蜀道集团2026—2031年财务决算审计机构备选库选聘项目招标公告

蜀道集团2026—2031年财务决算审计机构备选库选聘项目

招标公告

****集团2026—2031年财务决算审计机构备选库选聘项目，招标人为********集团），资金来自企业自筹，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现进行公开招标，诚邀符合条件的潜在投标人参与投标。

2.1 项目概况：********国资委《关于印发〈省属监管企业财务决算审计中介机构选聘工作规则〉的通知》（川国资评价〔2026〕20号）要求，****集团2026—2031年财务决算审计机构备选库选聘工作。

2.2 招标范围：本次****集团2026—2031年财务决算审计机构备选库。通过公开、规范的方式，择优选聘不超过7家具备相应资****事务所，组建备选库。备选库的****集团本部及其所属各级企业，****集团****公司和金融企业。

3.1 服务内容一：****事务所在具体承接业务后，需为集团****公司和金融企业）提供对应年度财务决算审计服务，主要包括但不限于：

(1)年度财务决算报表审计：对被审计单位编制的年度财务决算报表（含****公司报表）进行审计，出具财务决算审计报告、管理口径审计报告、****公司的审计报告、管理建议书、财务决算专项说明审核意见、审计情况说明书、国有资本权益变动情况表、资产减值准备情况表、资产减值准备财务核销专项报告（如有）等；

(2****公司及金融企业审计：****公司和金融企业，按照证券监管和金融监管规定，提供财务决算审计相关服务；

(3)在被审计年度结束后三年内，出具注册发行债券所需的对应被审计年度的审计机构申明、永续债券会计处理意见、公路铁路折旧政策专项核查报告等材料（如有涉及）

(4)其他相关服务：****集团要求，配合完成与年度财务决算相关的其他审计、鉴证及咨询服务。

以上服务内容具体要求，详见第五章“服务要求”

服务内容二：

为提高财务部门相关专项审计与财务决算审计的一致性，集团公司及所属企业可在本次选聘建立的财务决算审计中介机构备选库中，****集团采购管理相关规定，****事务所提供上述专项审计服务。此类选聘项目的费用预算及投标报价，在另行选聘时具体产生，各投标人本次无需针对此项服务进行报价。

3.2 选聘模式：

（1）入库仅为资格入围，不直接构成具体审计委托。审计服务实际产生时，****集团或所属企业从上述备选库中，****集团采购管理相关规定，另行选聘具体的审计机构。当前财务审计业务服务期限未到期的所属企业，一并纳入本次备选库建库涵盖的企业范围，自其原财务审计业务服务到期次年起从上述备选库内选聘审计机构。

（2）除客观原因外，入库供应商在审计服务实际产生时的具体选聘环节的报价，不得高于本次备选入库的投标报价；如因客观原因导致实际审计服务项目的预算金额发生调整时，经双方协商后，入库供应商在审计服务实际产生时的具体选聘环节的报价，可不受上述限制，并基于入库的投标报价进行相应调整。上述客观原因包括但不限于：国家相关规定的调整、****公司的户数变更（价格调整金额=各包件具体选聘环节相比本次建库时的户数变动×本次建库时的入库投标报价的每户均价）、业务规模、业务内容明显变化等。

3.3 质量标准：符合相关法律、行业规定与招标人要求。

3.4 服务期限：本****事务所的入库期限定为6年（即财务决算审计服务归属年度2026至2031年）。

3.5 标段划分：本次招标项目共划分为1个标段。

3.6 服务地点：****。

3.7 备选库供应商履约考核和动态管理

（1****公司****事务所上一年度审计服务履约质量进行评价，并作为支付上一年度审计服务费用扣除比例，以****事务所的聘用考虑因素，评价因素包括但不限于以下方面：

①人员配备：在审计过程中，是否实质性按照投标文件或业务约定书约定的项目组人数参加审计业务的；

②服务成果及时性；是否按时间计划完成年度审计相关工作任务。

（2）为提高财务决算审计工作成效，集团公司对备选库实行动态管理。****事务所出现以下情况时，则动态剔除****事务所入备选库。

①****事务所执业质量出现重大缺陷，审计报告不符合审计工作要求，存在明显审计质量问题的；

②****事务所审计人员和****公司按期履行信息披露义务；

③****事务所因受处罚等原因，不再具备承接相关业务的资质或能力，导致其无法继续按相关服务协议履行义务；

④****事务所在项目服务期间提出无理涨价或其他不合理要求；

⑤****事务所泄露执业过程中获知的商业秘密和业务资料；

⑥弄虚作假、恶意串通、营私舞弊等严重不诚信行为；

⑦未经企业同意或豁免，接受其他利益相关方委托，就同一事项提供有利益冲突的审计中介服务；

⑧****事务所履约考核不合格；

⑨****事务所要求终止与企业的业务**；

⑩企业认为有必要动态剔除****事务所入备选库的其他情况。

4.1 资质要求

（1）中国境内依法注册的法人机构，或按照财政部规定设立的特殊普通合伙制及普****事务所，具备独立承担民事责任的能力（若为分支机构，需提供总机构相应授权说明，****分所/分支机构参与本次项目投标，****分所不能同时参与本项目投标）。

（2）投标人应具备有效的《****事务所执业证书》及具备中国证监会规定的开展证券期货相关业务所需的执业资格和条件。

（3）投标人应具备提供本地化服务的能力，具有**分支机构。

（4）应当****事务所综合评价排名前30位（排名以****协会正式发布的最近一期综合评价排名信息为准）或注册会计师人数不少于200人（含总所或分支机构的注册会计师）。

注：****事务所排名、注册会计师人数以省****协会正式发布****事务所排名有关信息或省****协会公开信息或省****协会出具的证明材料为准。

4.2 **分支机构要求

投标人应具备提供本地化服务的能力，具有**分支机构，并且注册会计师人数不低于15人。

注：**分支机构注册会计师人数以****协会正式发布的《**省2025****事务所综合评价百家排名信息》为准。

4.3 信誉要求

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

（2）对通过“信用中国”网站（http://www.****.cn）查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.****.cn/shixin）”中列为失信被执行人的投标人，不得参加投标。

（3）在2023年1月1日至本项目投标截止日期间，投标人（单位）、投****人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（包括行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等）的，不得参加投标。标书代写

（4****国资委《关于印发〈省属监管企业财务决算审计中介机构选聘工作规则〉的通知》（川国资评价〔2026〕20号），****事务所应当具备完善的内部执业质量控制体系，执业质量优良，投标人须提供承诺函，承诺不得存在下列情形之一：

①因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的；****国资委监管企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的；

②近3****国资委监管企业审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚3次（含）以上的；

③近3年内因审计****省国资委书面警示两次（含****省国资委通报的；

④****国资委认定为不适当机构的；

⑤受到吊销执业许可、撤销事务所等行政处罚的；

⑥存在危害国家安全，违反信息安全法律法规、监管要求和业务约定书保密条款，或失密泄密窃密等行为的。

（5****事务所的注册会计师应当执业记录良好。存在下列情形之一的，不得担任审计项目主要成员（包括项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙人等）（提供承诺）：

①审计项目主要成员累计实际承担所投包件企业审计业务满5年的，不得参与此次招标涉及包件的投标，项目主要****事务所为同一企业提供审计服务期间合并计算；

②因违法违规行为受到吊销执业证书或暂停执业行政处罚，完成整改、恢复执业资格未满36个月的；

③近3年因审计质量等问题受到警告、罚款等行政处罚的；

④近3年内担任主要成员的财务决算审计项目因审****省国资委书面警示的；

⑤****国资委认定为不适当人选的。

4.4 财务要求

近一年内财务状况无亏损或净资产大于0。

注：1.投标****事务所或审计机构审计的年度财务审计报告复印件。

2.成立不足一年的企业，可提供投标截止日前任一季度的财务报表，****银行出具的资信证明及验资报告。标书代写

4.5 本次招标不接受联合体投标。

4.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的招标，否则，相关投标均无效。

5.1 获取方式为：自2026年7月30日 00时00分至 2026 年8月 23 日 23 时 59 分通过****集中招标采购平台V3.0（以下简称“ 蜀道招采平台V3.0”）（https://ztb.****.com/）进行注册并使用CA数字证书登录后参与投标并下载招标文件。投标人注册详见首页－帮助中心－操作指南《投标人入驻手册》。电子标服务

5.2 招标文件费用应以投标人单位名义通过对公账户转账至蜀道集采平台V3.0（网址https://ztb.****.com/）生成的子账户。

投标人需备注：蜀道集团2026—2031年财务决算审计机构备选库选聘项目招标文件费（可简写）。

招标文件售价为500元/份，逾期不售，售后不退。

温馨提示：请仔细核对系统中的招标文件费子账号，若因投标人自身原因导致转账错误，费用概不退还。

5.3 招标文件缴费与查询：投标人使用CA数字证书登录“蜀道招采平台V3.0”，进入投标系统的“我参与的项目”菜单，在对应报名项目的“采购文件获取”菜单中点击“下载”，系统将弹出支付页面；投标人根据页面显示的账户信息完成缴费，并点击“已转账”按钮，查询采购文件费用的缴纳情况。

5.4 补遗书（如果有）由投标人从****集中招标采购平台V3.0（https://ztb.****.com/）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.****.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.****.com）网站上自行查阅。

投标人应在投标期间适时关注上述网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。如有问题或疑问，应及时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人没有任何问题和疑问，并视为已收到或默认已收到，由此造成的一切后果由投标人负责。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为：2026年 8 月 24 日 09 时 00 分。投标人应在投标截止时间前，通过“蜀道招采平台V3.0”注册并使用CA数字证书登录，将加密的电子投标文件上传。

6.2 投标（响应）文件的解密

解密方式：投标文件递交截止时间后30分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“开标签到解密”菜单，按照开标系统的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及系统公布投标人名单前，不要提**行远程解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

6.3 招标人定于投标文件递交截止的同一时间于**省**市高新区天府一街535号1栋40****集团****中心开标室进行远程在线开标。投标人通过互联网使用单位 CA 数字证书登录“蜀道招采平台V3.0”，在线参与开标过程。

7.发布媒介

本项目招标公告、变更公告、中标候选人公示和中标结果公示在****集中招标采购平台V3.0（https://ztb.****.com/）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.****.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.****.com）上同时发布。

8.投标保证金

8.1 本项目投标保证金为现金：人民币壹仟元整（￥1000元）。投标人应于本项目投标截止时间前将投标保证金以投标人单位名义通过对公账户转账至蜀道集采平台生成的子账户中。

投标人需备注：蜀道集团2026—2031年财务决算审计机构备选库选聘项目保证金（可简写）

温馨提示：请仔细核对系统中投标保证金子账户，避免造成转账错误。如投标人未严格按照指定账户信息进行转账导致投标保证金缴纳无效并无法上传投标文件，后果自负。

若投标保证金缴纳至错误账户的，经招标人核验属实后，在项目开标后2个月内退还。

8.2 投标保证金缴纳与查询：投标人使用CA数字证书登录“蜀道招采平台V3.0”（网址https://ztb.****.com/），在投标系统的“我参与的项目”列表中，进入所报名项目的“投标保证金”菜单，根据系统显示的账户信息完成投标保证金的缴纳与查询操作。

8.3 投标人在投标文件中附****银行回执单。

8.4 投标人未按本招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被否决。

9.提出异议和投诉的渠道

9.1 异议的提出：（1）投标人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“蜀道招采平台V3.0”在“异议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“蜀道招采平台V3.0”招标人点击唱标按钮后15分钟内通过“异议”按钮提出。招标人应在“异议回复”栏当场作出答复。

（3）投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。超出异议时效的，则不予受理。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“蜀道招采平台V3.0”在“异议与答复”菜单中进行。

9.2 投诉的渠道：进入蜀道招采平台V3.0（https://ztb.****.com）投标人登录对应项目后，点击“投诉”菜单提出。在有异议程序的事项中，超出异议期间没有提出异议的，不得进行投诉。超出投诉时效的，则不予受理。

10.其他

本次招标采用电子投标，数字认证、投标人注册和投标流程通过蜀道招采平台V3.0首页导航栏-帮助中心－操作指南进行下载《投标人操作手册》。

如在平台操作过程中遇到问题请联系平台技术支持，详见蜀道招采平台V3.0首页底部的联系方式。

招 标 人：****

地 址：**省**市高新区交子大道499****中心H座

联 系 人：张先生、罗先生

联系电话：028-****3629、 028-****9239

2026年7月29日