关于2026年铁山港区整县推进兽医社会化服务项目供应商评审报告

一、项目概况

2026年7月20日，****发布《关于2026年**区整县推进兽医社会化服务项目采购的询价函》，对动物防疫技术培训、公共环境消毒、样品采集、兽医信息化服务四项内容实行整体打包采购，项目总预算为人民币肆拾玖万伍仟元整。询价期为2026年7月20日至7月24日。截至截止日，共收到三家供应商报价材料，分别为：**助农****公司（以下简称“助农公司”）、******公司（以下简称“登阳公司”）、******公司（以下简称“新农公司”）。我局依据《****人民政府****政府购买服务的实施意见》（桂政办发〔2014〕30号）及询价文件要求，从资质条件、报价合理性、技术方案、履约能力、同类业绩等方面进行综合评审，现将评审情况报告如下。

二、供应商资质与报价情况

（一）****

成立于2021年5月，经营5年。核心资质为持有《兽药经营许可证》（2026年7月生效，有效期5年），同时具备代理记账许可，营业执照经营范围全覆盖消杀、采样、防疫培训、兽药销售。信用记录良好，无失信、无经营异常、无行政处罚，7条行政许可均为正常变更。财务制度健全，提供完整完税证明及社保缴纳凭证。同类业绩突出，既有**县全县****政府项目，又有******猪场、**社防疫消杀、采样定点服务合同及现场作业佐证。项目总报价为三家最低，较预算有显著节约，分项报价清晰，设备费用单独列报，机动资金预留充足。

（二）******公司

成立于2016年，经营近10年。持有环保经营许可，但无兽药经营资质。信用记录零瑕疵，长期参与北部湾各县兽医社会化整县推进项目，政府项目储备较多。报价为三家最高，价格竞争力较弱。在**区本地落地****公司，对辖区散户、农贸市场实际情况熟悉度偏弱。

（三）******公司

成立于2024年，仅经营2年。仅持有水土保持许可，无兽医/兽药专项资质。无失信记录，但纳税、社保仅有短期凭证。无县****政府项目经验，仅零散小型农业服务。设备储备、专职执业兽医人员缺乏完整佐证。报价居中等水平，但整体履约能力存疑。

三、综合评审分析

（一）资质条件

三家均满足桂政办发〔2014〕30号规定的基本供给主体条件。但在专项资质方面差异显著：助农公司持有《兽药经营许可证》，可合法自主采购、存储、配送防疫消杀药剂，规避了外部代采带来的合规性、供货断档及审计风险；****公司均无该资质，****公司完全缺失兽医相关专项资质。在当****政府采购中，多地已将持有《兽药经营许可证》作为关键资格要求，助农公司在资质合规性上具有明显优势。

（二）报价合理性

助农公司总报价最低，财政资金节约优势明显，且分项单价清晰，恒温柜、消杀器械、存储硬盘等设备均单独列报未摊入户单价，机动资金预留充裕，可覆盖应急返工等增量成本，不存在低价缩水隐患。登阳公司报价最高，价格竞争力最弱；新农公司报价居中，但缺乏成本测算明细，且未单独列示设备费用，存在后期加价风险。

（三）技术方案

三家企业均按询价要求提交了实施方案。助农公司方案体系完整、逻辑清晰，对各分项服务内容均有针对性安排，与**区养殖现状的匹配度较高；登阳公司方案整体成熟，但本地化适配略显不足；新农公司方案框架基本完整，但缺乏实质性内容支撑，可执行性偏弱。鉴于报价方案仅为意向性响应文件，具体服务细节以合同约定为准，本项不作为主要评审依据。

（四）履约能力

助农公司提交了较为完备的人员配置、设备清单及相关佐证材料，团队架构清晰，车辆及防疫物资储备能够支撑项目正常运转，且已在**区有常态化服务基础，进场即能开展工作。登阳公司团队成熟、政府项目经验丰富，但在本地的人员和设备****公司充分。新农公司人员设备佐证材料单薄，核心技术人员资质缺失，是否能独立完成全域采样、消杀等外勤任务存在较大不确定性。

（五）同类业绩与本地经验

助农****政府全域兽医社会化项目（**县）和**区本地长期服务经验（**、******社），熟悉本地养殖分布与防疫难点，落地适配性最强。登阳公司虽有多地项目储备，但本地案例较少；新农公司无任何同类全域项目业绩，亦无足量本地防疫服务记录。

（六）经营稳定性

登阳公司经营年限最长（10年），****公司5年经营周期内连续纳税社保、多份落地合同及良好信用记录同样证明其稳定可靠。新农公司仅成立2年，短期财务记录及薄弱抗风险能力存在较大履约隐患。

四、评审结论与推荐意见

综合对比三家供应商各项评审指标：****综合表现最优，******公司次之，******公司整体竞争力最弱。

（一）推荐首选中标单位：****

理由：

1.独家持有《兽药经营许可证》，药剂服务全链条合规可控，从源头规避审计、监管风险；

2.报价最优，分项成本务实清晰，流动资金充裕，不存在低价降质隐患；

3.****政府项目经验及本地长期服务实绩，熟悉辖区养殖底数，落地执行能力突出；

4.投标资料齐全，实施方案逻辑清晰，人员、设备、财务配套完善，形成完整履约管控闭环；

5.经营已满五年，持续纳税、社保记录及多份**合同可证明经营稳定；****公司略短，不构成实质性风险。

（二）备选单位：******公司

如****遭遇不可抗力无法履约，可备选该单位，但其综合竞争力弱于首选单位。

（三）不予推荐单位：******公司

企业经营周期较短，缺失核心防疫资质，无同类项目实施业绩，人员、设备支撑材料不足，履约能力、应急保障风险较高；一旦中标，极易对年度动物防疫工作绩效考核造成不利影响。