项目概况
********服务站项目采购项目的潜****政府采购网获取采购文件，并于2026年08月10日 09时00分（**时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：********服务站项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：650000.00
最高限价（元）：650000.00
（一）项目概况
1.项目背景
****服务站是民政部门按照有“专职人员、服务场所、办公设施、服务内容、规章制度、工作流程”标准，将原****救助站、****保护站、社会组织孵化站等服务机构（站点）以及社会救助经办人员、驻站人员等进行统筹整合，在街道建立的综合服务平台。为不断夯实基层民政工作基础，切实增强基层民政服务能力，显著提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，****面向社会对“****服务站项目”进行竞争性磋商采购招标。
2.采购服务的政策依据
****民政厅《关于进一步统筹整合民政**增强****服务站服务效能的指导意见》（辽民发[2024]66号）要求，原“社****服务站”改称为“民政服务站”，服务内容由开展“社会工作、社会救助”等细化为服务“低保对象、经济困难的高龄老年人和孤儿”等19类人群提供服务对象接待、政策宣传咨询、对象排查、信息录入、协助申请救助资金、档案管理等全部基础服务事项以及至少1个延伸服务和1个链接服务事项。
（二）采购项目预算
购买服务资金除主要包括人力成本、开展服务和管理运营费用。开展服务费用主要包括驻站人员开展入户排查、巡访等服务产生的乘车、饮食等费用，对驻站人员开展培训产生的师资费和场地费等；管理运营费用主要包括承接机构聘用专职人员，交纳相关税、费和办公用品（耗材）等。综合建站数量、驻站人数、人员薪酬、服务内容、经营管理等要素，测算本项目预算资金为65万元。
（三）服务内容
民政服务站主要是为低保对象、特困人员、经济困难的失能老年人和孤儿等19类人群提供服务对象接待、政策宣传咨询、对象排查、信息录入、协助申请救助资金、档案管理等全部基础服务（6项）以及至少1个延伸服务和1个链接服务事项。根据现有购买服务资金来源即困难群众救助补助资金使用范围，服务人群仅包括：社会救助5类（低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员和临时救助对象）、养老服务1类（经济困难的失能老年人）、儿童福利3类（孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童），共9类人群。
（四）服务标准
1.制度建设。民政服务站承接机构要有合理的组织架构和内部责任分工；有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、服务场地管理、档案管理、志愿者管理等管理制度，健全完善首问负责、一次性告知、限时办结、服务日志等工作制度。要在服务站办公场所适当位置公示相关制度，以及服务内容、服务流程、驻站人员岗位信息和投诉方式等，推进服务站规范发展。
2.职责分工。民政服务站承接机构履行组织实施责任，依法与驻站人员签订合同并加强劳动合同日常管理，全面履行对驻站人员、服务事项和服务资金的管理职能，落实各类规章制度，确保人员、资**全，按合同约定完成服务事项。每年组织不少于两次以上民政业务能力、人员服务能力等驻站人员综合素质培训。
3.人员管理。每个社工站须配备2名及以上驻站社工，民政服务站承接机构应对驻站人员进行管理，协助民政部门做好该项目驻站人员民政相关业务培训等相关工作。驻站人员出现不能胜任工作、****服务站岗位或不服从工作安排以及不遵守民政部门相关管理制度等情况，应按民政部门要求及时调整驻站人员。
（五）绩效评估
民政服务站承接机构接受每年年中和年末****服务站服务事项评估，其中民政服务对象满意度作为重要评估指标。评估结果作为预算安排、承接机构选择的重要依据，评估合格的予以续签、不合格的不予续签。
（六）服务期限服务合同签订后在预算保障的前提下以3年为一个周期，周期内一年一签，年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定第三方。因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除合同。
合同履行期限：服务合同签订后在预算保障的前提下以3年为一个周期，周期内一年一签，年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定第三方。因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除合同。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商****监狱企业或残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2026年07月29日13时00分至2026年08月05日13时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：**政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交 标书代写
截止时间：2026年08月10日 09时00分（**时间） 标书代写
地点：**政府采购网
六、开启
时间：2026年08月10日 09时00分（**时间）
地点：**政府采购网网上提交
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、****政府采购电子招投标业务，****政府采购CA数字证书并学习电子响应文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（****288588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。CA办理成功的供应商须在网上进行投标报名，如未报名将不允许参与本项目投标，报名成功后用CA操作网上电子投标等相关事宜（包括在电子投标环节填写报价、上传文件等），****政府采购网。代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由其自行承担。 2、供应商在获取招标（采购）文件过程中，应正确填写并如实填写联系人、联系方式、邮箱等相关信息，如因信息预留错误而未能与其及时取得联系，由此造成的一切后果，由供应商自行承担。 3、供应商须自主学习电子标书的制作教程，****政府采购网“首页-办事指南”中公布的“****政府采购网供应商制作电子标书操作手册”；并按相关要求进行制作。如未按照要求制作，将会影响文件的上传，造成的所有后果，由供应商自行承担。 4、本项目投标（响应）****政府采购网上传投标（响应）文件和现场递交备份投标（响应）文件两种形式同时执行的方式进行，供应商须确保备份投标（响应）文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式的一致性。出现以下三种情况均按无效投标（响应）处理： （1）供应商自身原因导致未在****政府采购网上传投标（响应）文件的； （2）仅现场递交备份投标（响应）文件但在规****政府采购网上传投标（响应）文件的； （3****政府采购网上传投标（响应）文件但现场未递交备份投标（响应）文件的，现场递交备份投标（响应）文件地址：****交易中心****中心）(**市**区**北路101号)。 5、供应商需在响应文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致的承诺函，开标时，供应商自行准备投标解密****政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA认证等设备，供应商对响应文件进行网络电子解密及二次报价解密均在30分钟内完成。 6、供应商在投标（响应）的全过程****政府采购网公告信息，及时获取更正公告等相关信息，否则，由此造成的一切后果，由供应商自行承担。 7、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 电子标服务
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：****
地 址：******中心路 145 号
联系方式：024-****9577
2.采购代理机构信息
名 称：****
地 址：******花园商铺6#-1
联系方式：024-****0676
邮箱地址：****@qq.com
开户行：****银行****公司**鑫丰支行
账户名称：****
账号：070********00036612
3.项目联系方式
项目联系人：慕女士
电 话：024-****0676
标书代写
