关于“玉林市第一人民医院区域医疗中心住院楼订制家具采购项目”公开招标文件预公示意见函的答复

******公司：

贵公司2026年7月13日以邮寄方式递交的关于《********中心住院楼订制家具采购项目》（项目编号：****）的招标文件预公示意见函。****公司所提出的意见事项高度重视，同时将该意见函报送采购人。
现受采购人委托，就贵公司意见函中提出的相关意见事项予以答复：

意见1：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见1答复：****公司修改建议。后续正式的招标文件将删除所有旧版 GB18580-2017相关表述，同步更新采购需求、验收标准、检测要求全部对应条款，确保标准引用合法有效。

意见2：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见2答复：贵公司修改建议不采纳。

（一）、标准设置依据：本项目为人医用诊疗台面，长期接触消毒药剂、高频冷热器皿、电气诊疗设备，医院在实际使用过程中出现过台面导热不均炸裂、台面接触医用设备漏电隐患、人造**面材质软化腐蚀等真实售后问题。

（二）、条款合理性说明：（1）GB/T1408.1-2016 绝缘强度检测：医院部分诊疗设备直接放置台面，存在导电、漏电安全风险，绝缘性能为医用台面安全必备指标，并非无关标准； （2）GB/T32064-2015 导热系数检测：医用台面频繁放置高温器械、低温冷藏耗材，导热性能不达标易出现开裂、变形，是保障台面使用寿命的关键指标； （3）GB/T7134-2008 有机玻璃标准：行业内主流医用复合人造石基材改性工艺参照该标准力学、耐化学检测方法，仅为检测参考依据，并非要求产品为纯浇铸有机玻璃，不存在材质错配问题。

（三）、法律合规说明：上述三****医院诊疗安全、台面耐用性设置，与项目实际使用需求高度匹配，不属于《****政府采购法实施条例》第二十条规定的无关、限制性条件，不存在排斥供应商情形，故不予删除相关标准。

意见3：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见3答复：贵公司修改建议不采纳。

经采购人现场实地勘测并结合院区候诊区空间规划，该款休闲椅为长条连体多人排椅，总长 4207mm 为医院现场空间定制专属尺寸，并非录入笔误，完全匹配住院楼候诊区域安装尺寸。该规格为采购人刚性定制需求，不存在尺寸逻辑错误，供应商需按现场实际尺寸生产供货，故不予修改。

意见4：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见4答复：贵公司修改建议不采纳。

招标文件已同步配套沙发平面施工图纸，图纸清晰标注弧形总长、进深、坐高完整尺寸，文字“周长”仅为清单简易标注方式，所有供应商均可结合图纸完整读取准确尺寸，不会产生理解分歧，不影响报价、样品制作及供货验收，采购需求完整清晰，无需修改表述。

意见5：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见5答复：（一）同款床木材材质不一致问题，****公司修改建议。具体详见后续发布的正式招标文件。

（二）同款产品限价不一致问题，贵公司修改建议不采纳。

本次采购是全定制性质，单价有异议区域建筑结构不同于其它区域所以价格不同与其它同名产品，看似品名一致，实际配套床垫、护栏、储物抽屉配置存在差异，限价差异与配置差异一一对应，摆放区域已标注区分说明，不存在限价设置混乱，无需统一单价。

意见6：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见6答复：贵公司修改建议不采纳。

招标文件采购需求中已注明垃圾桶型号、采购数量、配套安装点位，配套施工图附件完整标注各型号长宽高、容积参数，文字清单仅做简要汇总，完整技术参数以图纸附件为准，满足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）采购需求完整明确要求，无需额外补充文字尺寸。

意见7：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见7答复：贵公司修改建议不采纳。

（一）、项目背景说明：本项目虽面向中小企业采购，****医院诊疗区域，需长期经受医用消毒剂、高频磕碰、病患高频使用，所有家具统一执行全套行业标准是为统一院内整体质量、环保、抗菌底线，保障医患使用安全，属于采购人刚性使用需求；

（二）、公平性说明：现行中小型家具企业均可委托第三方机构完成全套检测，市场检测渠道成熟，不存在无力承担检测成本、排斥中小企业情形；普通办公、储物家具同样放置病房，存在交叉感染风险，同等抗菌、环保要求不可简化；

（三）、等效标准条款不予增设：医用家具检测指标具备唯一性，不同标准检测方法、限值不统一，增设等效标准会造成验收标准混乱，无法统一把控产品质量，故不删减标准、不增设等效响应条款。

意见8：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见8答复：贵公司修改建议不采纳。

（一）、行业通用惯例：家具行业清单标注数字默认计量单位为 mm，属于全行业通用惯例，所有家具供应商均可默认识别，不存在理解偏差；

（二）、误差范围不予新增：本项目为现场精准定制家具，需完全贴合墙体、柜体预留**，不允许尺寸正负偏差，采购人要求零误差供货，无需设置误差区间，符合医院定制采购要求。

意见9：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见9答复：贵公司修改建议不采纳。说明如下：

（一）、根据财政部令第 87号第五十五条明确规定：货物类项目采用综合评分法的，价格分值占总分值比重不得低于30%，法规仅划定价格分最低红线，未对技术分值设置上限限制。本项目总分100分，价格分35分、商务分15分、技术分50分，价格分值占比35%，已满足87号令“货物项目价格分≥30%”强制性法定要求，分值区间设置不存在违规倾斜情形。同时评审维度完整覆盖报价、技术、商务履约三大板块，实现多维度交叉评审，完全契合综合评分法评审逻辑。

（二）、****医院住院楼全场景医用定制家具专项采购，涵盖配药室、处置室、诊室、治疗室等数十类特殊医疗空间，家具直接接触病患、医护人员，对院感防控、耐腐蚀、环保安全、结构耐用、消防阻燃、医用适配性要求远高于普通民用/办公家具，产品技术质量直接关系院内诊疗安全与长期运维成本，属于“技术属性优先级高于普通货物”的专项工程类货物采购。采购人结合临床长期使用特点，适度提高技术评审权重，是匹配项目实际使用需求的合理安排，符合《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22号中“评审因素应当与采购需求、项目履约目标相匹配”要求。

（三）、招标文件将第三方有效检测报告列为技术评审佐证材料，目的是客观量化投标人产品材质、环保、抑菌、阻燃、力学等核心指标，避免仅凭书面方案空泛打分，保障评审客观公平。

（四）、整套评分细则全部围绕产品质量、企业履约、报价合理性设立通用评审指标，未限定品牌、产地、特定厂商资质，国内具备医用家具生产、完整检测能力的供应商均可平等参与竞争，不存在限制潜在投标人的情形。

意见10：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见10答复：《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号第九条约定的 6%-10% 报价扣除规则，仅适用于非专门面向中小企业、或预留份额项目中非预留分包的采购情形。本项目属于专门面向中小企业采购的项目（供应商投标产品应为中型或****监狱企业或残疾人福利性单位制造)。本次预公示版招标文件存在文字疏漏：虽评审逻辑符合政策规定，但价格评分章节未将 “本项目专门面向中小企业，评审不执行报价扣除” 的规则书面列明，条款表述不完整、不清晰，容易造成供应商理解歧义，为严格遵循《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）“评审因素应当完整、清晰、量化，文件内容无歧义” 要求，正式发售招标文件时，将对价格评分章节进行补充完善，新增专项政策说明条款，完整表述如下：本项目是专门面向中小企业采购的项目，不再进行价格扣除及用扣除后的价格参加评审。

意见11：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见11答复：贵公司所提修改意见不采纳。本项目技术性能评分细则、检测报告佐证要求均严格依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）制定，完全合规，说明如下：

（一）、本项目属于专门面向中小企业采购。关于投标阶段将第三方检测报告设为技术评审佐证，不存在抬高中小企业参与门槛、变相排斥供应商。

根据财政部87号令第五十五条规定，评审因素应当与货物质量、履约保障直接挂钩。****医院全场景医用定制家具，覆盖诊疗室、药房、处置室、去污区等大量高消毒、高人员接触区域，板材、五金、软体、金属制品的环保、阻燃、抗菌、耐腐蚀指标直接关系医患健康与院内院感安全。提供具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的有效期内的合格检测（验）报告是客观核验产品实际性能、杜绝投标文件虚标参数的核心客观佐证，将其****政府采购原则。技术性能分评分规则已充分放宽报告出具主体，且未要求出具检测（验）报告的时间。招标文件注释1）明确，检测报告出具主体可为投标人、投标产品生产厂家、原材料商，投标企业提供符合招标文件要求的第三方机构出具有效期内的合格检测（验）报告即可；且检测报告仅作为计分佐证材料，不属于投标无效资格条款，缺失仅对应分项扣分，不会直接作废投标文件。标书代写

（二）、关于未设置 “同等性能、等效标准” 响应条款的合规说明

医用各类材料无统一等效判定标准，放开将造成评审、验收尺度混乱 本项目原材料、成品分属板材、金属、皮革、人造石、智能设备等多类不同行业，各类产品对应的国标、行标检测方法、限值、判定逻辑差异极大，无法简单以 “同等性能” 笼统替代现有强制、专用标准。若增设等效响应条款，评标委员会无统一客观判定依据，极易出现评审尺度不统一、供货验收标准失控，****医院院感、消防安全底线。标书代写

“同等性能”无量化核验依据，易引发大量履约纠纷。抗菌、阻燃、甲醛释放、盐雾耐腐蚀等均为可量化硬性安全指标，口头表述的 “同等性能” 无书面检测数据作为支撑，若允许无标准替代方案，中标供货阶段极易出现材质缩水、指标不达标，诱发医疗环境安全隐患与采购履约争议，****政府采购风险管控要求。

（三）、针对本项目技术性能扣分细则合理性说明

本项目技术性能总分50分，分三类梯度设置评审分值，规则清晰、量化可控，不存在无限放大失分风险：分层设置评审项，招标文件将技术条款划分为三类梯度计分：①无标识一般条款 27 分，每项负偏离扣 0.5 分；②※标识原材料 9 项共 9 分，每项负偏离扣 1 分；③※标识医用成品 7 项共 14 分，每项负偏离扣 2 分。区分普通参数、核心原材料、诊疗专用成品设置不同扣分值，完全匹配不同品类家具的院感、安全风险高低，高风险医用成品扣分权重更高，符合医院采购管控逻辑。

扣分规则边界清晰，不存在随意打分 文件明确约定重复技术条款仅计为 1 项，所有扣分项均以采购需求载明的书面参数、配套检测报告作为唯一客观判定依据，无主观模糊评判标准；单项仅扣除对应模块分值，不会连锁扣除其余品类得分，扣分上限为对应分项满分，不存在无限度扣减总分的情况。

综上所述，整套技术性能评分细则、检测报告佐证要求均围绕本院临床诊疗、院感防控、医患安全刚需制定，全部评审要素与采购标的实际履约目标高度匹配，未设置限制性、排他、歧视性条款，****政府采购相关法律法规。贵公司提出取消投标阶段检测报告佐证、增设等效响应条款等修改建议不予采纳。

意见12：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见12答复：采纳修改建议。我公司对招标文件相关内容已作出调整，调整的内容将在正式发售的招标文件中直接修改，详见招标文件。

意见13：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见13答复：采纳修改建议。我公司对招标文件相关内容已作出调整，调整的内容将在正式发售的招标文件中直接修改，详见招标文件。

意见14：详见附件，关于“********中心住院楼订制家具采购项目”（项目编号：****）预公示公开招标文件的意见函。

意见14答复：贵公司修改建议不采纳。经核查，本项目招标文件已对投标人提供相同品牌评审计算规则作出详细说明。详见招标文件第310、312页。

****公司对本次采购活动的监督与支持！

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2026年7月28日

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