彭州市农业农村局关于开展彭州市2027年度发展壮大农村集体经济储备项目申报的公告

各镇（街道）：

为进一步加强项目管理，规范**市级财政投入“三农”项目储备工作，推动项目落地见效，提升项目建设管理水平，按照《****政府投入“三农”****储备库管理办法》（成农计〔2020〕5号）及《****农业农村局 ****联合社关于发布2027年度财政投入项目申报指南（部分）的通知》（〔2026〕7-70）精神，现印发《**市2027年度发展壮大农村集体经济储备项目申报指南》。请各镇（街道）结合实际，积极组织开展2027年度发展壮大农村集体经济储备项目申报工作。

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2026年7月28日

**市2027年度发展壮大农村集体经济

储备项目申报指南

一、实施主体

**市辖区范围内依法登记设立、具有独立法人资格的村级农村集体经济组织。

二、储备条件

（一）项目可行性较高。建设内容明确具体、工程量清晰，

预期效益稳定可测算，能够形成集体经营性资产，有效带动产业发展、提升村集体经营性收入。

（二）要素保障到位。能够落实项目建设配套资金，项目用地、用房等建设要素具备落地条件，可按期启动实施。

（三）主体治理规范。申报集体经济组织治理结构健全，财务管理制度完善，近 2 年无重大违法违规经营记录，未发生重**全生产责任事故。

（四）严禁重复申报。以往年度已获得市级同类财政资金支持的项目，不得重复申报储备。

（五）实行动态调整。已入库项目若建设条件、建设内容等发生重大变化，应重新履行储备申报程序。

三、投资标准

每个项目申报市级专项资金150万元左右。项目总投资应与建设内容、实施规模相匹配，鼓励统筹县级财政配套、集体自筹、社会资本等多渠道资金共同投入。

四、建设内容（储备方向）

以盘活农村集体闲置资产**为核心导向，支持村级集体经济组织立足自身**禀赋，通过自主经营、村企**、多村抱团、

要素互补等模式，打造带动产业发展、促进集体增收的经营性项

目，包括：1.新（改、扩）建农产品加工车间、冷链仓储用房、

****中心等经营场所；2.结合现有主导产业，配套开发利用集体闲置资产**，打造乡村市集、****基地、民宿经营载体等业态；3.围绕产业发展需求，购置粮食仓储烘干、特色农产品加工、农业机械装备等生产经营设施设备；4.其他依托集体闲置资产**、能够稳定增加集体经济收入的经营性项目。

资金不得用于与项目建设无关的支出，如偿还债务、购置车辆、发放人员工作补贴等；不得用于购买理财产品、支付土地租金、房屋租金、铺货等。

五、储备应用

实行项目库管理制度，市农业农村局汇总各镇（街道）推荐申报储备项目，组织****储备库，并按照排序择优选取1—3个储备项****农业农村局。后续，**市将组织专家对申报项目进行入库评审，条件成熟****农业农村局项目库管理。2027年发展壮大农村集体经济项目专项资金预算安排原则上根据项目储备情况确定，支持实施的项目原则****储备库中择优产生。

六、工作要求

（一）加强广泛宣传。各镇（街道）要加大项目储备政策宣传和解读，****社区），确保有条件、有意愿的村级集体经济组织全面了解储备项目要求，严格按照公开、公平、公正的原则组织做好储备项目申报工作。

（二）加强业务指导。各镇（街道）要严格项目入库评审和筛选申报，对推荐项目的真实性、可行性把关，加强对项目资金使用方向、项目建设内容、实施方案编制等方面的指导，确保项目可实施、能落地、见效益。

（三）做好相关资料报送。各镇（街道）于2026年8月5日17:00前将储备项目申报资料纸质（一式5****农业农村局，电子文档发送至指定邮箱。逾期未报送视为放弃。

联 系 人：景宏宇

联系电话：028-****1211

邮 箱：****@qq.com

附件：1.XX****政府关于2027年度发展壮大农村集体经济项目储备有关情况的函（申报资料模板）

2.2027年度发展壮大农村集体经济储备项目评分细则

附件1

XX****政府

关于2027年度发展壮大农村集体经济项目

储备有关情况的函（申报资料模板）

市农业农村局：

****农业农村局《关于印发〈**市2027年度发展壮大农村集体经济储备项目申报指南〉的通知》（〔2026〕7-X）要求，我镇严格按照《****政府投入“三农”****储备库管理办法》（成农计〔2020〕5号）文件规定，在辖区范围内公开、公平、公正组织项目申报、审核和择优推荐，****农业农村局推荐审核合格的2027年度发展壮大农村集体经济储备项目**个。

此函。

附件：1-1.2027年度发展壮大农村集体经济储备项目推荐表

1-2.2027年度发展壮大农村集体经济储备项目申报书

XX****政府

2025年8月 日

（联系人：XXX；联系电话：XXX）

附件1-1

2026年度发展壮大农村集体经济储备项目推荐表

单位： （盖章）

填报人： 联系电话：

附件1-2

2026年度发展壮大农村集体经济储备项目申报书

（通用模板，可结合项目实际适当调整）

项目储备申报表

申报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日

申报单位负责人： 填表人：

储备项目建设方案

（通用模板，可结合项目实际适当调整）

一、项目基本情况

（项目建设内容的摘要性说明，包括项目名称、项目申报单位、拟建设周期、建设地点、主要建设内容、投资估算及申报金额、联系人及联系电话）

（一）项目名称：

（二）项目申报单位：

（三）拟建设周期：

（四）建设地点：

（五）主要建设内容：

（六）建设目标：

（七）投资估算及申报金额：

（八）项目联系人及联系电话：

二、村内产业发展概况

（概述地理位置、交通、环境等**条件；经济发展概况，包括但不限于组织情况、村民情况、产业发展状况、公共服务和基础设施情况、重大项目情况、集体经济收支状况和村内其他**禀赋等）

三、项目建设必要性与需求分析

（围绕当前区域村庄发展计划、产业规划、重大利好政策等层面论证项目建设的必要性。从当地经济社会发展水平、居民生活状况、社会习俗文化及市场供求等方面情况，分析项目所提供产品的市场需求现状，预测拟建项目提供产品或服务数量及项目未来发展潜力）

四、项目建设要素保障（结合项目实际填写）

（一）土地保障情况

说明拟建项目用地总体情况，包括土地占用和供地方式，明确拟建项目场址的土地权属类别、占地面积、土地利用状况、取得土地方式等内容。不存在“非农化”、“非粮化”问题。

（二）房屋保障情况

说明房屋所有权、经营权归属情况，明确房屋现状，如涉及代管租用的，应提供代管协议或租用合同。

（三）资金保障情况

说明自筹资金或社会资本来源、筹集方式，已落实到位资金情况。

五、项目建设内容

（要逐项列明各项建设内容及相应规模，如果是大项目中的小项目，还需介绍项目整体情况）

六、投资估算和资金使用

（对项目工程量、造价进行概算，并明确市级财政投资、地方配套及自筹资金、社会资本投资使用方案）

七、建设目标绩效

（一）经济效益（明确经营方式以及与农户、社会资本**方式、收益分配机制等；分析收入来源、成本支出等，并测算集体收入；明确集体收入如何分配使用）

（二）社会效益（带动产业发展、带动农户就业、助农增收等农民利益联结情况）

（三）生态效益（项目对周边生态环境带来的积极影响）

八、项目实施进度计划（按自然年度进行编制）

（一）立项申请。计划于xx年xx月前完成方案编制；xx年xx月前完成立项申请。

（二）招投标（或采购）。计划于xx年xx月前完成。

（三）实施建设。拟于xx年xx月—xx年xx月组织施工建设。

（四）竣工验收。xx年xx月前完成项目自验，xx年xx月前完成项目审计工作。

（五）绩效考评。xx年xx月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。

九、项目组织管理与运行

（主要包括项目组织保障、资金监管、进度与质量监控，建成后运营维护等情况）

十、附件资料

1.相关职能部门出具项目所涉用地的用地规划、土地性质、用地手续、产权证明等佐证材料。

2.项目区位图、项目现状图、项目效果图等。

3.集体经济组织承诺书。

4.自筹资金证明材料。

5.项目绩效目标表。

6.其它附件材料。

承诺书（模板）

郑重承诺：

2026年至今，xx****联合社遵守国家有关法律、法规、规章和行业规范，在经营活动中无因违法经营受到行政处罚，无重大违法记录，集体经济组织管理团队不存在违纪违法行为，村内未发生重**全生产事故。申报项目不涉及耕地“非农化”“非粮化”问题。如有不实之处，愿承担相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

单位名称及签章：xx集体经济组织

2026年x月xx日

项目绩效目标表（模板）

编制注意事项:

1.产出指标中数量、质量、时效必须各设置至少1个量化指标，成本指标(现为一级指标)至少设置1个，其中：项目支出内容中有明确支出标准或能测算单项成本的必须单独设置指标。

2.效益指标应在经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响二级指标中至少选择1个，设定不少于3个三级指标(或者选择其中2个二级指标，各设置至少1个三级指标)

3.当“指标性质”为“定性”时,“指标值”可填写文字与数字；当“指标性质”为“定性”时，“指标值”为定量指标(≤、<、>、≥、=)，则“指标值”只能填写数字。

4.绩效目标表指标和指标值应和项目方案中建设内容、预期效益等保持一致。