修水县宁州镇2026年特色旅居村农村道路改造以工代赈项目择优遴选施工单位公告

**县宁州镇2026年特色旅居村农村道路改造以工代赈项目，经业主三重一大研究决定，采用择优遴选方式确定施工单位，现将有关遴选事宜公告如下：

一、工程概况：

1、工程预算：项目投资估算为790万元(其中劳务报酬支出364.51万元，占比中央投入资金 760万元投资比例的47.96%)，本项目通过以工代赈方式，预计带动306个劳动力，建设期内合计用工工日25863个。其中，脱贫人口和易返贫致贫监测对象39人、退役军人8人，家庭经济困难高校毕业生1人，返乡农民工16人，其他农村低收入人口238人，残疾人4人。预算根据2017《**省市政工程消耗量定额及统一基价表》《**省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及统一基价表》、《**省建设工程计价依据增值税税率的通知〔赣建价(2019)1号文〕》、赣建价【2020】5号文关于调整**省建设工程定额综合工日单价的通知等文件编制，****财政局****中心审核。

2、资金来源：该项目资金来源为中央预算内资金和乡镇自筹资金。

3、工程建设地点：**县宁州镇黄田村、茶舍村、西茗村。

4、计划工期：153 日历天。参选单位承诺工期不得超过该计划工期（计划开工日期：2026年8月7日；计划竣工日期：2027年01月08日）。

5、最高参选限价：以财政评审定价下浮12%后的价格****844.52元作为最高参选限价（工程量按实际发生，最终工程结算价以审计结果为准）。

6、建设内容：主要包括改造道路总长18公里，道路按照四级公路标准建设。其中，茶舍至黄田道路6.8公里，****公墓(敖岭)道路5.6公里，西茶公墓(敖岭)至王亚桥道路5.6公里，道路宽4.5米;砌筑挡土墙745米(3911.25立方米)，及河道、沟渠、道路周边环境整治等，详见施工图纸及工程量清单。

7、质量要求及验收：合格，符合国家验收标准。

二、遴选报名条件

1、企业资质：参加遴选的单位须具有独立法人资格，同时具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质，有效期内的资质证书、营业执照、安全生产许可证。

2、现场报名由法人或法人委托代理人（法人委托人必须由建造师担任，限本工程建造师）参加，提供身份证、委托书原件。

3、二级及以上（公路工程专业）注册建造师资格证及交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证和身份证及建造师劳动合同。

4、拟派（质量员、专职安全生产管理员、施工员）有效的上岗证书或培训证书及专职安全生产管理员的交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（C类）证书。

5、施工现场管理人员（质量员、专职安全生产管理员〔交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（C证），电子证书〕、施工员）岗位证书；拟派项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员（质量员、专职安全生产管理员、施工员）提供至遴选资料启封之月前（不含遴选资料启封当月）连续 6 个月的社保证明材料及住房公积金缴费证明材料（退休证明不予认可）；因工作单位变更不足6个月的，以证书中变更时间为准。外省市关键岗位的规定与我省不一致的，提供省级（含副省级）建设行政主管部门的有关文件，从其文件执行。

6、提供公路工程相关专业中级及以上（含中级）技术负责人职称证书；

7、****银行转账凭证或保函凭证；

8、按照《关于优化省外进赣建设工程企业信息登记服务和管理的通知》(赣建字[2021]4号)相关规定及公告中关于“进赣建筑施工企业住建云登记驻赣机构地址应确保真实、准确”的要求，省外进赣企业须提供以下材料：

①省外报名人须提供进赣登记地址信息截图，截图内容须清晰体现参选人驻赣详细地址信息，未提供截图的按照资格审查不合格处理；

②省外报名人在**省内须具有合法固定的办公场所。自有的，提供不动产权证书(房产证)；租赁的，提供房屋租赁合同及租****管理部门出具的合同备案证明文件。本款所提交的不动产权证书(房产证)或房屋租赁合同中的地址信息须与本条第1款截图中的驻赣地址信息一致，否则将按照资格审查不合格处理；

③报名人请勿提交虚假证明资料，一经查实，将报行政主管部门进行依法依规调查处理。

9、报名单位有经行政部门受过处罚或履约失信行为的，经核查属实，不准参加此次参选（提供承诺函）。

注：以上资料在报名时提交，审核合格后方可进行报名。所有复印件必须字迹清楚、图片清晰，无法辨认视为不符合报名条件。参选单位对提供的有关证件真实性负责。

三、报名资格要求：

（一）技术文件资料要求：

1、企业营业执照复印件加盖公章；

2、资质证书复印件加盖公章；

3、安全生产许可证复印件加盖公章；

4、法人或法人授权委托书（法人委托人必须由建造师担任，限本工程建造师）原件加盖公章；

5、二级及以上(公路工程）注册建造师证书及交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证复印件加盖公章；

6、有效的施工现场管理人员（质量员、专职安全生产管理员（交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（C证）、施工员）复印件加盖公章；

7、****银行转账凭证或保函凭证复印件加盖公章；

8、公路工程相关专业中级及以上 (含中级)技术负责人职称证书复印件加盖公章；

9、拟派项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员（质量员、专职安全生产管理员、施工员）提供至遴选资料启封之月前（不含遴选资料启封当月）连续 6 个月的社保证明材料及住房公积金缴费证明材料复印件加盖公章。

10、按照《关于优化省外进赣建设工程企业信息登记服务和管理的通知》(赣建字[2021]4号)相关规定及公告中关于“进赣建筑施工企业住建云登记驻赣机构地址应确保真实、准确”的要求，省外进赣企业须提供以下材料：

①省外报名人须提供进赣登记地址信息截图，截图内容须清晰体现参选人驻赣详细地址信息，未提供截图的按照资格审查不合格处理；

②省外报名人在**省内须具有合法固定的办公场所。自有的，提供不动产权证书(房产证)；租赁的，提供房屋租赁合同及租****管理部门出具的合同备案证明文件。本款所提交的不动产权证书(房产证)或房屋租赁合同中的地址信息须与本条第1款截图中的驻赣地址信息一致，否则将按照资格审查不合格处理；

③报名人请勿提交虚假证明资料，一经查实，将报行政主管部门进行依法依规调查处理。

注：以上资料放入技术文件（盖章装订成册一正三副密封提交）

（二）商务文件资料要求：

1、报名人递交的参选报价工程量清单文件须由注册造价工程师签字 (章)并加盖执业专用章，如未签字 (章)、未加盖执业专用章，其参选无效。

2、报价时需按清单要求采用人工施工进行报价，总的参选报价中人工费占总价比例不得低于47.96%，参选报价清单必须盖公章（盖公章后装订成册一正三副密封提交）。

备注：参选单位的技术文件及商务文件在参选文件提交截止前密封提交，以上所有复印件必须字迹清楚，无法辨认视为无效参选文件。参选单位对提供的有关证件真实性负责。标书代写

四、本项目的其他遴选要求

1、遴选确定的实施单位在签订施工合同时，应将吸纳返乡农民工、农村脱贫人口、易地搬迁群众、易返贫致贫监测对象和其他低收入群体等比例不得低于整个项目用工总量的三分之一，确保劳务报酬发放金额不低于规定标准，在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例等要求纳入合同约定条款。项目业主单位要督促中选实施单位与务工群众签订务工合同，合同内容应包括务工人员信息、务工岗位、发放工资标准等列入合同相关条款。

2、中选实施单位施工时应用人工的不用机械、能用当地群众的不用专业队伍，带动的用工是本地劳动力及周边。

3、参选人参选报价时需依据遴选工程量清单，清单注明需采用人工施工的，报价时需按清单要求采用人工施工进行报价，总的参选报价中人工费占总价比例不得低于47.96%。

4、中选实施单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，按程序报项目业主单位审定后，在乡村两级公示栏进行公示，公示期一般不少于7天，公示无异议后经务工群众签字确认，通过银行卡发放至本人。并做好项目绩效，留存公示文件、相关影像资料、务工台账、工资发放台账、银行流水等及实施前、实施中、实施后各个环节资料，作为项目资料存档。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。

5、竣工后要中选实施单位按照要求树立永久性公示牌。

6、业主单位**相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效、当地群众获取劳务报酬情况等开展综合评价。工程验收后，及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实项目管护。

五、遴选报名保证金、实施履约保证金和农民工工资保障金及其他要求：

1、本工程报名保证金为壹拾陆万元整（按最高参选限价的2%取整），以银行转账（户名：********公司，开户行：****银行****公司金城支行，账号：1076 2874 0000 0357 67，缴纳时需备注项目名称）或保函形式缴纳。报名单位必须如数递交保证金金额，如出现缺少视为放弃参选。严禁恶意串通参选等违法行为，一经查实扣留参选报名保证金,未按要求缴纳参选报名保证金的将为无效参选。

2、实施履约保证金形式：采用银行转账或保函形式，实施履约保证金为合同价的10%，遴选中选确认公示结束后24小时内转入业主单位指定账户。

3、农民工工资保障金形式：中选的实施单位应在收到遴选中选确认函后的五个工作日内缴纳农民工工资保障金，按中选实施单位的中选价格的2%计取整数。

4、参选报名时间及地点：①报名时间：2026年7月27日至2026年7月31日下午5时止（节假日不接收报名）；②报名地点：****（地址：**县茶科所），联系人：张女士，电话：133****3226。为确保有序报名，截止报名时间的最后一天（2026年7月31日）限制报名单位报名数量为50家，请各报名单位科学安排报名时间。

六、评选办法：合理低价法

1、评选办法：采用****建设厅文件，赣建字〔2025〕5 号《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中“合理低价法”评选。

2、本项目需拟派项目负责人参加答辩。评选会当日按资格评审合格后产生的 15 名报名人应安排项目负责人参加答辩，从发布通知到开始答辩的间隔时间为90分钟。未按时参加答辩或者答辩不合格的，不进入下一步评审〔详细内容详见公告附件：《关于**县宁州镇2026年特色旅居村农村道路改造以工代赈项目（注册建造师）现场答辩会有关事宜》〕。

七、评选程序

1、宣布评选会开始，宣读评选纪律和注意事项。

2、公布在报名截止时间前递交参选文件的参选人名称、数量及递交情况。标书代写

3、已报名参选人由项目负责人（限本工程建造师）现场递交密封参选文件，项目业主当场拆封，公布报名人基本信息、项目名称与参选报价及其他内容。

4、项目业主按照《投标报价评审计分规则》在评选现场随机抽取 Q（项目业主已明确的除外）、K1 、K2 、R、H、L 值（H、L 值在参选人数数量大于 15 家时抽取），并记录系数抽取确认表。

5、项目业主采取现场摇球随机抽取遴选评审成员，****小组共设置 5 人。现场摇球随机方法如下：根据**县工程类专家登记的顺序由项目业主以随机抽球的方式抽取一个号码即为本次参选编号1号（例如：抽取的号码是10号，10号即为参选编号1号， 11号即为参选编号2号，以此类推，其余顺延）。按以上操作重新编号后，将抽取的号码放入摇球机，由项目业主从中随机抽取5人。

6、将经“合理低价法”计算后得出的前15名参选人的参****小组。

7、宣布参选文件启封及遴选评审会议。

8、本项目参选文件采用现场递交方式。递交地点：****；参选文件递交截止：2026年8月3日上午9:00时；公告时间：2026年7月27日至文件递交截止前.标书代写

注：报名时收取各参选报名单位的参选报名资料，参选资料启封时由参选报名单位项目负责人（限本工程建造师）递交参选文件（一正三副）。

八、遴选审查程序

（一）当参选人数量少于 15（含）个时，按照如下程序遴选审查

1.资格审查 (采用资格后审的项目）

按照公告要求，****小组会对所有参选人的参选文件进行审查。参选人提交的参选文件不符合相关规定和公告要求的，予以否决，不进入下一步遴选审查环节。

公布资格审查合格与不合格的参选人名单以及不合格的原因。

按照公告和《招标投标项目拟派项目负责人答辩指引》要求，组织拟派项目负责人答辩（本项目需拟派项目负责人答辩）；未按时参加答辩、放弃答辩的，或者答辩不合格的参选人不进入下一步程序〔详细内容详见公告附件：《关于**县宁州镇2026年特色旅居村农村道路改造以工代赈项目（注册建造师）现场答辩会有关事宜》〕。

公布项目负责人答辩合格与不合格的名单以及答辩不合格的原因。

3.商务文件符合性审查

按照公告要求，****小组会对参选人提交的参选文件进行遴选审查。经审查不合格的参选文件，予以否决，不进入下一步审查。

宣布商务文件符合性审查合格与不合格的参选人名单以及不合格的原因。

4.参选报价计分

按照合理低价法方式，对经审查合格的参选人报价进行评分，参选人得分相同时，按照其参选报价由低至高排序。

（二）当参选人数量多于 15 个时，按照如下程序遴选审查

1.资格审查 (采用资格后审的项目）

按照公告要求，****小组对报价得分排序前15（含）名的参选人进行资格审查。出现资格审查不合格的参选人时，从剩余参选人中递补（按报价得分由高到低依次进行），直至评审合格的有效参选人数量达到15个。报价得分相同的末位参选人全部进行评审，评审合格的参选人一并进入下一步审查，剩余参选人不再进入下一步审查。资格审查后，有效参选人数量不足15个的，按实际数量进入下一步审查。

公布资格审查合格的参选人名单。

2.拟派项目负责人答辩

按照公告和《招标投标项目拟派项目负责人答辩指引》，组织拟派项目负责人答辩（本项目需拟派项目负责人答辩）；未按时参加答辩、放弃答辩的，或者答辩不合格的参选人不进入下一步程序（详细内容详见公告附件：《关于**县宁州镇2026年特色旅居村农村道路改造以工代赈项目（注册建造师）现场答辩会有关事宜》）。

公布项目负责人答辩合格与不合格的名单以及答辩不合格的原因。

3.商务文件符合性审查

按照公告要求，****小组会对参选人提交的参选文件进行审查。经审查不合格的参选文件，予以否决，不进入下一步审查。

宣布商务文件符合性评审合格与不合格的参选人名单以及不合格的原因。

4.参选报价计分

按照合理低价法方式，对参选人报价进行评分，并由高到低进行排序，公布排序前 15（含）名的参选人进入下一步审查。

5.计算得分确认排序

按照由高到低的原则，对经审查合格的参选人报价得分进行排序。

参选人得分相同时，按照其参选报价由低至高排序。

（三）参选报价审查计分规则

1、报价合理性审查

参选人报价高于最高参选限价的，报价为无效报价，参选无效；参选人报价低于合理基准价90%的，报价为无效报价，参选无效；参选人报价不高于最高参选限价且不低于合理基准价90%的，为有效报价。

2、合理基准价计算

参选文件内容全部空白或者无实质性内容的，参选标人提供的参选报价不参与评选合理基准价计算。

合理基准价=[（最高参选限价-Z）*（ 1-K1 ）+（参选报价数值-Z）*K1] *K2+Z

参选人数量少于 15（含）个时，参选报价数值=所有参选人报价算术平均值；参选人数量多于 15 个时，参选报价数值=去掉 20%高价参选人和 10%低价参选人报价后，剩余参选人参选报价的算术平均值（去掉高价和低价参选人数为参选总人数乘以去掉比例，四舍五入取整数）。

其中：K1 为调整系数，取值为 10%、20%、30%、40%、50%；

K2为工程类别调整系数，以 1%为间隔，取值范围为：（1）房屋建筑工程 [87%,92%]，（2）单独遴选的安装工程和装饰装修工程 [85%,92%]，（3）桥梁、隧道工程 [88%,96%]，（4）其他市政工程等 [85%,90%]，（5）园林绿化工程[77%,85%]；本项目工程类别调整系数 K2 取值范围：（4）其他市政工程等 [85%,90%]；

Z 为暂列金额和暂估价。

3、评选基准价计算

参选报价低于合理基准价的，不参与评选基准价计算。

评选基准价=[（最高参选限价-Z）*（ 1-K1 ）+（有效参选报价数值-Z）*K1] *（ 1-R）+Z

有效参选报价参选人少于15（含）家时，有效参选报价数值=所有有效参选报价的算术平均值；

有效参选报价参选人多于15个时，有效参选报价数值=去掉H个高价和去掉 L 个低价后剩余有效参选报价的算术平均值。

其中：R为报价下浮率，取值为2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%；

H 为去掉高价参选报价的个数=有效参选报价总人数乘以去掉比例的积（四舍五入取整），H 的比例范围为 [20%-30%]，以1%为间隔；

L 为去掉低价参选报价的个数=有效参选报价总人数乘以去掉比例的积（四舍五入取整），L 的比例范围为 [10%-20%]，以1%为间隔。

上述百分率取值均在遴选审查时由项目业主现场摇球随机抽取确定。

4、参选报价得分计算

参选报价小于评选基准价时：参选报价得分=100-100*Q*（评选基准价-参选报价）/评选基准价

参选报价大于评选基准价时：参选报价得分=100-****7160abba46c20a347e049f****6450f* （参选报价-评选基准价）/评选基准价

其中：Q 为参选报价偏差扣分系数，取值范围为[0.2,2]，以 0.2 为间隔，由项目业主在遴选审查时随机抽取。

（四）中选候（备） 选人确定；

****小组会按照以下原则推荐中选候选人，由项目业主人确定中选人：按照遴选总得分从高至低推荐 1 个有排序的中选候选人，由项目业主按照中选候选人的排序确定中选人。

（五）项目业主宣布中选候选人确定

项目****小组的评选结果，当场宣布中选候选人确**果。

（六）项目业主宣布评选结束

1、评选工作完成后，****小组应根据遴选公告要求推荐中选候（备）选人，并向项目业主提交书面遴选审查意见报告。

2、评选报告应记录重大和细微偏差及重要内容，****小组全体成员签名。有不同意见的评选可以书面阐述其不同意见和理由，连同遴选审查意见报告一并提交项目业主。****小组成员拒绝在遴选审查意见报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评选结论，****小组应当在遴选审查意见报告中作出说明并记录在案。

3、项目业主应当自收到遴选审查意见报告之日起 3 日内公示中选候选人；公示期不得少于 3 日（公示期间最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日）。

九、其它事项：

1、参选人不得采用弄虚作假等非法手段获取中选资格，经遴选确定的中选实施单位经行业监督部门确认违规或其他原因可以直接取消其中选资格，并没收参选报名保证金，追究其造成业主单位工期延误引起的损失，并报建设行政主管部门进行严肃处理。

2、项目单位须在项目开工前依法依规按程序完成各项前期手续。

3、根据《关于在全省推行工程建设项目中标履约提醒谈话机制的通知》〔发改公管(2025)589号〕，为强化相关责任主体诚信履约意识，有效制止转包挂靠、转包、违法分包、不诚信履约等违法违规违约行为，按上级部门要求，由项目业主牵头，对中选的实施单位进行履约提醒谈话，并填写《中选单位中选履约提醒谈话登记表》。

4、项目实施单位进场施工应推行“钉钉”打卡闭环管理。

5、中选单位不得非法转包工程，不得擅自分包工程，严格遵守国家建设工程管理的相关规定，成立项目组织实施机构，确保项目经理、“三大员”按时并押证上岗，做到规范施工，安全操作。一经发现有违反以上规定行为，业主单位有权没收实施履约保证金，立即终止合同，所有损失由施工单位自行负责。中选实施单位在项目正式开工前，应在项目现场进行实名制人脸考勤，采集施工现场关键岗位人员信息，实行每日考勤，确保现场关键岗位人员按时、按期到岗，当天在场时间累计超过四小时计为有效考勤，项目负责人（项目经理）、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员等管理人员考勤率不低于施工总天数的80%，其他人员考勤率不低于施工总天数的60%。同时，施工单位关键岗位人员原则上(法律法规规定的不可抗力因素除外)不接受变更。

6、根据《关于印发《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知》中第三十四条：参选人拟派的施工现场管理人员（质量员、专职安全生产管理员、施工员），受聘于两个以上单位的，应当从其他单位撤出；有在建工程的，应当从在建工程中撤出。未能在中选候选人公示截止日前撤出的，项目业主可以按照无法履约取消其中选资格。

7、参选单位在编制参选工程预算时，不得漏项、错项，否则，造成后果由参选单位自行负责。

8、该工程如发生工程量增减情况，以及****县政府投资管理办法、资金管理办法和建设工程管理办法有关规定程序执行，增加工程量的有关材料价格按遴选确定的价格进行结算。参选企业在参选前应向****县政府投资管理办法、资金管理办法和建设工程管理办法等有关文件及其他工程结算相关规定资料。

9、该项目实行固定合同价(中选价)，材料、人工等均不予以调差（进场材料需经建设单位组织复核，确认后方可进场）。

10、因中选实施单位施工组织不力、人员不到位、施工管理混乱等情况造成工期进度延误3天以上，项目业主可将全部工程直接分包给其它施工单位，其结算办法由项目业主方确定，中选实施单位不得有任何异议。

11、对所有材料价格无论涨跌一律不予以调差，全部由中选单位负责承担，工程量按实际完成工程量计算。

12、若发现证书（件）造假则没收保证金并上报相关部门取消在本地市场的一切参选经营活动。

13、****公司****公司工作人员到现场施工，****公司工作人员在岗情况不定期进行抽查，发现一次不在岗直接扣除罚款1000元。

14、延期处罚，中选实施单位承诺在规定的工期内必须完成施工任务，每延期一天罚款1000元。

15、该项目拨（付）款付款方式：该项目拨（付）款采用“433”付款方式，即工程主体完工后拨 (付) 合同价款的40%;工程完成竣工验收后拨 (付)30%；办理竣工结算并经审核批复后拨 (付) 工程价款结算总额的30%，同时扣除合同约定的质量保证金 (不超过工程价款结算总额的3%)。(以上工程款含税)。若出现工程质量问题，按规定及合同约定追究中选单位责任。项目业主单位可以根据中选实施单位施工进度及工程质量情况调整付款比例，中选实施单位不得有异议。

16、本工程以业主要求完成实际工程量结算，以审计报告为准；

17、中选单位必须凭该项目工程保险合同签定施工合同，否则甲方有权取消中选资格。

18、本公告是根据国家有关法律、****政府有关规定编制，公告的最终解释权属于项目业主、业主委托的代理机构。

项目业主：****

联系人：周先生 联系电话：180****4988

委托代理：****

联系人：张女士 联系电话：133****3226

监督单位：中国共产党****检查委员会

联系人：周女士 联系电话：185****3675