衡山县农村产权流转交易市场体系建设项目公开遴选招标公告

为贯彻落实《****办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）、《****办公厅关于推进农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》（湘政办发〔2022〕44号）、《**省农村集体资产监督管理办法》（湘农联〔2025〕45号）、《深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作季度分类评价指标体系》（湘农办发〔2026〕19号）、《**县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》（山政办发〔2023〕50号）等文件精神，****遵循公开、公平、公正原则，面向社会公开遴选第三方专业服务机构负责**县农村产权流转交易市场建设运营管理工作，现将相关事项公告如下：

一、项目概况

农村产权流转交易市场是优化农村要素**配置、深化农村集体产权制度改革的核心载体。本次通过公开遴选确定合规第三方服务机构，标准化建设、规范化运营全县农村产权流转交易平台，严格落实集体资产、小微工程强制进场交易要求，健全县、乡、村三级交易服务体系，实现农村产权交易全流程闭环监管，保障集体和农民合法财产权益。

二、**模式

采用政府搭台、企业出资、市场运作、部门监管模式开展**：

1.政府无偿提供交易大厅场地，出台配套扶持政策，县农业农村局、各乡镇同步开展业务指导和全程监督。

2.中标第三方机构全额出资完成平台系统升级、软硬件配套、服务团队组建等全部建设工作，自主经营、自负盈亏。

3.严格落实全县农村产权交易“八统一”管理要求（统一监督管理、统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程、统一收费标准、统一交易鉴证、统一交易结算），第三方运营全流程接入省、市、县三级官方交易系统，交易合同、鉴证书、收费标准全部执行县统一制式，所有交易****农业农村局备案。

4.交易资金监管：所有交易保证金、产权流****农业农村局指定监管专户，第三方仅提供交易服务，不得截留、挪用、沉淀交易资金。

5.收费管理：严格执行《**县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》第二十条规定，对村集体经济组织、农户免收交易服务费；仅对其他市场竞买方收取服务费，****发改局、县农业农村局双重审批后方可执行，第三方不得擅自涨价或增设收费项目。

三、**期限及收益分配

建设及管理运营**县农村产权流转交易市场的**期限为15年。**期满后，县政府组织有关职能部门及招****公司建设及运营服务等各项工作完成情况进行评估。经评估合格并符合相关政策法规要求的，在同等条件下优先续签**协议。

运营分阶段管理：前5****公司全额出资自主运营；满5年后，经审计核算，每年按纯利润30%比例上缴县财政。县审计局、县财政局、农业农村局等部门每年开展专项财务审计，出具审计报告。

四、退出机制

1.自愿退出：中选人因自身原因决定终止**的，应承担相应违约责任，履行通知和协商义务，确保有序退出。

2.违约退出：中选人有下列行为之一的，招标人有权单方解除合同，中选人无条件退出，已投入资产无偿归招标人使用，并按实际损失赔偿：

（1）未在约定期限内完成项目建设投产的；

（2）擅自停业、歇业或发生重大质量、生产、安全事故的；

（3）未经招标人同意擅自转让项目权益或用项目资产进行融资的；

(4)出现重大负面舆情或违法违规行为，造成严重不良影响的；

(5)其他违反法律法规和合同约定的行为。

3.政策调整或不可抗力退出：因国家、省、市、县政策重大调整或不可抗力需提前终止**的，双方互不追究违约责任，招标人按第三方剩余未摊销建设投入及合理运维成本给予对应补偿，共同妥善处理善后事宜。

五、投标人资格条件

1.投标人须为在中华人民**国境内注册、具备独立法人资格的企业，能够独立承担民事责任。

2.企业征信良好，无重大失信、行政处罚、行业黑名单记录。（提供“信用中国”“中国政府采购网”查询截图并加盖公章）。

3.本项目不接受联合体投标。

1.平台建设运维：搭建并运维符合“八统一”标准的农村产权线上交易系统，对接省、市、县三级管理信息系统，保障系统稳定运行。

2.三级服务体系建设：****服务站、村级服务点开展产权信息收集、初审上报工作，健全县、乡、村交易服务体系。

3.交易组织实施：受理交易申请、审核主体资质、统一发布信息、组织交易活动、使用统一制式合同、出具交易鉴证书。

4.监管配合及其他服务：落实集体资产强制进场交易；规范管理交易资金登记对账；交易资料同步归档；开展政策咨询、业务培训、供需对接等服务；配合“三资”专项整治、绩效考评和财务审计等工作。

七、报名提交资料

1.报名时间：2026年7月27日-2026年8月4日，8:30-12:00，14:30-17:30。

2.报名地点：****（**市****花园6栋B单元1507室）。

3.资料领取：投标人携带企业营业执照副本复印件、法人授权委托书、授权人身份证复印件及招标公告中资格条件审查证明材料，加盖企业公章前往领取，一式两份。

4.投标文件递交截止时间：2026年8月7日15:00（**时间）。标书代写

5.开标时间：2026年8月7日15:00（**时间）。标书代写

6.开标地点：****四楼会议室（**县开云镇人民西路223号）。标书代写

7.逾期递交、资料不全、未加盖公章的投标文件，招标人、代理机构有权拒收。

八、发布媒体

本****人民政府门户网站（https://www.****.cn/）公开发布。

九、评标办法

本次公开遴选采用综合评分法，总分 100 分，评标细则随招标文件同步发放。

十、联系方式

招标单位：****

地 址：**县开云镇人民西路223号

联系人：向女士

联系电话：188****5742

招标代理机构：****

地址：**市****花园6栋B单元1507室

联系人：刘女士

联系电话：181****8343