中国电建江西电建公司人力资源系统服务项目招标文件公开谈判采购公告

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人力**系统服务项目

（招标编号： ）

招

标

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件

编制：张岷 审批：王云波

2026 年 7 月

一、投标须知1、前附表

项 号	主 要 内 容
1	项目说明： 项目名称：****人力**系统服务项目 服务地点：**省**市 服务性质：信息系统开发服务
2	招标内容：****人力**系统服务项目招标
3	工期及服务要求： 计划期限：2026年7月30日至 2027 年8月10日，具体服务时间以招标方发出的开工通知为准。 服务要求：需满足与业主的主合同及国家颁发的有关标准、规范。
4	投标货币:人民币。
6	投标有效期:投标截止日后 360 天。标书代写
7	履约保函：合同价格的 10 % 开户名: **** 开户行：****银行****公司**支行 银行账号：360********052502359
8	投标保证金额: 20000元人民币 通过“中国电建采购招标数智化平台”传递，并在平台退款。
9	投标文件递交: 线上提交电子标书至“中国电建采购招标数智化平台”标书代写
10	投标文件份数: 电子标书1份
11	招标文件出售时间：2026年 月 日上午09时10分 出售地点：“中国电建采购招标数智化平台”。 澄清与答疑：登陆招标采购平台向招标方提出。 投标截止时间: 2026年 月 日上午10时00分标书代写 开标时间：2026年 月 日上午10时00分标书代写 开标地点：“中国电建采购招标数智化平台”标书代写
12	招标人：**** 联系地址： **省**市**区**路69号 联系人：谢梅清 电话：185****2816
备注	无

2、概述

2.1、项目简况

2.1.1、项目名称：****人力**系统服务项目。

2.1.2、建设地点：**省**市

2.1.3、项目规模和性质：

2.1.4、项目概况：本项目为****人力**系统服务项目。为满足项目建设需要，现对****人力**系统服务项目进行招标。

2.2、招标范围：

2.2.1、****人力**系统服务项目。

2.2.2、****委托的其他工作。

2.3、项目界限划分依据

2.3.1、有效的项目承包合同及补充协议

2.3.2、中标通知书

2.3.3、招标文件及其补遗

2.3.4、投标方投标报价书

2.3.5、国家与系统的有关技术规范

2.3.6、对合同书进行调整的纪要、协议、备忘录等

2.3.7、根据项目进展需要，招标方有权调整投标方承担的部分标内项目，并按照合同相关条款进行调整。当对项目分界有异议时，招标方有解释和界定权，投标方必须无条件接受和执行。

2.4招标方：****

3、资格要求与合同条件

3.1为履行本标段合同，投标方至少应满足本招标项目的相关资质等级，提供相关的检测报告以及产品合格证，且应具备完成类似项目的经验和业绩，并已通过****的资格审查，并成为****的合格分包商。

3.2投标方必须具有独立法人资格。

3.3为具有被授予合同的资格，投标方应提供令招标方满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：

3.3.1有关确立投标法律地位的原始文件的有效复印件及原件扫描件（包括营业执照、资质等级证书、法人代表证或委托代理人证明书等），复印件需盖原章。

3.3.2****公司的组织结构和拟在本项目担任项目经理/管理、主要项目人员的情况。

3.3.3按规定格式提供完成本项目拟采用的工机具情况。

3.3.4完成的与本项目相似的业绩及其合同履行情况。

3.4中标人在接到中标通知书后5个日历日内开始合同谈判，并在10个日历日内签订完承包合同。

3.5满足《****政府采购法》第二十二条规定；

3.5.1供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

3.5.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

3.5.3具备履行合同所必需的设备和专业技术的能力（提供承诺函）。

3.5.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

3.5.5具备法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）。

3.6经信用中国（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。

3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。否则，皆取消投标资格（提供承诺函）。

3.8为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供承诺函）。

3.9投标人须承诺项目交付时完整提供本项目全部源代码，保证源码完整、可用、无缺失，并随投标文件出具书面承诺函。中标后须按招标文件及合同要求向招标人移交全套源代码及相关配套源码说明文档。

3.10本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。

4、投标费用

4.1 投标保证金缴纳说明：

4.1.1 投标单位投标保证金按照中国电建供应商管理操作手册缴纳；

4.1.2投标保证金投标报价组成部分之一。

4.1.3 投标保证金退回：

未中标单位在招标单位中标公示结束（网页查询：中国电**光采购网、下载https://bid.****.cn/index）后一周内退回，退回状态可在中国电**光采购网保证金管理页面查看。

4.2投标方应承担其标书的准备与递交等所涉及的在投标过程中所发生的一切费用，不论投标结果如何，招标方对投标费用不负任何责任。

5、招标文件的修改

至投标截止日前4日，招标方都以补充通知的方式修改招标文件的权利，这种修改可能是招标方主动提出的，也可能是为了解答投标方要求澄清的问题而作出的。标书代写

6、评审办法

6.1依照《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。

6.2评审标准和分值分配：（参照）

序号	评审因素		分值	评审标准
1	报价40分		40	评审说明： 基准价： 取全部有效投标价 基准价=最低评标价 基准价保留小数2位，之后一位四舍五入。 得分公式： 偏差率=(评标价-评标基准价)÷评标基准价 x 100% 偏差率保留2位小数，之后一位四舍五入。 ，最低得0分。 得分小数位保留2位小数，之后一位四舍五入。 保存前请仔细核对基准价和报价得分是否正确，若配置公式不满足评标办法时可手动录入基准价或报价得分
2	商务部分 20分	商务部分的响应性、完整性	0-3	商务部分的响应性、完整性指标说明：0-3分 根据投标文件的完整性和响应性进行评价，最优得满分，最低得0分
3		商务条款偏差评价	1-3	商务部分的响应性、完整性：指标分值： 指标分值：1-3分 指标说明：商务条款无偏差或优于招标要求得满分，最低得1分。
4		投标人的财务状况	0-3	指标分值：0-3分 指标说明：对投标人的财务审计报告进行评价，提供经第三方审计的财务报表且财务状况良好，最优得3分，最低得1分；提供未经第三方审计的财务报表最优得2分，最低得1分；未提供的得0分。
5		投标人的商业信用	0-4	标分值：0-4分 指标说明：（1）投标人被省级或以上科技行政部门评为《高新技术企业》或《科技型企业》的得1分；被市级科技行政部门评为《高新技术企业》或《科技型企业》的得0.5分。 （2）投标人具有与投标产品有关的专利证书：2项及以上专利证书的得1分，1项专利证书的得0.5分。 （3）投标人评定的信用等级为AAA级的得2分；信用等级为AA级的得1分。
6		投标人供货经验与业绩	0-4	指标分值：0-4分 指标说明：对投标人供货经验与业绩进行评价，最优满分，未提供的得0分
7		报价完整性与合理性	0-3	指标分值：0-3分 指标说明：对投标报价的完整性与合理性进行评价，最优满分，最0分
8	技术部分 40分	质量、品牌及外购件质量	0-7	指标说明： 根据投标人有技术行业国际、国内领先并附相关证明、省部级以上荣誉证书等证明文件、具有国家专利专有技术证书、外购件厂家知名度、市场占有率和品牌质量等依次排序，得0~7分
9		技术性能	0-10	指标说明： 根据投标人承诺的设备性能参数、设计参数、材质参数、设备出力、效率、寿命、可靠性等性能指标排序，得0~10分
10		供货范围、供货计划、保证措施	0-6	指标说明： 根据《技术规范》中规定的详细供货清单填写完整、准确，且供货范围完整无缺，供货计划和履约进度计划进行评价，依次排序完全满足招标规范，得0~6分；
11		技术设计	0-8	指标说明： 根据投标人具备的设备，软件开发、调试及手段先进、齐全，在设备材料的结构科学、合理、运行寿命外形尺寸等，保证设备软件的经济性、稳定性、先进性、可靠性方面相比较有优势的，依次排序得0~8分
12		技术服务	0-5	指标说明： 根据投标人承诺提供的技术资料、现场服务、培训计划、设备运输和包装方案，视其满足项目实施的程度，得0~5分；
13		综合评价	0-4	指标说明： 根据投标人的美誉度、品牌影响力酌情打分(可以比较其他参与投标人同类型产品用户反馈、市场占有情况等各项因素)。按0~4分加分。
	合计		100

二、服务需求2.1项目背景

****坚持以人为本，推动数字化转型规划，提高精细化运营和精益化管理水平。

****实现数字化转型，****公司内部技术团队能更聚焦于战略性业务创新，最终全面提升组织数字化运营水平与核心竞争力。

2.2服务清单

序号	服务名称	服务内容
1	业务需求梳理与整体方案定制服务	****集团、二级单位、项目部多层级人力**全业务场景，梳理员工自助、管理层、HRBP、系统管理员四类角色权限、操作流程、数据隔离需求； 根据调研结构输出标准化 + 定制化原型和《需求规格说明书》； 规范化兼容、网络安全等级保护、源代码安全审计、性能约束等合规要求，编制整体技术实施方案、功能落地方案、内外系统集成对接方案、高并发性能保障方案； 4. 组织多轮需求评审，形成固化需求基线，作为后续设计、开发、测试、验收唯一标准依据。
2	人力**管理系统	1、系统需区分多类角色，实现功能、数据、操作范围分层隔离，满足分级管控与数据安全要求。 2、系统需提供员工自助服务，能够自主维护个人档案、学历证书、银行卡信息；线上提交请假、加班、出差申请，查询假期余额；在线查看工资明细、个税、绩效考核结果，支持绩效申诉线上办理离职、各类在职证明申请，实时跟踪流程进度。 3、系统需提供管理层决策支撑，使用人力数据驾驶舱，展示人员、成本、离职、招聘等核心指标，支持下级单位数据穿透查询统一审批干部任免、组织调整、年度调薪等重大人事流程，查看高潜人才、核心骨干成长档案，支撑人才选拔。 4、系统应提供人事业务模块，包含人事全周期管理、招聘管理、档案人才库、合同管理、薪酬绩效、专属工作台等，同时系统具备支持接入第三方考勤系统API/文件同步，可手工补录留痕，多维度统计出勤、加班、缺勤数据。 5、系统需提供人力数据分析看板，可视化分析报表，按角色隔离数据查看权限，自动预警合同、证书到期等合规风险。 6、系统后台统一维护组织、岗位、薪级、社保个税基础参数；精细化配置角色权限、人事审批流程；全链路日志留存，支持系统监控、安全审计与问题溯源。 7、系统需支持移动办公，聚焦员工自助申请、审批办理、薪资查询、考勤查看等场景，让员工随时随地用手机就能完成日常人事业务办理，实现真正的移动办公。
3	底层技术支撑平台定制开发服务	1、基础管理功能应包含基础信息管理、用户管理、角色管理、菜单管理、日志管理和系统设置等，通过这些功能的实现，系统应提供支持多维度，多颗粒度权限控制，全链路日志跟踪，服务监控等易于使用且高度可定制化的平台，以满足不同业务场景的需求； 2、平台需表单引擎、流程引擎、报表引擎、图表引擎、规则引擎五大核心引擎，一站式满足业务表单搭建、审批流转、数据填报、分析展示与算法配置全场景需求； 3、表单组件元素满足已有平台的适配；支持业务功能快速复用，支持功能包导入导出；支持自建流程更改表单数据、流程节点数据、回退流程等操作；表单组件元素满足已有平台的适配；支持业务功能快速复用，支持功能包导入导出；支持自建流程更改表单数据、流程节点数据、回退流程等操作；具有多维权限运维工具集、全链路操作日志审计、可视化定时任务调度管理等；标准化 API，统一内外系统双向数据带鉴权的交互通道，保障数据安全传输。支持业务功能快速复用，支持功能包导入导出；报表和图表引擎，支持嵌入业务页面，也可作为独立功能；支持快速建立报表，图表，灵活配置数据报表，图表的数据来源；支持可配置内容的打印;导出应用不依赖底座平台独立部署 4、平台需支持插件热部署功能，在无需停机即可在线完成上传、解析、注册、使用全流程，具备热安装、热卸载、版本管理、前后端一体及第三方扩展五大特性，让系统功能按需无限扩展。 5、多租户架构，适配移动端与应用权限隔离，实现租户数据逻辑隔离、安全独立；支持同领域业务功能聚合为独立应用，便于业务归类与管理；支持跨租户流程数据的流转。 6、AI能力可扩展，动态接入智能体与技能，包括但不限于：具备AI生态扩展能力，支持智能体（Agent）、技能（Skills）动态接入，可持续拓展智能化业务能力。
4	内外系统集成对接定制开发服务	1.完成集团 4A 统一身份平台、主数据平台、埋点系统、数字化档案等系统的无缝对接，实现如单点登录、组织及人员主数据双向实时同步，档案归档等定制化开发服务； 2.对接第三方系统，按第三方系统的接口标准在特定条件下提供数据，开发双向数据交互逻辑，如业财系统； 3.搭建业务数据联动更新机制，单一表单/字段修改自动同步全部关联业务数据。
5	全套源代码及完整项目交付物交付服务	交付完整、无缺失、可独立编译部署的系统全部源代码，包含但不限于底层技术平台、人力业务模块、移动端前后端代码； 交付全套技术文档：需求规格说明书、产品设计文档、数据库设计文档、API 接口文档、部署运维手册、最终用户操作手册； 交付全套测试资产：功能测试报告、性能压测报告、安全漏洞整改报告、等保、源代码审计支撑材料； 交付平台配套资产：功能包导入导出工具、标准化流程 /表单/报表全套业务模板； 5. 交付项目管理台账、各阶段验收资料、培训课件、操作教学视频。
6	全场景软件功能与性能安全测试服务	单元测试、接口自动化测试、全业务功能集成测试、移动端多终端兼容性测试； 高并发性能压力测试：模拟 20 万日活待办流程、千万级流程实例查询，验证接口、页面、统计报表全部性能指标达标； 大数据量（亿级）稳定性测试，校验核心业务事务失败率≤0.01%，异常场景自动回滚、重试，杜绝脏数据； 合规化全环境适配测试：**操作系统、人大金仓数据库、普元中间件、鲲鹏 / 海光服务器等兼容验证； 安全渗透测试、越权访问、敏感数据泄露漏洞扫描，输出缺陷清单并闭环整改； 配合完成等保二级预测评、CCRC 第三方源代码安全审计，根据报告整改全部问题。
7	项目质保期运维与 7×24 小时技术支撑服务	项目终验后提供完整质保服务，7×24 小时远程技术支持，重大系统故障现场驻场处置； 质保期内免费修复系统功能缺陷，适配采购人合理、小幅业务流程微调需求；

2.3技术标准和安全要求

产品功能及拓展性要求：

2.3.1 人资管理系统包括但不局限于以下产品功能：

一、 用户角色与权限划分（分层定位）

系统采用“前台自助 + 中台业务 + 后台管理”的三层权限隔离体系，不同角色拥有差异化的视图与操作权限，既保障了数据安全，又实现了业务的高效协同。具体角色定位与职责范围如下：

1. ****公司全体员工）

作为系统的最广泛使用群体，员工自助门户旨在为全员提供便捷、安全的人力**日常服务。其主要职责与权限包括：

信息维护：支持员工在线更新个人联系方式、紧急联系人、家庭住址等基础信息；独立维护个人学历履历、职称证书、****银行卡信息，确保薪酬发放准确。
假勤申请：通过自助终端提交年休假、病假、事假、出差、加班及调休申请，并可实时查询各类假期（年假、调休假）的剩余可用额度。

薪酬知情：支持查看本人历史工资单明细（含计算规则）、年度收入汇总以及个人所得税专项附加扣除抵扣明细，实现薪酬透明化。
绩效参与：可在系统中查看个人当期绩效考核结果，在线签署《绩效责任书》，并对考核结果发起申诉或确认流程。

办事大厅：提供电子化流程入口，支持在线发起入职引导补充、离职申请、各类证明（收入证明、在职证明）的开具申请及进度追踪。

2. 领导者自助（面向中层及领导班子）

为领导者提供全局性、战略级的人力资本洞察与快速决策工具，帮助其从宏观层面掌握组织健康度。

人力驾驶舱：登录即展示全司人力资本关键指标总览，包括但不限于：在职员工总数（HC）、月度人力总成本、核心岗位到岗率、整体离职率趋势以及招聘计划完成率，所有数据支持按二级单位穿透钻取。

决策审批：统一待办入口可一键审批组织架构调整方案、跨单位干部任免调配、超出编制预算的招聘需求以及年度调薪方案等重大人事决策。
人才洞察：赋予高管查看关键岗位继任者名单、高潜人才池动态以及核心骨干近三年绩效与成长轨迹的权限，为内部选拔提供数据支撑。

3. HRBP（面向人力**部）

HRBP作为业务单元与人力**部的桥梁，拥有业务全生命周期的实操与审批权限，是系统日常运营的中坚力量。

业务全生命周期处理：****事业部员工的“入、转、调、离、退”全流程审批与信息核验，确保人事异动数据实时、准确。
专项事务执行：处理所辖范围的招聘需求提报、新员工试用期目标设定、月度薪酬核算数据复核以及绩效考核评分的组织与校准。
专属工作台：拥有集成的业务工作台，集中展示待办审批（如转正申请、调动交接）、已办事项追踪、预警通知（如合同到期、试用期届满提醒），并提供常用表单（如岗位异动单、薪资调整建议表）的快捷发起入口。

4. 系统****中心IT运维与系统后台管理者）

负责系统的底层配置、权限控制及运行稳定性维护，确保系统基座牢固可靠。

系统基座配置：统一维护组织架构树、岗位体系字典、职级薪档标准以及薪酬核算的基础参数（如社保公积金比例、个税起征点等），协助HRBP进行各项基础数据的新增、变更与失效。
权限与安全保障：精细化配置各角色、各用户的功能菜单可见性与组织数据隔离范围（如仅可见**项目部）；管理可视化审批流程模板的版本迭代，并全量监控系统操作日志，执行安全审计与异常追溯。

运行监控：实时监控系统接口调用状态、定时任务（如薪酬自动计算、考勤数据同步）的执行情况，处理系统异常预警并与厂商协同排查故障。

二、 核心功能模块与菜单结构（精细分层）

系统以“组织人事-招聘配置-绩效薪酬-数据分析”为主轴，构建七大核心模块：

1. 系统管理****监控中心）

工作台首页：根据登录角色动态展示KPI卡片（如HRBP显示招聘完成率、薪酬BP显示本月核算人数）、待办任务列表（按紧急程度排序）及高频操作的快捷入口。
账号与权限管理：这部分拓展至整个产品开发平台，不局限于人资系统。细分为功能权限（菜单可见性）、数据权限（组织范围隔离，如仅可见**中心、**项目部）、委托授权（代理人设置）；****集团4A单点登录。

审批流程引擎：可视化拖拽式设计器，支持串行、并行、会签、或签等多种节点策略；可针对人事变更、薪酬调整、合同续签等不同业务类型设置独立流程版本。
安全审计日志：全量记录用户登录、敏感数据导出、关键字段修改（如薪资、岗位）的操作轨迹，支持按时间、部门、操作人进行多维度追溯与导出。

2. 组织发展与岗位管理

组织结构规划：提供****机关→子公司→二级单位→部门→处室），支持组织合并/拆分/划转的历史版本回溯、未来生效期规划及模板导入导出。

岗位编制维护：以岗位为最小单元，定义岗位类别（管理/技术/技能）、专业序列、岗级薪级（对应薪酬宽带）、核定编制人数、任职资格要求及岗位说明书附件。

职务职级体系：统一管理职务名称（如董事长、总经理、副总工等）、职位层级（高层/中层/基层）及职级带宽（如P1-P10），支撑职业发展双通道（管理序列与专业序列等）。
岗位信息查询：综合查询全司岗位分布、超缺编分析、岗位汇报关系（直接上级/虚线汇报）。

3. 招聘选拔与配置管理

招聘需求与计划：支持年度招聘计划编制及月度/临时补编需求申请，需求需经编制预算校验及分管领导审批方可发布。

招聘过程管理：维护招聘对接人（HR/业务面试官）；对接第三方笔试测评系统，管理人才测评结果；结构化面试评分与评价记录存档。
录用审批与入库：机关部门及二级单位录用审批流程（含背景调查、薪酬谈判记录）；录用人员信息自动同步至预入职库，未录用****储备库（支持标签分类与持续跟踪）。
劳动合同全周期：涵盖合同基础信息（期限、类型）、****分社招批量与校招批量）、续签评估（触发续签提醒/终止合同）、转签（派遣转直签）及解除/终止管理。

4. 员工全生命周期管理（人事管理）

员工关系（入转调离）：

入职：预入职信息采集、试用期目标设定、入职材料核验与归档；

转正：转正申请与审批，联动试用期绩效目标达成度；

调配：内部调动、借调派遣、岗位异动（晋升/降级/平调），系统自动触发工作交接清单（固定资产、客户对接、文件移交）；

离职：员工辞职/辞退流程，包含离职面谈记录、离职审计（财务/IT/行政）及离职证明自动生成。

退休/退二线管理：针对临近退休人员自动预警，维护退二线人员的顾问返聘协议及特殊津贴标准。

核心人才与专家库：维护核心人才标签、专家评定等级、学术成果及项目履历，形成分层分类的人才池。

电子档案管理：建立员工“一人一档”电子云档案，支持按权限在线查阅、借阅审批及重要证件到期提醒（如执业资格证年审）。

5. 时间与考勤管理

考勤规则引擎：****机关/项目部/海外）的考勤制度，支持固定工时、弹性工时及综合工时制。排班与异常处理：支持按班组排班、跨天排班；自动比对打卡数据生成迟到、早退、旷工异常清单，并提供在线申诉与审批修正。

假勤统计：联动请假/出差申请单，自动冲减年假、调休假额度，生成月度考勤汇总报表供薪酬核算调用。

6. 绩效与目标管理

指标库维护：****公司级KPI、部门级量化指标、服务指标（SLA），支持指标权重分配与目标值（Target）设定。

绩效考核实施：支持月度、季度、年度考核周期；HR发起考核活动，员工自评、上级评分、间接上级复核；内置强制分布（如271比例）与绩效校准会议（Calibration）功能。

关键协议员工管理：针对特殊协议人才，支持入职问卷调查、通用版/项目部版绩效责任书在线签署，以及专属的季度/年度考核表模板。

绩效结果应用：考核结果自动关联至薪酬调整系数、晋升资格及培训需求分析；员工端支持查看绩效报告及申诉流程。

7. 薪酬福利与核算管理

基础配置：维护薪酬单位、发薪组织、节假日及调休日（影响加班费系数）；维护社保公积金缴纳基数与比例方案。

员工基本薪酬档案：维护员工的薪级薪档、固定津贴（工龄/学历/驻外）、协议工资标准等。

核算与发放：集成考勤数据、绩效系数、外部导入数据（如劳务外包结算明细），自动计算应发/实发工资、个税及社保代扣；****银行代发文件及薪酬条加密推送。
劳务外包结算：维护外包结算单位，独立核算外包人员的工时/计件费用，生成结算汇总表与明细表，走独立审批流。

8. 数据洞察与决策支持（数据分析）

标准报表库：预制人事结构分析表（年龄/司龄/学历）、薪酬成本报表（部门/项目维度）、月度考勤汇总表、动态离职率分析与留任率报告。

自动报表（BI）：提供自定义拖拽式报表设计器，业务人员可自主设计分析维度（如“各项目部人工成本占比”）。

高管驾驶舱（大屏）：以图形化展示人力资本总览，包括：总人数与环比、月度人力成本趋势、招聘完成率与入职渠道分析、核心人才流失预警等。
合规审计花名册：****国资委口径）快速生成审计所需的花名册、薪酬发放明细表及干部任免审批表。

三、 核心业务流程与特色功能（亮点补充）

1.智能审批流程引擎：不仅支持标准人事、薪酬、考勤、合同审批，还支持数据修改工单（如业务流转中要求修改数据）的审批流程，确保所有数据变动及后台设置都有完整的审批链路，皆有迹可循。

2.高灵活性组织规划：针对施工央企“项目部随项目组建/解散”的特殊性，支持虚拟组织与矩阵式汇报（****机关部门及项目部），并能根据项目生命周期自动归档或冻结组织节点。

3.岗位编制与预算双控：在发起招聘需求或人员调配时，系统自动校验目标岗位的编制是否满编、人力成本预算是否超出，从事前拦截违规操作。

4.多角色专属工作台：普通员工登录看到“我的服务”卡片；HRBP看到“团队预警”卡片；领导班子看到“组织健康度”卡片，真正实现千人千面的交互体验。

5.员工全自助服务生态：支持移动端（H5/小程序）同步，员工可在线更新学历/职称证书（上传附件备查）所有更新均出发审批流程、查看工资条并启用相关安全性验证，大幅减少HR基础事务咨询量。

2.3.2 系统底座平台应具有下列特点：

一、可视化表单设计，页面快速搭建与迭代，包括但不限于：

1. 预置主流业务组件，支持现有业务平台主要功能快速迁移复用；

2. 支持可视化自定义表单，按需灵活配置表单样式、字段与逻辑。

二、全能力流程体系，可视化设计 + 高性能流程引擎，支持BPMN2.0, 包括但不限于：

1.集成流程设计器与独立流程引擎，支持流程快速搭建、编辑与运维，在通用流程能力之上，拓展多项高级特性：

2. 支持流程多版本管理，可自动切换版本，也可配置条件实现手动版本切换；

3.流程引擎支持独立部署，可对外标准化输出，无缝对接第三方业务系统；

4.支持跨流程条件触发，实现多流程业务联动；

5. 支持审批流修改运行中流程节点数据及关联表单数据，不中断业务运转；

6.支持按人员、角色多维度设置权限人员手动回收流转中的流程；

7.可自定义配置流程办结后业务数据的归档、另存规则；

8.多维度流程监控统计。

三、多租户架构，适配移动端与应用权限隔离，包括但不限于：

1.采用 Schema 数据隔离方案，实现租户数据逻辑隔离、安全独立；

2.支持同领域业务功能聚合为独立应用，便于业务归类与管理；

3.支持跨租户流程数据的流转。

四、组件热插拔集成，丰富能力即插即用，包括但不限于：

1.支持组件热插拔式集成与更新，无需停机即可新增、升级外部组件，平台内置多款常用能力组件：在线文档、PDF 解析、规则引擎、地图服务、视频播放、电子签章等。

五、AI 能力可扩展，动态接入智能体与技能，包括但不限于：

具备 AI 生态扩展能力，支持智能体（Agent）、技能（Skills）动态接入，可持续拓展智能化业务能力。

六、统一身份与外部系统对接

可无缝对接 4A 系统、主数据平台、埋点系统，支持外部人员登录。

七、灵活的数据模型构建，包括但不限于：

提供双模式数据模型创建能力：支持可视化 UI 界面快速建表，也支持执行 SQL 语句批量定义数据模型。

八、功能快速复用，支持功能包导入导出

提供相似功能一键复制能力，同时支持应用包导入、导出，实现功能快速复用与跨环境迁移; 支持应用的独立部署，不依赖底座平台。

九、专业报表与图表引擎

内置独立报表引擎、图表引擎，支持多类型数据报表、可视化图表生成与展示。

十、标准化开放接口，内外数据互通

对外提供标准 API 接口，支持平台与外部系统、第三方平台双向数据传输与交互。

十一、可视化定时任务管理

支持配置、管理定时任务，满足周期性、定点自动化业务执行需求。

十二、业务数据联动更新

支持关联业务数据联动变更，单一业务数据修改时，自动触发关联数据同步更新。

十三、权限运维工具集

配套权限专项管理功能，包含权限迁移、权限清理、权限报表打印等运维能力。

十四、细粒度多维权限管控

支持权限体系颗粒度精细，支持多维度权限配置，全面覆盖平台操作、数据、功能等权限管控。

十五、全链路日志记录

实现全量操作、运行日志留存，便于问题溯源、审计与运维排查。

十六、核心性能指标

接口响应≤300ms，普通请求响应≤500ms，页面加载＜1s，历史流程查询≤2s；

可承载日活 20 万条待办流程；

支持千万级流程实例存储与高效查询。

十七、合规、适配与交付要求

国产化环境适配：兼容**操作系统、人大金仓数据库、普元中间件，适配海光、鲲鹏架构服务器；

系统需完成网络安全等级保护二级测评并取得合规证明；

需提供具备 CCRC 资质第三方机构出具的源代码安全审计报告；

项目最终交付需提供平台完整、无缺失、可编译部署的全部源代码。

2.3.3性能要求

系统容量：

可承载日活 20 万条待办流程；

支持千万级流程实例存储与高效查询。

亿级别归档数据存储与高效查询。

普通查询响应时间：

接口响应≤300ms，普通请求响应≤500ms，页面加载＜1s，历史流程查询≤2s；

统计响应时间：

统计响应时间 <1s

事务失败率：

系统核心业务事务失败率≤0.01%，极端场景下事务异常可自动回滚、重试，保障业务事务完整性与稳定性，杜绝脏数据、数据错乱问题；

数据库性能：

支持千万级数据存储与快速检索，单表查询响应时间≤200ms，批量数据操作响应高效；支持高并发读写场景，读写分离、负载均衡，高并发下数据库无卡顿、无锁表，数据同步一致性高，适配平台大规模业务数据处理需求。

应用服务器性能：

持集群部署、负载均衡与弹性扩容，高并发场景下服务器CPU、内存**占用合理，满载运行无宕机、无服务熔断；单节点可稳定支撑高并发访问，集群架构可横向拓展承载能力，保障系统7×24小时平稳运行。

性能监控：监控系统性能，确保系统满足预定的性能指标。

负载均衡：实现负载均衡，以优化**使用和提高系统吞吐量。

性能优化：定期进行性能优化，以提高系统效率和响应速度。

2.3.4数据安全要求

数据加密：****公司敏感信息的数据进行加密处理，包括在传输和存储过程中。

访问控制要求：实施严格的访问控制策略，确保只有授权用户才能访问敏感数据。

数据隔离要求：对不同用户的数据进行隔离，防止数据泄露。

安全审计要求：定期进行安全审计，以确保数据安全措施的有效性。

2.3.5组织实施要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，****小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。

2.3.5.1文档管理要求

投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。

2.3.5.2质量保证要求

为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。

2.3.6其他要求2.3.6.1保密要求

2.3.6.1.1投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购****机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。

2.3.6.1.2投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购****机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人****机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人****机关保密信息。****政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，****政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。

2.3.6.1.3投标人对于工作期间知悉采购人****机关保密信息（包括业务信息在内）或工****政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，****机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。

2.3.6.1.4严禁泄露****政府机关科技研究、发明、装备器****政府工作信息。

2.4 平台交付需求

注：投标单位技术要求全部符合招标技术要求，否则为废标。

三、商务条件

1.报价方式：

本项目报价以人民币报价，项目为交钥匙工程，价格应包含所有服务的价款，采购方不承担额外的其他费用。

2．付款方式：

本项目具体支付方式和时间如下：

签订合同7个日历日内，成交单位开具履约保函（合同价格的 10 %）， 由采购方向成交单位支付合同总金额的15%。成交单位完成底层技术平台及人力**系统主体功能开发，经采购方初验合格后，由采购方向成交单位支付合同金额的40%。成交单位完成合同约定全部内容，经采购方组织最终验收合格后，由采购方向成交单位支付合同金额的40%。一年免费质保期结束后，支付剩余合同金额的5%。

注：成交单位书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，具体要求、时限以合同文本的约定和财政部门的规定为准。

3.服务时间：服务期限为1年，开始时间以签订合同后约定之日起算。

4.服务地点：按照采购方指定地点。

注：投标人需完全满足以上商务条件，否则其投标文件将被否决。

四、合同格式

（仅供参考，具体以项目需求及采购结果为准）

甲方：

地址：

联系人：

联系电话：

乙方：

地址：

联系人：

联系电话：

根据***号项目结果，***单位为中标人。按照《中华人民**国民法典》（第三编 合同）》和****（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担 服务项目，达成以下合同条款：

第一条 项目概况

项目名称：

项目内容：

服务时间：

合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目***所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄****办公室所发生的费用。

支付方式：分期支付。

第二条 服务范围

1、

2、

3、

4、 其他合同未明示的相关工作。

第三条 时间要求及阶段成果

1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制；

2、

3、

4、

第四条 资料归属

1、所有提交给甲方的服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的业务需求图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。

2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。

3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。

第五条 甲方的义务

1、负责与本服务项目有关的第三方的协调，提供开展项目工作的外部条件。

2、向乙方提供与本项目服务工作有关的资料。

3、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。

第六条 乙方的义务

1、应按照招标文件、投标文件要求按期完成本项目服务工作。

2、负责组织项目的实施，满足验收相关标准。

3、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

第七条 甲方的权利

1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。

2、有权阐述对具体问题的意见和建议。

3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。

第八条 乙方的权利

1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。

2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本服务业务有关的问题进行核对或查问。

第九条 甲方的责任

1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。

2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。

第十条 乙方的责任

1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应**合同有效期。

2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。

3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。

4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。

第十一条 保密要求

1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄露给除甲方或其指定的代表之外的任何人、****公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。

2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。

3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。

4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。

第十二条 验收

1、下列文件的验收分为 两个阶段:

2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。

3、验收依据为招标文件、投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。

第十三条 付款方式

1、签订合同后的*个日历日内由采购人向成交分包商支付至合同总金额的50%；合同签订6个月后的7个日历日内由采购人向成交分包商支付至合同总金额的70%；服务期满后的7个日历日内开展终验工作，验收通过后由采购人向成交分包商支付合同剩余款项。

第十四条 争议解决办法

执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决，如协商不成的，****人民法院诉讼解决。

第十五条 违约责任

１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。

2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。

3、乙方交付的成果经验收不合格，应于7日内无条件修改，费用由乙方自行承担，在甲方要求整改后再次验收不合格的，甲方有权解除合同、要求乙方返还甲方已支付的合同款项，并有权要求乙方按合同总额 %支付违约金。。

4、若甲方发现乙方提供的公有云服务不符合合同要求，乙方应在3天之内按要求提供满足投标文件承诺的公有云服务，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。

5、乙方或其工作人员违反本合同约定的保密义务，甲方有权要求乙方按合同总额 %支付违约金；造成不良影响或对甲方造成损失的，甲方有权要求乙方消除影响，承担赔偿责任，并有权解除合同。

6、因乙方提供的服务成果受到侵权指控或者引发法律纠纷，影响甲方使用服务成果或者导致合同目的不能实现的，甲方有权要求乙方按合同总额 %支付违约金，并有权解除合同。

第十六条 其他

1、本合同与招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。

2、下列文件均为本合同的组成部分：

（1）招标文件、答疑及补充通知；

（2）投标文件；

（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。

本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。

本合同未尽事宜，双方**协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。

甲方（采购人）： （盖章） 乙方（分包商）： （盖章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件一（分项报价表）

序号	主要投标标的名称	数量	单位（元）	服务要求或者标的基本概况
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五、投标书格式

1、投标书格式

合同名称：

致：

1、经研讨 项目需求，以及技术规范以及全部招标文件之后，我公司最终投标报价详见清单（附件 ）。

2、我们承认投标书附录为我们投标书的组成部分。

3、如果我们中标，将按以上价格承担该项目的服务需求，承诺并保证在接到开工通知后尽可能快地开工，遵守招标人现场所有现行的有关安全、质量、文明施工的规章制度，并在投标书附录中规定的时间内完成合同规定的全部服务需求，****中心的验收认可。

4、如果我们中标，我们将保证按照你方认可的条件，以招标文件前附录内写明的金额提交履约担保。

5、我们同意从确定的投标截止之日起40天内遵守本投标书，在此期限期满之前的任何时间，本投标书一直对我们具有约束力，并随时被接受。标书代写

6、在制定和执行一份正式合同协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。

7、 我公司理解贵方并无义务在合同签订前，在招标上构成任何合约关系，及贵方并无义务必须接受所收到的价格最低的或其他任何投标书。

8、 我公司对招标文件全部内容及要求认可，并予以执行。如果我们在投标文件有效期内撤回投标文件；或在接到中标通知书后的5天内未能开始合同谈判或拒绝签订合同协议书，或未能提供履约担保，你方有权没收投标保证金，另选中标人。

9、对投标文件的说明及补充： 。

投标人名称：（盖章） 法定代表人（或委托代理人）：

日期：2026年 月 日

2、投标书副表

附表一（投标报价书格式）

投 标 报 价

招 标 人：

项目名称：

投标总价（大写）： （小写）：

优惠条件：无

投 标 人： （签字/盖章）

法定代表人（或委托人）： （签字/盖章）

编制日期： 年 月 日

附表二（投标报价书格式、具体清单详见附件）

序号	主要投标标的名称	数量	单位（元）	服务要求或者标的基本概况
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说明：本工程为固定总价合同形式，乙方实施合同范围内工作内容，合同价格不因任何原因进行调整。

投标人：（盖章） 法定代表人（或委托代理人）：（签字）

日期： 年 月 日

六、资格证明文件及辅助资料

1、企业法人营业执照；如投标人为增值税小规模纳税人，还应提供小规模纳税人相关证明（原件或原件扫描件）

2、企业资质证书（原件或原件扫描件）

3、企业法定代表人证明或法人授权委托书（受托人身份证）

4、近三年信息化项目业绩

一、法定代表人授权委托书

授权委托书

致：****

本人 （姓名）系 （企业名称）的法定代表人，现委托本单位人员 姓名 （身份证号： ）为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义到贵单位办理×××工程事宜，其法律后果由我方承担。

委托权限为： ×××工程×××（如合同签订、投标）（注：需明确具体授权事项，不得写相关事项等含糊字样）

代理人无转委托权。

附：1法定代表人身份证复印件

2、受委托代理人身份证复印件

委托人名称： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

受委托代理人： （签字）

委托书有效期限：从 年 月 日至 年 月 日

联系电话：

年 月 日

二、****银行回执扫描件