桐庐县财政局行政处理决定书

投诉人：******公司

地址：**省**市**县大奇山路96号

******公司关于2026****医院保安服务（编号：****，包号：标项1）采购结果的投诉，于2026年06月22****机关提起投诉，本机关依法受理。

1、处理依据：关于投诉事项。《****政府采购法实施条例》第四十一条第一款和《政府采购评审专家管理办法》（财库[2016]198号）第十八条第一款等规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十二条规定，评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。《****政府采购法实施条例》第三十四条第五款规定，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评审条款“拟派消控员:（3分）”的评审因素为“①年龄60周岁以内，****管理部消防救援局颁发的消******部消防局颁发的建（构）筑物消防员中级及以上证书的，一个得1分，最多得3分”，不包括学历证明材料。投诉人提供了其拟派的3名消控员陈某丽、张某丽、张某军的身份证正反面扫描件、消控设施操作员中级证书扫描件和近三个月内缴纳的社保证明，被投诉人****表示“投诉人投标文件中3名消控员仅提供身份证、消防设施操作员中级证书、社保缴费凭证，未提供任何学历证明材料，未达到招标文件统一备注规定的佐证材料完整提交要求，评标委员会据此不予计分有明确文件依据”，缺乏事实依据和法律依据。评标委员会对投诉人就前述评审条款的打分（0分）应予调增3分，投诉人最终得分应予调增。评审报告载明，****最终得分为86.32分，排序第一，且为本项目唯一合格中标候选人；投诉人最终得分为85.88分，排序第二。投诉人最终得分调增3分后，本项目采购结果改变，且不具备另行确定中标供应商的条件。据此，投诉事项成立，且影响采购结果。

2、处理结果：综上，投诉人关于2026****医院保安服务项目（编号：****）采购过程和采购结果违法的投诉，投诉事项成立，且影响或者可能影响采购结果。故根据《****政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项规定，本机关决定：中标结果无效，责令重新开展采购活动。