淮安市气象局气象服务云MAS业务公开招标函

根据工作需要，现对我局气象服务云MAS业务进行公开采购招标，请符合条件的供应商参加招标，具体需求如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称：****气象服务云MAS业务项目

（二）项目编号：****。

（三）项目需求：

1、通道支持cmpp2.0/http/https等多种协议，平台支持自写短信、文件导入短信功能。

2、每次发送信息量能够实时显示和查询。

3、保证所有服务用户能够及时接收到服务信息，不能延误，保证信息发布一分钟之内，全部用户能接收到，除不可抗力因素外。

4、平台中可以实现分组添加用户信息（单位、姓名、电话号码、所在群组等）

5、每日发送信息量能够实时显示和查询。

6、保证所有服务用户能够及时接收到服务信息，不能延误，保证信息发布一分钟之内，全部用户能接收到，除不可抗力因素外；

7、可对操作员进行管理，为操作员角色设置对应的权限，如：信息查看权限、黑名单编辑权限、通讯录查看和管理权限。

8、支持操作员账号的账号有效性配置。

9、支持多维度信息内容统计包括信息分类统计、发送任务统计、发送回执统计，并具备账户统计能力。

10、要求平台支持客户企业通讯录、个人通讯录，支持通讯录属性管理。支持黑白名单管理。

11、要求平台具备通过日志查看平台操作记录的能力。

12、要求可设置敏感词，系统信息下发时，对信息进行敏感词过滤，以达到对不正规发布信息的屏蔽。

13、要求平台具备统一接口网关。

14、要求具备完备的投诉应急措施。

15、支持操作员页面发送阈值和接口发送阈值配置，页面发送阈值设置包括每日发送上限、每月发送上限、账户发送总条数限制、任务发送人数上限，接口发送阈值设置包括每日发送上限、每月发送上限、账户发送总条数限制。

16、系统管理员能够查看操作员发送统计，包括所有操作员当月已发送的总条数，以及每个操作员的日发送、月发送情况，今日剩余可发送、本月剩余可发送、当前剩余发送数量等情况。

17、支持数字化呈现企业账户的剩余条数、账户余额、当月已消费金额以及近12个月的历史账单的查询。

18、支持图文并茂的方式展现单位近半年内任一自然月内每日发送总条数。

19、平台支持对客户的发送规律进行建模分析。

20、平台支持对客户大任务发送的质量的预警配置。

21、平台支持到达质量监测，实时监测发送的成功率。

22、平台支持通道组设置，当某一条短信下发第一个通道时由于该通道对内容限制不发这类短信，造成到达失败，可通过通道组补发下发关联的第二个补发通道。

23、平台支持携号转网发送，对携号转网的客户发送失败，可通过异网转发实现最终的发送成功。

24、平台支持通道积压预警设置，可实施监控通道发送速率。

25、平台支持通道服务分析和监控，当出现数据异常时，可第一时间通知相关人员。

26、要求支持信息的多种发送方式，支持单条信息发送、短信群发、立即发送、预约发送。

27、要求短信通道能力不小于200条/秒，非网络及用户手机问题的情况下到达率不能够低于99%，延迟时间5秒内。

28、要求具备信息交互能力，能够进行短信上行，具备点播服务。

29、要求支持长短信能力，可最大支持1000字符的长短信。

30、要求平台可配置专属独立统一的三网接入号。

31、群发短信，能够根据短信内容配置必要的信息审核人员进行信息内容的审核，降低不必要的投诉。

32、要求具备系统对接的短信接口，具备http、webservice接口，并支持通过二次开发实现中间件对接方式。

33、投标方短信平台需具备完整接口在线配置流程，实现从接口申请、接口配置、接口调试、接口统计全流程页面化管理。

34、平台支持接口报错分析，可通过接口返回码统计、客户发送接口统计等维度进行历史数据采集。

35、平台支持接口报错异常监测预警配置，可对发送任务的信控、账号安全、内容违规等问题进行监测。

36、接口发送安全：要求投标方短信支持根据相同手机号码、相同短信内容等方式对短信发送内容进行必要的安全阀值限制，避免短信多发等事故的发生。

37、请各投标人上按照以下方式报价，需要说明的可以在备注栏里注明。

平台名称	收 费 明 细 （若有套餐，请说明套餐价格及套餐外价格）	可发送时段	是否三网发 布	备注

38、评标标准: 本项目采用综合评分法进行评审。评标小组仅对确定为实质上响应文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足全部要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方法。本评标标准的总分为50分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列, ****委员会通过随机抽取的方式确定一个中标人。

序号	评审因素	评审标准	分值
1	价格（5分）	1.确定评标基准价，以有效供应商的响应报价（含税）的算术平均值（保留两位小数）作为评标基准价，计算规则如下：全部有效供应商的响应报价（含税）参与算术平均值的计算； 2.等于评标基准价的得5分； 3.当有效供应商的响应报价（含税）高于评标基准价时，每高于评标基准价1%扣0.5分，扣至0分为止；当有效供应商的响应报价（含税）低于评标基准价时，每低于评标基准价1%扣0.3分，扣至0分为止。	5
技术部分（30分）
2.1	整体解决方案（6分）	一、评审内容 1.平台设计方案 2.灾备保障方案 3.安全保障方案 4.技术服务延伸方案 二、评审标准 1.合理性：整体解决方案提出的内容和标准应该是合理的、恰当的。 2.完备性：整体解决方案完整，能够实现招标文件中所需的所有要求。 3.针对性：整体解决方案必须切合实际情况，根据招标文件的内容提出个性化的解决方案。 对上述4项评审内容进行打分，每项评审内容优于3项评审标准的得6分，基本满足3项评审标准的得3分，仅满足2项的得1分，其他情况不得分。	6
2.2	服务保障方案（6分）	一、评审内容 1.服务方案 2.应急预案 3.保障措施 4.质量承诺 二、评审标准 合理性：服务保障方案提出的内容和标准应该是合理的、恰当的。 完备性：服务保障方案中完整，能够实现招标文件中所需的所有要求。 针对性：服务保障方案必须切合实际情况，根据招标文件的内容提出个性化的解决方案。 对上述4项评审内容进行打分，每项评审内容优于3项评审标准的得6分，基本满足3项评审标准的得3分，仅满足2项的得1分，其他情况不得分。	6
2.3	发送成功率保障措施（6分）	一、评审内容 1.发送质量保障方案 二、评审标准 1.合理性：发送质量保障方案提出的内容和标准应该是合理的、恰当的。 2.完备性：发送质量保障方案完整，能够实现招标文件中所需的所有要求。 3.针对性：发送质量保障方案必须切合实际情况，根据招标文件的内容提出个性化的解决方案。 对上述1项评审内容进行打分，评审内容优于3项评审标准的得6分，基本满足3项评审标准的得3分，仅满足2项的得1分，其他情况不得分。	6
2.4	采购需求响应情况（12分）	投标人需针对采购需求书中技术条款为关键参数，提供相应实现证明材料，完全满足要求12分，超过2/3条目满足9分，2/3条目以下以上满足6分，1/3条目以下满足3分。	12
商务部分（15分）
3.1	本地化服务能力（2分）	投标人具有本地化服务能力的得2分，未提供不得分。（提供有效证明材料或承诺书，承诺书格式自拟）	2
3.2	投标人业绩（6分）	投标人具有自2024年1月1日（以合同签订时间为准）以来完成短信服务类似案例，每提供一个得2分，最多得6分，未提供不得分。（提供合同复印件并加盖公章，签订时间和签章清晰可见）。	6
3.3	履约能力（3分）	供应商拥有增值电信业务经营许可证的，得3分。（提供证书复印件并加盖公章）	3
3.4	团队人员（4分）	配备1名项目经理，项目经理具有高级工程师（通信工程或电子信息专业）及以上职称认证、ITSS IT服务项目经理证书，每个得2分，此项最高4分。（提供上述证书及投标人为其缴纳的近3个月内任意1个月的社保证明材料，缺一不可）	4
合计分值			50

（四）合同金额：中标后，合同费用以服务期内的实际业务发生量计算。

（五）合同履行期限：一年，合同签订后7天内完成云MAS业务部署。合同履行期届满时，如双方无异议，合同可以续签两年，合同期限最长不超过3年。

二、申请人的资格要求

1.项目不接受联合体投标

三、拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动

1.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参****政府采购活动。

2.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3.供应商被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（www.****.cn****政府招标严重违法失信行为记录名单。

四、投标材料

参与投标时必须提供以下加盖单位公章的复印件材料：

1.银行开户许可证或者****银行出具的开户证明材料。

2.提供法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照。

3.投标人需提供法定代表人资格证明及法定代表人身份证，或授权委托书及受托人身份证（以上材料均需加盖投标人公章）。

4.提供书面承诺书（格式详见附件）。

5.报价函。

6.****分所需资料，包含且不限于云MAS技术说明文件，包括通道支持方式和协议种类、短信到达率、短信网驱性能、支持客户访问量、短信持久化存储等各项相关数据。

五、投标报价流程

1.投标单位按照符合项目需求进行投标报价，报价为一次性报价。

2.****小组对投标人提供的投标材料和报价函的真实性等内容进行审查。

3.具体评审见评审办法及评审细则。

六、响应文件接收信息

（一）响应文件接收截止时间：2026年8月3日上午10:00。加急标书代写

（二）响应文件接收地点：**市枚乘西路77号****401室。

（三）采购联系人：夏网萍 电话：0517－****5121。

（四）开标时间：2026年8月3日上午10:30。加急标书代写

（五）开标地点：**市枚乘西路77号****402会议室。加急标书代写

采购人：****

2026年7月29日