2025年联合国采购概况及中国供应商中标情况简析

数据来源：2025 UN Annual Procurement ﹒ 国际公共采购大数据平台

2025年联合国采购年报如期发布，国际公共采购大数据平台对采购数据进行了相关分析，并对中国供应商的中标情况进行了如下总结。

2025年联合国系统采购总额为227亿美元，较上年减少30亿美元，同比下降11.5%。继2024年短暂企稳回升后，采购规模再度回落，创近五年来最低水平。但与此同时，该年度采购额仍居历史第五高位，且高于疫情前水平。

采购总额同比下降，反映出联合国系统面临的共性财政压力，突出表现为持续流动性危机、会员国欠款规模创历史新高，以及多项高价值维和任务的战略性缩编。

联合国系统采购总额：227亿美元（同比 -11.5%）

服务类采购额：127亿美元（同比 -9.2%）

货物类采购额：100亿美元（同比 -14.2%）

联合国在华采购额：4.51亿美元（同比 +3.7%）

中国占联合国采购总额比重：1.99%（2024年：1.63%）

中国全球供应国排名：第12位（2024年：第17位）

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2025年，十大采购大类采购额合计占总采购规模的74.8%，集中度较上年（74.2%）小幅提升。最大采购品类仍为药品、避孕用品及疫苗，采购总额达40亿美元，与2024年基本持平，但占总采购比重从15.5%升至17.6%。

管理及行政服务、运输仓储邮政服务、建筑及维护服务分别位列第二至第四。值得注意的是，食品饮料产品采购额同比锐减6.82亿美元，降幅39.2%，是跌幅最显著的品类，主因粮食商品采购需求收缩。政务及公民事务服务采购额上涨16.2%，首次跻身十大采购大类。

2025年联合国在华采购总额为4.51亿美元，较2024年的4.35亿美元稳步增长，占联合国采购总额的比重提升至1.99%，全球排名由第17位跃升至第12位，在2024年恢复增长的基础上，2025年再创明显增幅。

从采购结构看，货物类采购约3.64亿美元，服务类采购约0.87亿美元。2025年共有22个联合国机构在中国市场进行了采购，****基金会（UNICEF）占比52%，泛美卫生组织（PAHO）占比19%，是采购中国货的主力机构。

分品类看，药品、避孕药具和疫苗，以及医疗设备和用品仍为在华采购额最大的两个品类，二者采购额增幅均在15%以上。

其他亮点品类：

乐器与手工艺品：采购额增长逾一倍，排名由第六位升至第三位

管理和行政服务：采购额略增，排名下降一位至第四位

发电机械：保持第五位

实验室和检测设备：排名由第十三位大幅升至第七位

编辑、设计和图像服务：位列第八位，与上年持平

物料搬运机械：由第七位降至第十位

建筑和维护服务：降幅明显，排名由第四位降至第六位

（1****基金会（UNICEF）：占在华采购52%。核心品类为药品、避孕药具和疫苗，医疗设备和用品，代表性中标企业包括**万泰****公司、**海尔****公司、天****公司等。

（2）泛美卫生组织（PAHO）：占比19%。核心品类为药品、避孕药具和疫苗，医疗设备和用品，代表性企业包括******公司、**迈瑞生物****公司等。

（3）联合国开发计划署（UNDP）：核心品类为发电机械，药品、避孕药具和疫苗类，代表性企业包括匹克国际****公司、******公司、****公司等。

（4）联合国项目事务署（UNOPS）：核心品类为医疗设备和用品，实验室和测试设备，代表性企业包括匹克国际****公司、**迈瑞生物****公司、**海尔****公司等。

（5****秘书处：核心品类为配电设备，发电机械，代表性企业包括******公司、******公司等。

综观2025年联合国系统采购数据及中国国别数据，总体态势可概括为：全球采购总额因流动性危机而明显收缩，中国则依托部分优势品类的突出表现，实现逆势增长。

从品类结构看，疫苗相关产品在2025年全球及中国采购中均居于主导地位，反映出联合国系统在资金趋紧形势下，重点保障优先事项的一贯原则。中国供应商在疫苗、医疗器械、文教用品、机电产品等传统优势品类中表现亮眼，竞争实力持续增强。

但与此同时，前十大供应商占中国整体采购份额达61%，供应商集中度偏高，折射出当前中国投标人发展不均衡的客观现实。

截至2025年，在联合国全球市场（UNGM）注册的中国潜在供应商数量由2024年的12089家大幅降至8588家。我们推测，这有可能是UNGM官方对长期不活跃用户进行定期清理所致。

建议已完成注册的企业养成定期登录账户的习惯，以保持注册状态的有效性，避免因长期不活跃而被清理出注册体系。

展望未来，希望更多中国投标人积极融入联合国采购体系，在全球竞争中持续提升综合实力，充分展现我国作为出口大国和制造强国的国际影响力。