聊城市公务员表彰奖励管理系统建设项目单一来源公示

**市公务员表彰奖励管理系统建设项目

单一来源公示

一、采购人：****

二、项目名称：**市公务员表彰奖励管理系统建设项目

项目编号：****

三、预算金额：25万元

四、采用单一来源方式的原因及相关说明

现有全省统建“公务员全链条全周期管理系统”、“****中心——****中心”、**市“公务员考核管理信息系统”均由********公司独家承建运维。上述三套系统组工业务数据标准、底层数据交换协议、统一****公司****组织部要求高度订制化开发，未对外公开完整适配文档，第三方服务商无法获取底层核心技术资料，不具备跨系统无缝数据互通能力。

为完善公务员管理数字化闭环，新增公务员表彰奖励管理模块需与存量三套组工系统深度融合、双向数据互通，若更换供应商实施，因无专有技术授权，将形成新的数据孤岛，破坏现有全市公务员管理数据安全架构，不存在可实现同等建设目标的替代技术方案与市场主体，符合《****政府采购法》第三十一条第（一）项“只能从唯一供应商处采购”法定情形，具体理由如下：

（一）与现有系统业务强关联性，适配存在客观排他性

表彰奖励模块需复用现有系统统一数据标准、安全校验机制、用户权限体系，相关底层技术、****公司独家掌握。其他厂商难以完成底层数据打通，强行开发将导致公务员荣誉、考核、干部基础数据难以联动，违背全市组工一体化数字化建设要求。前期采购人开展多轮市场调研，对接多家政务信息化企业，均明确表示无现有厂商配合，难以满足本项目跨平台互联互通硬性需求，市场无具备完整实施能力的替代供应商。

（二）更换供应商将产生不可逆安全与业务风险

若另行选取第三方开发，需逆向解析全部存量系统架构，不仅大幅增加开发、对接成本，**项目建设周期，还易引发现有系统运行异常、公务员敏感数据泄露等安全隐患；同时新旧系统运维主体分离，出现数据交互故障时责任边界无法划分，难以保障全市公务员表彰奖励工作稳定线上运行。依据财库〔2017〕210号文“采购需求要与现有系统功能协调一致，避免重复建设”要求，由原承建方实施可实现技术架构统一、数据标准统一、运维服务统一。

（三）统一运维保障体系，保障长期稳定运行

全市组工信****公司驻场运维，熟悉全市市县乡三级公务员管理业务流程。本模块建成后与存量系统形成完整业务闭环，由原供应商统一开发、统一运维，可实现故障快速处置、功能迭代无缝衔接、节约运维费用，规避多厂商并行运维响应滞后、权责推诿问题。

综合以上客观技术排他条件、市场无替代主体事实，本项目更换供应商难以实现项目既定建设目标，将造成原有信息化投资损失、业务断档及数据安全风险。根据《****政府采购法》第三十一条第一项、《****政府采购法实施条例》第二十七条规定，本项目符合单一来源采购法定条件。

五、拟定的唯一供应商名称：****

地址：******区旅游路 29666 ****广场 6 号楼 103-1

六、公示期限：2026年07月24日至2026年07月30日

七、联系方式

采购人：****

联系方式：178****9927

代理机构：****

联系人：殷春景/李玉民/丁晨晨/唐慧珑

联系方式：133****5808/153****0811