福鼎市老旧小区加装电梯申报超长期特别国债资金支持，多部门联合审批 + 办理流程全指南

各位市民朋友：

好消息！依托2026年超长期特别国债专项资金政策，我市老旧小区加装电梯项目申报工作全面启动。

一、政策依据及支持标准

1、根据《****建设厅 ****委员会 ****管理局关于做好2026年超长期特别国债资金支持老旧小区加装电梯有关工作的通知》（闽建城〔2026〕10号）文件要求，****住建局牵头统筹全市老旧小区加装电梯国债项目全流程申报、建设、资金管理工作，住建、发改、自然**、市监、财政、街道多部门分工明确、联合联审。

2、支持标准。按照住宅层数实施差异化定额补助，4-6层每台补助25万元，7层及以上每台补助30万元。

二、各部门工作职责划分

1. ****办事处（群众申报第一站）

●开展加装电梯政策宣传，协调全体业主达成加装共识；

●项目初步审核、全套申报材料收集与上报；

●指导小区国企打包申报、录入项目信息；

●参与多部门联合审查，核查业主表决、材料完整性和小区现有电梯情况。

2. 市住建局（总牵头单位）

统筹项目储备、申报材料审核与上报；负责资金审核发放；对电梯改造涉及消防变更开展审核备案；核查第三方鉴**论、加装电梯实施方案、施工图审查结论；牵头组织各部门联合审查。

3. 市发改局

对接超长期特别国债资金渠道，审核项目是否符合投向要求，杜绝重复或多头申报；指导国有企业将项目规范录入国家重大项目库；参与多部门联合审查工作。

4. ******局

审查电梯加装规划方案、用地合规性，出具规划审查意见，参与多部门联合审查工作。

5. ****监管局

提供加装电梯安装告知、使用登记证办理等业务指导；审核电梯采购合同（硬性要求：电梯厂家提供5年整机全包维保，必须配备电动自行车智能阻止系统，杜绝电动车进梯上楼隐患），参与多部门联合审查工作。

6. 市财政局

负责国债专项资金拨付及资金绩效监督。

三、老旧小区加装电梯办理流程

第一阶段：业主内部筹备（前期协商）

●发起加装电梯意愿，****社区、街道提出加装电梯诉求，推选若干名业主代表，****政府部门、电梯企业，协调全单元事宜。（仅限**4层及以上无电梯住宅可申报国债补贴项目，不含乡镇、自建房和别墅）

●实地勘察，出具加装方案与资金分摊方案

委托有资质设计单位、电梯企业现场勘测，出具加装电梯规划、结构、消防方案；明确总造价、各楼层出资比例、后期电费、维保分摊、低层补偿方案。

●业主表决（申报项目硬性要求）

根据申报要求，准备申报超长期特别国债资金支持的老旧小区加装电梯目标，需居民达成一致同意的意见。征求意见全程由街道、社区现场见证、留存过程材料。

●方案公示

******局申请加装电梯，****政府网《**市既有住宅增设电梯办理流程指引》。在审批公示过程中在楼栋单元出入口、小区公告栏公示加装方案、出资方案、表决结果，公示期满无异议并获得规划审批通过文件后进入下一阶段。

第二阶段：街道初审，启动国债项目储备

业主代表携带表决材料、设计方案、结构安全评****办事处提交初审；

街道核验业主表决真实性、材料完整性，完成项目初步审核，收集项目基础信息，初步生成项目清单；

街道出具初审意见，加盖《**市老旧小区加装电梯项目联合审查意见表》。

第三阶段：多部门联合审查（国债申报核心环节）

业主携带全套资料依次完成5部门联审盖章，所有部门审查意见均为符合，才可申报国债资金：

街道办事处：复核业主表决、材料完整性、是否重复加装电梯；

市发改局：审查项目投向合规性，杜绝重复或多头申报，指导国有企业将项目规范录入国家重大项目库；

******局：审查规划方案、用地、**合规性，出具规划审查意见；

市住建局：审核楼栋结构安全评估、施工图纸、消防备案（改动消防需专项审核）；

****监管局：审核电梯采购合同，必须写明5年整机全包维保、电动自行车智能阻挡系统两项硬性条款。

●重要提示：《联合审查意见表》为国债补贴申报必备材料，缺任一部门盖章或审查结论为“不符合”，均无法纳入超长期特别国债项目申报。

第四阶段：项目备案

联审全部通过后，由电梯所在地街道办所属国企打包备案生成项目后，入录发改重大项目库，住建局汇总材料向上级申报国债资金。

等待上级批复申报项目，获得批准通过的电梯项目继续完成建设程序，未获得通过的可选择继续等待或放弃补贴继续加装。

向市监局办理电梯安装告知手续，完成施工相关备案。

第五阶段：现场施工、竣工验收

施工单位依规进场施工，住建、街道全程监督工程质量、安全生产；

电梯安装完成后，市场监管部门开展特种设备监督检验，

检验合格，办理电梯《特种设备使用登记证》。

第六阶段：国债资金拨付落地

项目完工、取得使用登记证后，业主/实施单位整理竣工材料、****住建局、财政局审核；

财政局按流程拨付超长期特别国债专项补贴资金。

四、申报必备：《联合审查意见表》填报要点

申报时需完整填写：申报单位、联系电话、小区地址、楼栋单元、楼层区间（4-6层/ 7层及以上）、入户方式（平层入户/非平层入户）、申报日期。

各部门逐项填写审查意见、加盖公章、标注日期，全部审核通过方可申报国债补贴。

五、申报小贴士

优先联系属地街道，由街道工作人员全程指导业主协商、材料整理、联审对接，减少群众跑腿；

选购电梯务必落实两大硬性要求：5 年整机全包维保、电动车智能阻止装置，市监局将严格核查合同；同时满足《****办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市监特设发〔2025〕52号）其他要求。

本次超长期国债资金优先支持采取平层入户方式的加装电梯项目；同时仅支持加装申请获批后开始施工的项目，批复前动工的项目不予受理。

有加装电梯意向的楼栋可启动前期筹备工作，进行2027年申报项目储备，争取及时申报2027年超长期国债资金支持老旧小区加装电梯项目。

业务咨询联系方式：市住建局城建股****506

附件：**市老旧小区加装电梯项目联合审查意见表

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2026年7月28日