****拟对“**市**区2026年政府购买居家养老服务项目”开展政府采购，现针对此项目征求社会公众意见。
此项目征求公众意见期限为5个自然日。
一、项目基本信息
1、项目名称：**市**区2026年政府购买居家养老服务
2、采购人：****
3、****政府采购方式：公开招标
4、评标办法：综合评分法标书代写
5、拟采用的履行期限：自合同签订之日起一年。
二、资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目为专门面向中小企业采购的项目。 2.2中小企业单位是指《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业单位。 2.3本项目采购标的的所属行业为《工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“其他未列明行业”。 2.4根据《关****政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、服务机构要求
政府购买居家养老服务服务的承接主体，应为依法在民****管理部门登记的、运营状况良好的养老服务机构，具备开展居家养老服务的资质和专业能力，能够保质保量完成《****政府购买居家养老服务项目指导性目录》中的服务内容，包括理发、助浴、送餐、制作老年餐、室内清洁、起居照料、陪同代办。
四、技术需求
（一）服务对象
本项目服务对象：政府购买居家养老服务对象包括关爱型、普惠型；
政府购买居家养老服务对象：1.关爱型：沈****社区的60周岁（含）以上的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、分散供养特困人员和计划生育特殊家庭中的老年人，经评估为轻度失能、中度失能的老年人，每人每月给予30小时的免费居家养老服务；经评估为重度失能、完全失能的老年人，每人每月给予45小时的免费居家养老服务；****社区的计划生育特殊家庭中70周岁（含）以上的老年人，每人每月给予3小时的免费居家养老服务。
2.普惠型：**市****社区的80周岁（含）以上的老年人，每人每月给予3小时的免费居家养老服务。
（二）服务内容
****民政局、市财政局、市卫生健康委《关于做好**市2025年政府购买居家养老服务工作的通知》执行。注：新老文件政策发生变化的，按照新文件执行。
五、招标安排：
考虑就近就便服务及差异化竞争的因素，拟分三个包组进行采购：
01包（4个街道）：东陵、马官桥、万莲、皇城街道。
02包（4个街道）：风雨坛、泉园、南塔、五里河街道。
03包（3个街道）：滨河、朱剪炉、北站街道。
六、服务项目
政府购买居家养老服务指导性目录
| 序号 |
项目名称 |
项目内容 |
结算工时 |
| 1 |
理发 |
头发的修剪、清洗等，不包含焗油、染发等 |
0.5小时/次 |
| 2 |
助浴 |
擦浴、淋浴等并更换衣物 |
3小时/次 |
| 3 |
送餐 |
将餐饮送到指定地点(餐费另计) |
0.2小时/次 |
| 4 |
制作老年餐 |
为老年人制作“二菜一汤”套餐(不含食材) |
1小时/次 |
| 5 |
室内清洁 |
老年人居室的地面、桌椅、餐具、床和衣物等清洁、整理(不含擦玻璃) |
1.5小时/次 |
| 6 |
起居照料 |
清洁面部、口腔、手部、梳头、穿衣和如厕，重点照护失能、部分失能老年人日常起居 |
1.5小时/次 |
| 7 |
陪同代办 |
陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步、就近购物、缴费、探访、就医等，帮助老年人就近缴纳日常生活必需的相关费用、购买日常必需品等（代缴代购所需费用由老年人或其监护人承担） |
2小时/次 |
七、服务终止
以下任意一种情况发生时，服务终止：
（1）签约服务对象去世；
（2）签约服务对象居住地变更；
（3）承接主体被依法依规责令停业整顿或关停；
（4）经老年人能力评估复评，服务对象身体状况不再符合本实施方案确定的服务对象范围的；
（5）其他导致服务终止的情形。
发生第（2）种情形时，服务对象可****社区重新提出申请，就近签约居家养老上门服务机构，由相关****民政局履行审核审批程序后，****政府购买居家养老服务。发生第（3）种情形时，****民政局应积极帮助服务对象从已成交机构中重新选定服务机构。
承接主体在项目实施过程中，如发生以下情况，采购人有权解除项目合同：
（1）通过不正当手段伪造服务事实、服务佐证材料等提供虚假服务的；
（2）承接主体在合同签订后有义务在合同履行****政府部门的各项工作，不配合开展相关工作的；
（3）承接主体未达到服务要求和标准，采购人要求整改，成交供应商对采购人提出的整改意见不配合，或整改之后仍达不到采购人要求的；
（4）采购人接收到关于成交供应商的负面投诉三次以上且拒不整改的；
（5）由于承接主体的原因造成了负面影响的；
（6）存在欺诈和侵害老年人权益的；
（7）承接主体在合同期内涉嫌违法违规的，自动解除合同，一切损****公司承担。
八、商务条款
★1.履约期限:具体服务日期以服务协议签订时间为准，为期一年。
★2.履约地点：**区范****政府购买居家养老服务的服务对象家中
★3.付款方式及条件：按照实际服务时长每小时30元标准结算，据实拨付。
★4.资金拨付以财政拨款为准，补助资金由区财政全额承担，市财政按 50%比例给予补贴支付。供方不得因财政拨付进度问题向需方主张任何延期支付责任及利息。
★5.验收标准：按照政府采购相关法律法规以及《****政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收
验收程序：采购人组织
验收报告：采购人出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★6.热线支持：12小时
现场支持：2小时内响应；4小时内到达
★7.违约责任：供应商在合同签订后有义务在合同履行****政府部门的相关工作。供应商拒不配合采购人有权随时取消供应商的资格。供应商未达到服务要求和标准，或侵害老年人权益的，采购人有权随时无条件终止合同。
★8.售后服务：自签订合同之日起，配备采购人办公地点现场办公人员1-2人，要求熟练掌握办公软件、为人热情、善于沟通，工作内容包括但不限于协助采购人录入信息，协助采购人进行满意度调查以及采购人要求的其他事宜。
标书代写
