等噪声防治措施，确保项目场界噪声达标。 3、加强应急和环境风险防范管理。项目应严格落实《海上交通安全法》和《海上避碰章程》等规定，加强施工作业船舶及运营船舶航行规范管理，严格按照船舶施工作业许可证和船舶通航警告要求进行作业，作业区应设置航行警示标志，严禁在台风、大雾等极端不利气象条件下进行海上作业。设立应急管理机构，制定突发环境事件应急预案，建立预测预警机制，配备应急设施及设备，针对船舶溢油、火灾等各种可能发生的突发事件，加强应急教育和应急演练，完善环境应急预案和落实环境风险事故的防范措施，配合有关部门建立项目与所在区域的环境风险应急联动机制，强化环境风险防范。 4、加强环境保护监测管理。项目应建立环境管理机构，制定环境保护工作制度，明确环境管理人员职责，落实环保工作责任制和《报告书》提出的环境监控计划，开展项目区域海洋生物、海水水质和水文变化等跟踪监测监视，组织实施海洋生物、海水水质等变化分析评估，根据监测监视结果及评估结论，切实采取有效的措施，减少对生态保护红线、海水水质、海洋生物等影响。对发现生态环境问题，及时向有关部门报告并采取有效措施进行处理，减轻对生态环境和生物影响。	1、①项目落实了时间和空间避让措施，避开渔业产卵盛期（3~5月）；选择天气良好的时间进行施工；施工作业范围严格控制在主管部农业农村局）划定的施工范围内；在施工区域设置有防污帘，布设于施工区域（含疏浚区）外侧，以拦截悬浮泥沙，防止其向周边扩散。 ②施工前已事先驱散该区域的水生生物；减少因疏浚、沉船打捞对渔业繁殖的影响。施工过程中采用科学成熟的施工工艺及对水体扰动较小的施工器械，减少悬浮泥沙的扩散和再悬浮。 ③港池疏浚施工顺序按照港池→港池、海侧向岸侧分条分幅进行。 2、①项目落实了时间和空间避让措施，避开渔业产卵盛期（3~5月）；选择天气良好的时间进行施工；施工作业范围严格控制在主管部**农业农村局）划定的施工范围内；在施工区域设置有防污帘，布设于施工区域（含疏浚区）外侧，以拦截悬浮泥沙，防止其向周边扩散。 ②施工前已事先驱散该区域的水生生物；减少因疏浚、沉船打捞对渔业繁殖的影响。施工过程中采用科学成熟的施工工艺及对水体扰动较小的施工器械，减少悬浮泥沙的扩散和再悬浮。 ③港池疏浚施工顺序按照港池→港池、海侧向岸侧分条分幅进行。 3、①项目现场、施工船舶上已配备满足要求的船舶溢油应急设备，包括围油栏、吸油毡、油拖网、溢油分散剂喷洒装置、储存装置、收油机等。 ②施工单位在进场施工前已取得了《农业农村局中心渔港休闲渔业公共码头项目开工的批复》；施工单位编制了《疏浚施工方案》《水上施工船舶溢油事故专项应急预案》《突发环境事件专项应急预案》，以保证施工期间船舶作业安全、施工现场安全。 ③施工期间，未受台风影响。 ④施工期间产生的船舶含油污水和生活污水由船舶自身配置油水分离器和污水收集罐收集后，由船舶单位交由**公司接收、转运及处置，施工期间未出现污废水跑、冒、滴、漏现象。 ⑤项目在施工过程中及时与当地海事部门、渔业生产部门有效沟通和协作，成立环境安全管理机构，配备专职人员。根据施工单位和建设单位介绍，项目施工过程中，未发生溢油事故。 ⑥待项目交付运营后，码头管理单位须尽职责向港区停靠渔船渔民宣传防火安全知识；同时规范港区船舶停放。针对船舶溢油、火灾等各种可能发生的突发事件，加强应急教育和应急演练，配合有关部门建立项目与所在区域的环境风险应急联动机制，强化环境风险防范。 4、待项目交付运营后，码头管理单位须建立环境管理机构，制定环境保护工作制度，明确环境管理人员职责。并按环评报告提出的环境监控计划，开展海洋生物、海水水质和水文变化等跟踪监测监视，对所在海域海洋生物、海水水质变化情况进行评估。根据项目施工后对所在海域海洋生态环境状况调查，项目施工前后所在海域生态环境的生态系统还未恢复，须加强跟踪监测监视。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。 2、项目建设及营运过程中，须按《报告书》及本批复的要求，切实落实环评中提出的环保措施，建立健全运营环境管理制度和监督管理制度，定期维护、检修环保措施，确保达标排放。	项目严格按照环评报告及批复文件要求进行建设，落实环评报和批复中提出的环保措施，建立健全运营环境管理制度和监督管理制度，可确保达标排放。
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

隔油池、化粪池

《污水综合排放标准》（GB8978-1996），其中没有排放限值要求的污染物参照《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）

隔油池、化粪池

已配套隔油池、化粪池。验收期间****服务中心还未投入使用，目前无人员无废水产生，因此本次验收不对废水进行监测。**不配置建筑物，不产生生活污水。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1、使用符合环保标准要求的机械设备及船舶，船舶使用符合清洁燃料；2、项目分区施工，各施工场地及道路定期洒水降尘；3、加盖篷布，控制车速、保持车辆出入口路面清洁。

项目施工期粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织监控浓度。项目非道路移动柴油机械排气烟度执行《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)中的标准限值;非道路移动柴油机械排气污染物执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014)及其修改单中排放限值的要求;涉及船舶废气排放执行《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB15097-2016)排放限值标准。

无

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1、减振、隔声、消声措施，加强维护和管理；2、加强渔港管理，尽量减少夜间船舶进出港活动。

1、《建筑施工噪声排放标准》（GB 12523-2025）；2、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。

1、减振、隔声、消声措施，加强维护和管理；2、加强渔港管理，尽量减少夜间船舶进出港活动。

满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存；在作业船舶上设置固体废物收集箱，将工作人员产生的垃圾放入收集箱中，集中收集上岸，委托当地环卫部门统一清运集中处理，不得将垃圾随意丢置；施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。**中心渔港建有垃圾中转站，处理规模为30t/d，渔船产生的主要固体废物采用垃圾桶收集上岸，经垃圾中转站收集压缩后，由港区配备的垃圾转运车清运至三****发电厂；船舶垃圾应严格执行国家《船舶污染物排放标准》和73/78国际防止船舶污染海洋公约附则V的规定，禁止在港区附近水域内排放垃圾，船舶垃****公司统一进行处理；废弃渔获物经收集上岸回收收购处理或综合利用处置，不得随意丢弃；建设单位应经常性对港池以及附近海域进行净海活动，对漂浮在海上的垃圾等收集起来，若无法收集时，可向有关部门报告。

①项目施工期间产生的建筑垃圾分类收集、存放，能回收利用的尽量回收利用，不能回收利用的交由**瑞泽****公司处置。 ②项目施工现场设置有垃圾收集桶，委托当地环卫部门统一清运处理；施工船舶自身设置有垃圾收集桶，集中收集上岸，委托当地环卫部门统一清运处理。 ③项目施工船舶产生的船舶残油废油危废通过船舶上自设的收集桶收集后交由****公司处置。 ④项目港区设置多处垃圾桶，及时收集陆域生活垃圾，再由环卫部门统一清运处置。 ⑤项目港区停靠船舶产生的船舶残油废油危废通过船舶上自设的收集桶收集上岸后委托有资质单位接收、转运及处置，目前已与**腾先****公司签订协议。 ⑥运营后运维单位正式接管后，将履行港区常态化净海职责，建立常态化保洁与清理机制，定期对漂浮在海上的垃圾进行清理，可与地方海事部门开展“联合清海”行动。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工前先驱散该区域的水生生物；护岸建设、港池航道疏浚施工环节避开渔业**繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，并设置防污帘，减少泥沙的扩散和再悬浮；施工准确定位、详细记录其过程，严格按照施工平面布置进行作业，避免在一个区域重复作业；控制船舶的发动机噪声和其他设备的噪声；建议施工期加强施工区附近水域的水质监测；项目建设造成的海洋生态损失补偿额不低于162.04万元。

①施工前已事先驱散该区域的水生生物；减少因疏浚、沉船打捞对渔业繁殖的影响。施工过程中采用科学成熟的施工工艺及对水体扰动较小的施工器械，减少悬浮泥沙的扩散和再悬浮。港池施工已避开渔业**产卵盛期（3~5月）。 ②项目施工采用分层分条开挖法，并利用GPS进行精准定位，避免盲目超挖和反复开挖，最大程度减少了对原生泥面的扰动，减小悬浮物的影响。 ③项目施工期间配置防污帘，布设于施工区域（含疏浚区）外侧，以拦截悬浮泥沙，防止其向周边扩散。 ④项目施工期间在施工机械发动机上安装消声器，加强维护和管理，以确保施工机械处于低声级运转状态。 ⑤项目于施工结束后在附近水域开展一期水质监测。 ⑥建设单位正按要求开展生态补偿工作。拟采用增殖放流方式进行生态补偿，放流苗种拟选用检疫合格的紫红笛鲷、川纹笛鲷、青石斑鱼三种本地热带鱼类，每种苗种放流数量不少于25万尾，增殖放流工作结束后将按要求编制生态补偿（增殖放流）验收及验收报告并对接公证机构完成公证书的出具工作及相关主管部门备案工作。生态补偿方案符合环评及《农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》（农渔发〔2024〕5号）的要求。海洋生态损失补偿（增殖放流）金额不低于162.04万元。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

1、船舶碰撞、搁浅事故风险防范措施：针对项目施工期和运营期对通航环境的影响，施工单位和业主单位应做到。施工期： ①业主单位应加强对施工单位的施工作业和船舶航行的管理，应对作业船只进行安全检查，严格按照《海上交通安全法》和《海上避碰章程》的规定航行和作业，防止事故发生。 ②施工作****海事局有关部门申请水上作业施工许可证，申请发布有关施工作业航行通告和航行警告。 ③****机关申请设定工程施工期间的安全作业区，安全作业区****机关审批；在安全作业区界限上应设置明显的警示标志，附近船舶不得进入警示标志内的施工水域；施工作业船舶应在规定的作业区内有序施工，不得擅自在施工区域外锚泊、漂航。 ④施工船舶单位要做好船舶预防检修，适时安排保养修理，防止带病作业。合理安排船员工作时间，注意劳逸结合。 ⑤施工船舶上必须配备和使用救生设备和消防设备，做好船舶维护和管理工作；配备足够的溢油应急设备和消防器材。运营期： ①工程竣工后，施工方及时清除遗留在施工作业水域的碍航物，请专业单位对港池、航道水域进行扫测并出图。 ②工程投产后，应按要求定期测量码头附近及港池水深，了解工程水域的冲淤变化，及时采取相应措施，保障船舶安全。 ③项目营运管理期间，****管理部门与登记注册渔船通讯设备的畅通，管理部门要随时注意气象预报，及时了解并向在海上生产作业的渔船发布热带气旋影响情况，减少热带气旋给渔民生命财产和渔业生产造成的影响，保障渔民生命财产安全。 ④运营期加强渔船、工作船的安全管理，增强驾驶员安全意识和操作水平，在风浪较大或预计海况突变时及时采取安全措施，必要时停航，选择适当方式避台。 ⑤业主应当及时配备各项安全生产设备、设施，制定码头调度和运行的规章制度，建立生产组织机构，合理确定岗位和人员，向外界公布联系方式:并向相关部门申请发布通告，以便进出船舶及时了解码头附近的具体情况。 ⑥运营期渔港必须配备和使用救生设备和消防设备，做好船舶的维护和管理工作，码头要配备足够的溢油应急设备和消防器材。制定防灾、减灾应急措施，一旦出现灾害能得到及时有效的处置，减少灾害损失，提高防灾能力。 2、溢油风险防范措施 ①施工前需向海事部门申请水上作业施工许可证，并向社会发布航行安全通告。施工船舶一般限定在批准的水域内进行作业，施工结束后****管理部门通报施工船舶的航行情况，与施工及船运单位保持联系，切实加强对施工船舶进出施工水域航行的指导。 ②妥善收集、安全处置施工期船舶含油污水、生活污水，严禁将污水直排入海，以保证不发生污染物污染水域的事故。 ③根据用海区周边环境现状，制定相应安全管理规定或措施。加强施工设备安全管理，增强施工人员安全意识和操作水平，在风浪较大或预计海况突变时停止施工。 ④成立环境安全管理机构，配备专职人员，负责检查和落实各项安全、环保措施。施工船舶在水域内定点作业、停泊等，均应根据施工作业场地选择合理的环保措施，加强对施工现场的科学管理，加强对施工人员的管理，制定严格的环保规章制度，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。 ⑤建设单位应制定溢油应急预案，主要内容包括应急组织、应急设备、应急处理措施、应急监测、通讯联络和人员培训与演练，****环境局备案。当溢油事故发生时及时采取应急措施，尽可能地减少溢油扩散对周边环境的影响。3、火灾风险防范措施鉴于火灾的破坏作用巨大，为防范渔港发生火灾，工程施工期与营运期应采取以下措施： ①向广大渔民群众宣传防火安全知识，增强渔民群众的防火安全意识②规范渔港内渔船的停放以及渔港沿岸消防设备的设置；保障渔港航道、渔港沿岸消防通道的畅通； ③停泊在渔港内的渔船，甲板面不得堆放易燃物品，网具一律放进船舱。严禁在港内装卸运载易燃、易爆等危险物品； ④严禁进行电焊、风割以及其他形式的明火修船作业的现象，严防死守，确保无火灾事故的发生。

1、船舶碰撞、搁浅事故风险防范措施已落实。 ①项目施工单位已按有关规定办理涉水施工手续，在施工期间严格按照《海上交通安全法》《海上避碰章程》规定作业。 ②项目施工单位对作业区界限设置有是显警示标志及公告示。施工作业船舶在规定的作业区内有序施工。施工船舶定期检修，达到良好作业状态。 ③项目施工作业区配备有救生设备、溢油物资（溢油分散剂、溢油喷砂装置）和消防器材。 ④施工结束后，施工单位对作业区进行扫海验收，确保海域内无施工遗留障碍物。 ⑤待项目交付运营后，码头管理单位须尽职尽责做好港区靠港船舶的安全管理工作，在接收到风浪预警时，合理安排船舶避风。同时制定好码头调度和运行管理制度，并向相关部门发布通告。 ⑥码头配备有必要的救生设备、消防设备和溢油物资。一旦发生风险时能第一时间启动救援处置。 2、溢油风险防范措施已落实。 ①项目施工单位已按有关规定办理涉水施工手续，在施工期间严格按照《海上交通安全法》《海上避碰章程》规定作业，并向社会发布航行安全通告。 ②项目施工期间产生的船舶含油污水、生活污水，均交由****公司接收、转运及处置。 ③项目施工单位制定有《施工组织设计》《疏浚施工方案》《水上施工船舶溢油事故专项应急预案》《突发环境事件专项应急预案》等，含“防台、防洪、防汛”等措施内容，能针对施工期间发生的各类恶劣天气制定应对措施。 ④根据向施工单位了解情况，项目施工期间未发生因自然不利气象条件而发生的风险事故。 ⑤项目制定有严格的环保规章制度，船舶施工期间利用GPS进行精准定位，严格控制作业范围，确保不发生船舶污染水域事故。 ⑥项目施工单位制定有《水上施工船舶溢油事故专项应急预案》《突发环境事件专项应急预案》等，含应急组织、应急设备、应急处置措施、应急监测等内容，能应对施工期间突发的溢油事故。根据向施工单位了解情况，项目施工期间未发生溢油风险事故。 3、火灾风险防范措施已落实。 ①项目港区沿岸设置有消防设备/设施。 ②待项目交付运营后，码头管理单位须尽职责向港区停靠渔船渔民宣传防火安全知识；同时规范港区船舶停放。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程