成都市新津区人民医院拟采用单一来源方式采购“职业体检系统升级改造服务”项目的征求意见公示

项目名称：****“职业体检系统升级改造服务”院内单一来源采购项目

采购编号：****

采购方式：单一来源

采购数量：1

采购预算（万元）：4.98万元

采购人：****

联系人（联系电话）：（028）****2933

监督机构：****审计科

联系人（联系电话）：（028）****6120转8242

采购项目内容：

职业体检系统升级改造服务，采购要求如下：

****委员会发布的GBZ 188—2025《职业健康监护技术规范》，该规范于2025年8月20日发布，2026年8月1日起正式实施，以替换旧版GBZ 188—2014标准。新规范在体检结论分类、危害因素健康监护、检查项目设置、报告格式及上报接口等方面均进行了重大调整，医院现有职业体检系统需进行全面的适应性升级改造，具体采购内容包括：

（一）系统基础调整：包括体检结论分类调整（删除“复查”结论，新增“暂无个体结论”）、身份证件类型代码调整、接害因素与检查项目数据维护等。

（二）数据上报接口改造：新增是否外出体检、是否需要复查、主检医师证件信息等上报节点，实现与上级职业体检上报平台的数据对接。

（三）软件功能优化升级：包括备单人员信息维护优化、常见建议结论自动带出、复查登记自动处理、体检路径关联优化、复查次数校验等功能调整。

工期要求：预计15个工作日。

拟采用单一来源方式采购的理由：

一、政策依据

根据《****政府采购法》第三十一条第三款“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，......”，可以采用单一来源方式采购。

二、必要性论证

（一）技术兼容性论证

1.医院现有职业体检系统均由****独立开发，拥有完整的软件源代码和系统架构知识产权。系统升级改造涉及数据库结构调整、业务逻辑修改、界面功能优化等多个层面，只有原开发商能够准确理解系统底层架构、数据表结构和代码逻辑，确保升级改造后系统的稳定性和数据完整性。

2.本次升级的核心是适配GBZ 188—2025新规范，涉及体检结论分类（由5种缩减为4种，删除“复查”）、新增危害因素健康监护（8大类19项）、新增应急健康检查（5项）、新增离岗时健康检查（5项）、检查项目调整（选检改为补充检查项目、新增生物标志物检测、影像学升级等）、附录变更以及上报平台接口改造等复杂技术内容。非原开发商需要从头熟悉系统架构和业务逻辑，不仅周期长、风险高，且难以保证与新规范要求的精准匹配。

3.****医院现有HIS系统、LIS系统、PACS系统等多个业务系统的数据交互，原开发商对这些接口的技术细节和数据规范最为熟悉，能够最大程度降低接口改造风险。

（二）服务连续性论证

1.****医院日常业务运行的关键信息系统，系统升级改造期间需保证业务的连续性和数据的完整性。原开发商对系统运行环境和业务流程有深入理解，能够在最短时间内完成升级改造，预计工期仅需15个工作日，****医院职业体检业务的影响。

2.本次升级涉及新旧规范并行期管理，2026年8月1日前需同时支持GBZ 188—2014和GBZ 188—2025两套标准，旧数据须在2026年7月31日前完成上传。****医院实际情况制定科学合理的升级计划和数据迁移方案，确保新旧规范平稳过渡。

3.系统升级后需要持续的技术支持和运维保障，原开发商提供的售后服务承诺为一年，能够确保系统长期稳定运行。

（三）成本效益论证

1.原体检系统采购价为25.4万元，本次升级改造预算为4.98万元，若更换其他供应商重新开发，不仅需要重新投入数十万元的系统建设费用，还需承担数据迁移、系统对接、人员培训等额外成本，总支出将远超本次单一来源采购预算。

2.选择原开发商进行升级改造，可充分利用现有系统架构和硬件**，避免重复投资，实现采购资金的效益最大化。

3.时间成本方面，若采用公开招标方式采购，从需求论证、招标公告、投标评审到合同签订，至少需要2—3个月时间，而GBZ 188—2025规范将于2026年8月1日正式实施，时间紧迫，单一来源采购能够较快完成升级改造。

三、风险分析与规避措施

（一）潜在风险

1.技术依赖风险：由于系统由原开发商独家掌握源代码和核心技术，存在一定程度的技术依赖，****医院在后续系统维护和升级中的议价能力。

2.进度风险:升级改造涉及大量业务逻辑调整和数据迁移，若开发进度延误，可能长时间延迟系统切换。

3.质量风险:升级改造后系统功能的完整性和准确性直接关系到职业健康检查报告的合规性，若存在功能缺陷或数据错误，可能导致上报数据被退回或产生法律风险。

（二）规避措施

1.合同约束：在采购合同中明确约定升级改造的具体内容、技术标准、验收条件、交付工期和违约责任，要求供应商提供完整的升级文档和技术资料，逐步降低技术依赖风险。

2.进度管控：要求供应商制定详细的升级改造工作计划，医院信息科和体检科及时跟踪项目进度，确保15个工作日内完成升级改造。

3.严格验收：制定全面的测试验收方案，包括功能测试、接口测试、数据准确性测试等，确保系统升级后各项功能符合GBZ 188—2025规范要求，数据上报功能正常运行。

4.并行过渡：在新旧规范并行期内，要求供应商提供技术支持，确保新旧两套标准下的业务均能正常开展，旧数据按时完成上传。

综上，基于技术兼容性、服务连续性、成本效益及风险控制等多方面因素综合考虑，本项目采用单一来源方式继续由原供应商提供职业体检系统升级改造服务，符合《****政府采购法》相关规定，能够有效保障系统稳定运行，避免额外成本支出，实现采购效益最大化。

软件开发商名称：****

拟定供应商名称：****

地 址：**市**区长益路11号1栋14层45号

公示时间及公示截止时间：自2026年7月29日08:30起至2026年8月4日17:30止标书代写

单一来源质疑书递交地点：****审计科行政楼5楼525室（**市**区兴园十一路120号）

其他事项：

潜在服务供应商对公示内容有异议的，可以自本公示发出之日起五个工作日内（2026年8月4日17:30前），实名书面（包括单位名称、联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至我院审计科

备注：本采购公示在“****官网”上发布