包组编号：001
包组名称：****委托经营餐饮服务
服务需求：
一、项目基本情况
1. 服务对象：****，在岗教职员工约 62 人，在校就餐学生约 1100 人（人数为预估基数，****学校实际就餐登记台账为准，寒暑假、节假日、临时调课就餐人数据实调整）。
2. 服务内容：中标人提供教职工每日早餐、午餐；学生每日午餐校内餐饮服务，需要在教室用餐的，由中标人统一配送至各班教室指定点位。
3. 经营模式：****学校、膳食委员会、家长代表共同监督下自主经营、自负盈亏，坚持校园餐饮公益性、非营利导向，****小学学生餐成本管控要求，不得擅自抬高餐食成本、降低食材品质。
★二、总体服务硬性要求
（一）经营与合同管理
1.严禁转包、分包、委托第三方运营本食堂全部或部分餐饮业务；一经查实，采购人有权单方无条件解除合同，中标人承担全部经济损失与法律责任。
2.服务期内发生一般及以上食品安全事故、群体性食源性疾病、重大消防、燃气安全事故，采购人有权立即解除合同，由此产生的人身损害、财产损失、行政处罚、舆情赔偿全部由中标人承担。
3.所有食堂改造、设备增设、功能区调整、管线改动，必须提交书面方案，经学校审批同意后方可施工，全部费用由中标人承担；合同到期终止，所有增设、改造设备、固定****学校，中标人不得拆除、损毁、带走固定装修及新增固定设备。原有食堂基础设施仅允许正常维修维护，****学校审批同意后实行。
4. 服务期满终止或中途解约，中标人须7日内完成场地清场、深度消杀、食材清空、台账档案完整移交。
（二）环境卫生、餐具消杀与场地管理
1.中标人全权负责后厨加工区、库房、食堂走廊、班级送餐通道、垃圾存放点全域每日清洁、定时消杀，落实三防（防鼠、防蝇、防尘）措施，配备合规消杀用品、灭四害设备，建立消杀台账每日记录。
2.餐具、容器、保温桶、周转箱执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”流程，消毒设备每日运行，消毒记录完整留存；保洁柜密闭无杂物，餐具存放无二次污染，****学校、市场监管部门抽查。
3.餐厨垃圾分类密闭存放，每日定点清运，留存清运台账；污水、油污经隔油池预处理后排入市政管网，承担环保检测、运维费用，杜绝油污直排、异味扰民。
（三）设施设备运维权责
1.食堂原有固定设备自然损耗、故障维修、零配件更换全部由中标人承担费用；设备大修、整体更换须提交书面申请，附预算清单，经采购人审批后实施，费用中标人自理，****小学食堂设备国家标准，****学校。
2.除不可抗力、建筑主体结构性损坏外，服务期内食堂所有设施、厨具、制冷、燃气、电气设备完好率100%；因操作不当、维护缺失造成设备损毁、报废，中标人全额赔偿或同等规格换新。
3.每日收工后切断后厨水、电、燃气总阀，关闭库房门窗，落实消防安全巡查，建立每日设备安全巡检台账。
（四）证照、检测、检查配合
1. 中标人自行全额承担食品经营许可证、从业人员健康证、食品安全责任险、第三方食材抽检、消杀检测、环保检测、燃气安检等全部办证、检测、年审费用，证照到期前 30 日内完成续期，不得无证经营。
2. ****教育局、市场监管、卫健、消防、财政、应急管理等各级主管部门日常检查、专项督查、飞行检查，所有检查须达到合格标准；检查不合格限期整改，整改逾期未达标，采购人可暂停结算餐费直至解除合同。
3. 建立完整食品安全档案：进货台账、供应商资质、检测报告、消毒记录、留样记录、从业人员培训记录、设备巡检记录、应急预案演练记录，档案保存不少于 3 年，随时提供查阅。
（五）能耗、物料与安全责任
1. 食堂运营产生的水费、电费、燃气费、消杀耗材、清洁用品、一次性餐盒、保温容器、燃气报警器、灭火器材更换等全部运营耗材、能源费用由中标人全额承担，按月足额缴纳，不得拖欠。
2. 规范操作燃气、电气、制冷、烹饪设备，定期组织员工安全培训；因违规操作引发火灾、燃气泄漏、触电、爆炸等安全生产事故，全部人身、财产赔偿责任由中标人独立承担，学校无责。
3. 服从学校门禁、校园管理规定，送餐、后厨人员凭证出入，不得私自带无关人员入校，不得利用食堂场地开展校外餐饮、展销、经营性活动。
（六）食品安全与保险硬性要求
1. 中标人为食堂统一投保食品安全责任险，单人保额不低于100万元，累计保额不低于500万元，保险覆盖全部服务周期，****学校备案，保险到期前完成续保。
2. 全面落实食材采购验收、储存、加工、分餐、留样全流程管控，承担全链条食品安全主体责任；所有食品安全隐患须 24 小时内完成整改，逾期加重处罚。
★三、供餐要求及标准
( 一 )标准
1.教职员工及学生就餐时间
早餐：6:50-7:40; 午餐：11:30-12:30(就餐时间以实际情况为准)，由中标人送至教室指定位置。学校因运动会、研学、调课、放假调整就餐时间，中标人须同步调整加工、送餐时间。
2.餐食食谱标准
为保障师生饮食营养均衡、口味丰富，结合青少年生长发育特点及教职员工的饮食需求，对早餐、午餐食谱进行规范，具体如下：
早餐以便捷、营养、易消化为原则。
午餐作为师生一日中的正餐，需注重营养搭配、荤素均衡，确保食材新鲜、口味适宜，为师生提供充足的能量，助力教学活动顺利开展，具体标准如下：
主食：每日提供两种及以上主食供师生选择，固定包含米饭、杂粮饭，其中杂粮饭可根据季节及食材供应情况不定期轮换。
菜品：严格按照“**荤菜、**素菜”的标准配备，菜品需每日轮换，避免重复，同时兼顾不同师生的口味偏好，做到咸淡适宜、少油少盐、营养健康。
★四、原材料标准要求：
1.米：米粒整齐均匀洁白，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新米。
2.面：面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新面粉。
3.调料类：包装完好无破损，使用日期距质保到期不少于三个月。
4.食用油：食用油符合《中华人民**国食品安全法要求》, 不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。
5.蔬菜类：外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。
6.新鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或 黄色，表面干燥，有**，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水 现象，以等质量优等的大品牌厂家为主。
7.鲜活水产类：眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实 有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、 不含有害物质。
8.鲜蛋类：蛋壳完整，有**，气味正常，保证新鲜。
9.水果类：大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。
10.配菜类：葱花、生姜、蒜、蒜苗、芹菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整。
11.干杂类：花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉、面粉：产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。
12.豆制类：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整。
13.主要食材包括但不限于(米、面、油、蔬菜类等)需通过正规渠道进货(不许在市场等小商贩采购)并附有食材合格检验报告。
14.每日菜品需要进行单独留样保存不少于48小时。
15.对所有食堂食材由第三方检测机构或采购人进行不定期抽样检测，检测不达标时，采购人有权责令整改或终止合同。
★五、餐标：
本项目固定报价，教师早午餐14元/人/日；学生午餐餐标为12元/人/日进行报价（合同执行期间，遇政策调整，则按相关政策执行）。
★六、安全要求及责任状
1.服务期内中标人负责食堂的饮食安全卫生，****学校签订饮食安全卫生责任状。学校严格执行事故责任追究制度，如在服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，中标人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，学校有权无条件终止合同。
2.服务期内中标人负责食堂工作人员管理，****学校签订食堂工作人员安全责任状，食堂工作人员属于中标人的员工，与学校不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，学校概不承担任何责任。
3.中标人因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,给学校及师生造成损失，由中标人承担全部的法律责任及经济责任。
4.中标人逾期无法办理卫生许可证及从业人员健康证，采购人有权责令中标人整改，因中标人不具备上述两证而被卫生部门处罚，中标人承担全部责任。
5.服务期限内采购人有权不定期对中标人进行满意度测评，满意度达不到80%时，采购人有权要求其整改至采购人满意，如出现两次整改达不到采购人要求，采购人有权终止合同，如给采购人造成损失的，采购人有权提出赔偿。
★七、服务人员与保障：
1.中标人需根据食堂实际情况自行足额配置食堂工作人员(食堂工作人员不得少于13人)。
2.食堂所有员工由中标人自行招聘，食堂员工工资、福利和安全均由中标人承担。
3.中标人所雇佣的食堂所有员工上岗前必须通过****医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证，不准在食堂工作(办理证件费用由中标人自行承担)。
4.送餐及打餐人员须持有有效期内的健康证，****学校服务。
5.中标人提供所需设备，包括但不限于保温箱、保温桶等。
八、应急供餐保障要求
中标供应商须建立停水、停电、停气、设备故障等突发事件下不间断供餐应急预案，保障在校师生正常就餐。突发事件发生时，应当及时启动应急供餐，保障餐食食品安全、温度、供餐数量满足全校需求。
供应商可通过以下任一或多种方式落实应急保障（包含但不限于）：
1.自有具备有效集体用餐配送资质的中央厨房作为应急备餐点；
2.与具备有效集体用餐配送资质的餐饮单位签订长期应急配餐**协议；
3.食堂现场配备应急发电、备用气源、备用烹饪设施，具备现场持续加工供餐能力；
4.经采购人认可的其他可靠应急供餐模式。
★九、其他要求
1.履约期限：合同签订之日起三年(合同一年一签，合同满一年后，服务质量评测满意度达到采购人认可，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同，第二年合同结束后，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第三年合同，合同期限最多不超过三年。服务期内出现食品安全等问题，采购人有权随时终止采购合同，情节严重给予相应处罚(具体以签订的合同为准))
2.履约地点：采购人指定地点
3.付款方式及条件：
结算周期：本项目以每个自然月为一个结算周期，采用先服务、后付费模式。
学生餐费结算：学生餐费由学生家长通过指定缴费平台****学校基本账户，资金纳入采购人监管。每个结算周期结束后，双方核对当期实际就餐明细，采购人审核确认后，将监管账户内对应学生餐费支付至中标人对公账户。教师餐费结算：每个结算周期结束后，双方核对教师实际就餐产生费用。中标人须向采购人开具等额、合规有效的增值税发票，并提交配套结算明细；采购人完成资料审核后支付对应教师餐费。
合同履行期限：合同签订之日起三年(合同一年一签，合同满一年后，服务质量评测满意度达到采购人认可，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同，第二年合同结束后，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第三年合同，合同期限最多不超过三年。服务期内出现食品安全等问题，采购人有权随时终止采购合同，情节严重给予相应处罚(具体以签订的合同为准))
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效期内的《食品经营许可证》（经营项目包含餐饮服务管理）
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
时间：2026年07月29日08时30分至2026年08月06日16时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：**政府采购网提交电子文件，备份投标（响应）文件递交至****服务中心A座5楼开标室（**市**区北一西路54号）。 标书代写
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
1.参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书；请供应商登录账号后进行网上报名，网上报名时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；也可报名后将参与的项目名称、项目编号、项目联系人及联系方式发送至代理机构邮箱（****@163.com）。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。 2.投标（响应）****政府采购网网上递交及开标现场递交U盘形式存储的可加密备份文件两种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。 3.供应****政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作；供应商应确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 4.关于解密时间：供应商可携带笔记本电脑及CA证书用于解密电子文件，也允许在规定时间内远程解密。开标截止时间后，供应商应在30分钟内完成解密（如遇系统故障除外）。 5.关于未使用的备份文件退还方式：供应商上传的投标(响应)文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。代理机构将在中标（成交）通知书发出前联系供应商将备份文件退回，供应商可选择现场领取或邮寄的方式。 6.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 标书代写
标书代写
