巫山县抱培片区现代化水网先导工程（一期）一标段答疑补遗文件

**县抱培片区现代化水网先导工程（一期）一标段答疑

各潜在投标人：

现将“**县抱培片区现代化水网先导工程（一期）一标段”答疑内容公布如下：

质疑1、代理公司，您好，本项目业主评委两名，两名业主评委是否都是****在职人员

答：本项目招标人代表选派工作，严格按照《**市招标投标条例》、**市****管理局渝公管发〔2023〕3 号文件规定执行，招标人代表人数、专业资质条件符合现行招投标管理规定，已落实利害关系回避审查。

评标委员会成员个人身份信息不在答疑公示范围内，相关选派档案由招标人留存备查。整个评标活动全程受行政主管部门监督，依法接受监管核查。

质疑2、我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：招标文件规定“投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致”，需要提供联合体协议书佐证其投标人的自身工作分工。

质疑3、业主专家会不会被行贿策反了。

答：本项目评标全过程在公共**交易场所开展，全程录音录像、资料完整留存，接受行业主管部门监督。本项目两名招标人代表选派严格按照渝公管发〔2023〕3 号文件要求执行；****委员会成员均须严格遵守招投标法律法规及评标廉洁纪律。该质疑仅为主观推测，未提供任何事实线索与证据。若质疑人持有评标人员存在收受财物、违规操作等违法违规有效证据，可依法向水利行业招投标行政监督部门实名提交线索材料。

质疑4、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除制作软件自动生成无法修改的外），其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

质疑5、合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗例如竣工报告、完工证明、单位工程验收鉴定书和竣工验收证书等证明材料符合要求吗

答：本项目招标文件业绩要求条款严格按照《**市水利水电工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制。投标人应优先提供招标文件列明的合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书） 作为业绩完工证明材料。投标人所提交竣工报告、完工证明、单位工程验收鉴定书、竣工验收证书等其他类型资料是否满足业绩评审要求，****委员会根据投标文件及相关规范独立评审认定。

质疑6、投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

答：招标文件严格按照《**市水利水电工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制。投标文件格式中下划线、空格、表格栏目无内容填写或无法填写的，填写 “/”或填写 “无” 均可，不作为否决投标情形。投标人自行填报，****委员会依法评审。

质疑7、我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答：不满足，多份独立合同金额不能合并计算，须单个合同金额达到招标文件业绩标准。

质疑8、业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：评标现场全程音视频记录，所有评标专家依法独立评审、自主出具评审意见，不受他人左右。如贵方掌握专家存在违法违规行为的确凿证据，可向行业监管部门实名举报。

质疑9、业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：本项目业绩要求中的竣工时间，统一以项目竣工验收合格、竣工验收报告载明的日期为准；提交竣工报告、工程交付、业主提前使用等时间不作为业绩竣工认定节点。

质疑10、可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：低价说明相关证明材料的形式、内容由投标人自行依法自主提供；投标人提交的前述材料是否具备证明效力、能否有效佐证报价合理性，****委员会依据招标文件及相关法律法规独立评审判定。投标人作出的报价合理性说明不得降低设计方案、施工工艺及质量安全标准。

质疑11、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需提供其他承诺由投标人自行考虑。

质疑12、****水厂施工业绩满足业绩要求吗

答：招标文件要求提供水利水电工程施工业绩。自来水厂、净水厂项目是否属于水利水电工程，需要结合该业绩项目立项批复、工程性质、建设主管部门、验收资料综合判定。****水厂、净水厂相关业绩材料是否符合招标文件业绩要求，****委员会结合投标文件资料依法独立评审认定。

质疑13、有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：行贿评标专家属于严重违法行为，严重扰乱招投标市场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规规定。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。

质疑14、评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答：招标文件投标文件格式中已包含对应承诺文件格式，投标人按照招标文件给定格式提交承诺即可。

质疑15、招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：纸质投标保函原件需提供保函正本，纸质投标保函上需标明“正本”。

质疑16、乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗

答：招标文件要求投标人提供水利水电工程施工业绩。乡、镇供水厂及供水管道项目是否属于水利水电工程范畴，应当结合项目立项批复、工程建设内容、行业主管部门等资料综合判定。投标人所提交的乡、镇供水厂及供水管道相关业绩材料是否符合本项目业绩标准，****委员会依据投标文件资料依法独立评审认定。投标人若主张该业绩为水利水电工程业绩，建议同步附立项批复等佐证材料供评委核查。

质疑17、招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，投标人工程量清单综合单价可以为0。

质疑18、高标准农田业绩满足业绩要求吗

答：招标文件要求投标人提供水利水电工程施工业绩。高标准农田项目大多包含农田水利相关建设内容，该业绩能否认定为本项目要求的水利水电工程施工业绩，需结合项目立项批复、建设内容等资料综合判定。投标人提交的高标准农田相关业绩材料是否符合本项目业绩要求，****委员会依据投标文件资料依法独立评审认定。投标人若主张该业绩符合要求，建议同步附项目立项批复****委员会核查。

质疑19、现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：本次招标严格遵守《中华人民**国招标投标法》《招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规及行业监管要求，全程规范闭环管理。本项目实行不见面开标、评标专家库随机抽取专家，评标全程封闭管理、音视频监控、全程留痕可追溯，依托制度监管与现场管控双重措施，严防违规干预、专家围猎等问题，确保招标评审公平公正。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。电子标服务

质疑20、任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：不需要提供说明，本项目未对部分单项报价设置异常低价警戒线。

质疑21、在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。按招标文件执行。

质疑22、本项目是异地评标吗

答：本项目不是异地评标。

质疑23、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：现场递交纸质保函原件不需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交。

质疑24、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

质疑25、专业分包业绩满足业绩要求吗

答：招标文件要求投标人提供自身完成的水利水电工程施工业绩。专业分包业绩能否予以认定，评标委员会将结合施工合同主体、工作内容、责任范围等投标资料综合评审。投标人如以专业分包业绩参与评审，应当在投标文件中完整提供分包合同、完工验收资料等全部佐证材料，是否达到招标文件业绩标准，****委员会依法独立评审认定。

质疑26、在投标文件中填写的项目名称需要加上标段吗

答：本项目分为一标段、二标段。投标人在投标文件中填写项目名称时，建议完整填写项目全称并标注对应投标标段。

质疑27、****公司业绩造假投标，请问本项目业绩需不需要提供省、****中心中标公示截图

答：本项目招标文件严格按照《**市水利水电工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制，招标文件已明确业绩所需提交证明材料范围，未要求额外提供省、****中心中标公示截图。投标人按招标文件载明要求提交业绩资料即可。投标人应当对所提供业绩材料真实性承担全部法律责任；评标委员会根据投标文件内资料依法独立评审业绩是否满足要求。

质疑28、可以设置同类型业绩加分呀。为什么非得是人员加分呢

答：招标人有权结合本项目工程特点自主设置综合评审因素。本项目评标办法结合工程施工管控需求编制，优先考量项目管理团队施工经验与履职能力，设置人员相关加分；招标文件严格按照《**市水利水电工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制，评审因素与项目履约需求相匹配，评标办法不作修改，各项评****委员会独立评审。

质疑29、本项目委派业主专家吗

答：****委员会组建严格按照招标文件第二章投标人须知前附表 6.1.1 评标委员会组建条款执行。

质疑30、1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

答：1、招标文件未要求投标人提交财务相关资料，投标人无需提供财务报告、财务报表附注等财务资料。2、可以统一填写 “达到招标文件要求”，填报内容须实质性响应招标文件规定。投标函附录填报****委员会依法独立评审。3、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需提供其他承诺由投标人自行考虑。4、****委员会组建严格按照招标文件第二章投标人须知前附表 6.1.1 评标委员会组建条款执行。5、本项目不是异地评标。

注：本答疑澄清通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑澄清通知不一致时以本答疑为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年7月28日