关于新建防城区城北小学图书采购项目（FCZC2026-J1-030103-CWZB）质疑函的回复

致：******公司

贵司提交的《****小学图书采购项目质疑函》已收悉，我单位（****、****）针对贵司提出两项质疑事项，结合本项目竞争性谈判文件、政府采购相关法律法规逐一核查、答复如下：

1.本项目采购标的包含图书供货 + ****图书馆编目加工一体化服务，图书加工、编目是本项目核心实质性服务内容，并非单纯图书供货。学校图书馆需长期标准化馆藏管理，编目加工质量直接决定图书室能否正常投用，采购文件设置该条款是为客观核验供应商图书加工、CNMARC 编目实操能力。标书代写

2.附表所列 10 本图书为公开出版、市场正常流通通用少儿科普、文学类图书，各大图书批发商、发行商均可正常采购，不存在独家、小众、难以采购情形，不存在刻意设置获取壁垒。

3.该条款仅为能力佐证材料，不属于财政部 87 号令规定的 “样品” 要求：样品一般指需实物送达开评标现场、由评审人员现场查验实体货物；本项目仅要求提交图书实拍电子图片 + 电子编目数据，无需寄送实体图书至评审现场，不适用 87 号令 “一般不得要求投标人提供样品” 限制性条款。标书代写

4.图书编目加工虽有统一行业标准，但书面服务方案、人员资质仅能证明供应商具备理论条件，无法直观验证供应商实际加工规范度、CNMARC 字段完整著录实操水平。****小学图书采购项目普遍采用 “指定少量图书提供加工实拍 + 编目数据” 作为实操能力佐证，属于图书采购行业常规评审手段，不存在 “仅凭书面材料即可完整评判” 的条件。

5.该要求对所有潜在供应商统一适用，所有竞标主体执行完全相同标准，未对任何供应商设置差异化门槛，不存在差别待遇、歧视待遇。供应商采购 10 本图书产生的****政府采购正常合理竞标成本，不属于不合理额外负担。

1.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部 74 号令）未禁止竞争性谈判文件设置实操能力佐证材料要求；

2.《****政府采购法实施条例》第二十条，本条款不存在 “限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商” 情形，10 本图书仅为能力验证载体，未限定供应商、货源渠道；

3.采购文件明确若不满足该条款视为未响应实质性要求，****学校采购后****图书馆使用标准，属于保障采购项目履约质量的合理、必要条款。标书代写

不同意删除该条款，亦不调整为自选图书验证 / 中标后现场验证。中标后再验证加工能力无法提前筛选无实操能力供应商，易造成项目供货完成后加工不合格、返工延误 2026 年 9 月 1 日交付时限，损害学校开学使用需求。本条款维持谈判文件原有要求不变。

1.本项目采用折扣率报价模式，结算价款 = 实际订购图书码洋总额 × 成交折扣率，最终结算金额以采购人实际分批下单采购图书总码洋为准，并非固定总价包干采购。项目预算 876750 元为项目最高限价，仅控制整体采购总投入，与单种图书定价、书目明细无直接报价关联，供应商无需依据完整书目测算总价。

2.文件已清晰明确采购核心需求：采购纸质图书 6.3 万册，合计 21000 种、每种 3 册，供货率≥90%，图书出版年限、质量标准、供货、验收、加工、售后全部条款完整列明，采购标的、数量、标准、交付时限、验收规则均清晰可辨，完全满足《政府采购法实施条例》“采购需求完整、明确” 法定要求。

3.21000 种图书书目体量巨大，完整书目包含数万条 ISBN、书名、分类、定价信息，全部嵌入竞争性谈判文件会造成文件臃肿、电子文件传输、查阅困难；且采购****学校教学、阅读需求动态微调，采购阶段固化全套书目将丧失采购灵活性，不利于后续按需分批采购。

4.文件已明确供应商可在采购文件获取期间，向采购人、代理机构书面申请查阅、复制完整 21000 种书目清单，我单位自文件发售之日起，已向所有前来申请查阅的供应商无偿提供全套书目电子版，不存在供应商无法获取书目信息的情形。贵司未在文件获取期内向我单位申请调取书目，不能认定采购文件存在需求缺失问题。标书代写

5.图书报价核心竞争点为综合折扣率，书目仅作为后续履约供货依据，不影响供应商编制响应文件、测算自身成本、填报折扣率，不存在因无书目导致无法准确报价的情形。标书代写

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）第十一条要求采购需求完整明确，本项目图书品类、总册数、供货率、质量标准、交付期限、验收规则、报价规则全部清晰载明，已完全达标；法规未强制要求折扣率报价模式的图书采购项目，必须将上万条明细书目作为谈判文件附件同步发放；

2.《****政府采购法实施条例》第十五条，采购需求完整明确指项目核心需求、技术标准、履约要求无缺失，本项目无核心需求遗漏，明细书目属于履约阶段执行资料，不属于采购文件必备附件。标书代写

不予在竞争性谈判文件中附加全套 21000 种书目清单。贵司如需完整书目电子版，可随时联系我代理机构工作人员免费申领，我单位将第一时间提供完整书目资料供贵司编制响应文件使用。标书代写

贵司提出的两项质疑事项均不成立，本项目竞争性谈判****政府采购相关法律法规，不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇情形，采购文件不作修改。 如贵司对本回复不满意，可在收到本答复之日起 15 个工作日内，****政府****管理部门依法提起投诉。标书代写

采购人：****

联系人：郑科传 联系电话：0770-****920

采购代理机构：****

联系人：蒋少锦 联系电话：0770-****649

采购人：****

采购代理机构：****

2026年7月29日