玉溪师范学院附属中学2026年安保服务采购

（一）采购标的需实现的功能或者目标，****政府采购政策需满足的要求：
1.要实现的功能或者目标。（见附表）
2.落实政府采购政策需满足的要求：鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购或强制采购属于国家公布的节能清单中产品；鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品；促进中小企业发展政策、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策：本项目非专门面向中小企业采购。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
保安服务标准严格执行国家法律法规、行业标准及规范，严格按照《安保服务操作规程和质量控制》[GA/T594-2006]（2006年1月5日发布，2006年6月1日实施）、《物业管理条例》、物业管理条例实施细则2020版、《**省物业管理规定》、《**省保安服务管理条例》、《****学校安全条例》和《****政府关于印发**市物业管理办法的通知》（玉政规〔2021〕1号）的相关要求履行责任和义务，符合采购人管理要求。保证完全按照合同要求提供相应保安服务，为采购人提供高质量管理服务，并随时接受采购人的检查、监督考核。

（三）采购标的需满足的质量、安全等要求；
质量符合国家标准及相关行业标准，满足国家及行业现行有关规程、规范及强制性标准的技术要求，达到验收标准，满足采购人要求并一次性验收合格。

（四）采购标的的验收标准；
1.履约验收主体：采购人；
2.验收时间：根据采购人的要求时限进行验收；
3.验收方式：采购人****小组对安保服务进行验收并签署验收报告。
4.验收标准：
（1）无因管理服务不到位造成的安全事故、质量事故。
（2）服务的满意率达90%以上。
（3）有效投诉处理率100%。
（4）有效投诉率低于1%。
（5）环境卫生达标率100%。

（五）采购标的的其他技术、服务等要求。
一、基本情况
********体育局管辖，****中学(位于**区聂耳东路5号，学校占地213亩，绿化面积约43000平方米。现有170名教职工，有40个教学班，在校学生近2000名），****学校安全管理工作，提高教育教学质量，****政府办公厅文件《****办公厅关于****小学幼儿园人防物防技防建设的通知》云政办发[2020]51号文件要求，经学校研究决定实行社会化管理，面向社会公开招标，确定学校安全保卫服务中标商。按照校园人防工作相关要求，需配备管理人员1名（兼职非常驻，费用自理）、保安人员8名。
二、服务期限
三年，合同一年一签。服务商应以年服务费进行报价，本次成交价即为第一年服务的合同价。经双方协商达成一致后，由双方签订服务合同，服务期限自服务合同生效之日起计算；第一年合同期满后，经学校就合同期内的服务及质量等因素考核合格后，双方续签第二年合同，依此类推至第三年；如考核不合格，学校有权不与服务商续签合同，学校将重新组织采购活动。
三、服务标准
保安服务标准严格执行国家法律法规、行业标准及规范，严格按照《安保服务操作规程和质量控制》[GA/T594-2006]（2006年1月5日发布，2006年6月1日实施）、《物业管理条例》、物业管理条例实施细则2020版、《**省物业管理规定》、《**省保安服务管理条例》、《****学校安全条例》和《****政府关于印发**市物业管理办法的通知》（玉政规〔2021〕1号）的相关要求履行责任和义务，符合采购人管理要求。保证完全按照合同要求提供相应保安服务，为采购人提供高质量管理服务，并随时接受采购人的检查、监督考核。
四、总体管理服务标准
1.无因管理服务不到位造成的安全事故、质量事故。
2.服务的满意率达90%以上。
3.有效投诉处理率100%。
4.有效投诉率低于1%。
5.环境卫生达标率100%。
五、人员配备和服务要求
本保安服务总人数为9名。其中，项目管理人员1名（兼职非常驻，费用自理）、保安人员8名。人员具体要求如下：
（一）项目管理人员配备及工作要求
1名，兼职非常驻，为本项目提供综合管理服务，管理费用由投标人自理，费用不包含在本项目采购预算中。负责对驻校内保安人员的管理考核和协调工作等，全面负责本保安管理服务项目的服务质量；兼职管理员要善于管理、善于沟通协调，做好保安人员的思想及业务管理，检查工作、处理投诉、及时回访；定期到执勤点对保安员的履职实施监督，对履职不规范、不到位行为的必须及时作出处理，及时将处理结果进行反馈；做好与采购人的协调联系工作。
1.与学校及时沟通，确保保安服务工作全面有效地开展。
2.完善保安员管理及工作全方面计划、指挥、实施、协调、考核等。
3.保安员培训，制定考核制度。
4.制订值班表，并根据值班表检查、抽查保安值守、巡逻等工作。
（二）保安人员配备及工作要求
1.保安员配备8名，男性4名、女性4名（其中2名女性为教学楼专职保安），年龄20（含）-55（含）周岁，要求五官端正，身体素质好、身心健康、仪表端庄、精力充沛，无高血压、心脑血管病、心脏病、肝炎等传染病及病史，每天24小时轮班服务。日常的值班、巡逻过程中，要注意自身形象，做到礼貌用语，文明履职，服务育人，在师生中树立良好的职业形象。
2.所有保安员要求持《保安员证》上岗，****初中及以上；要求工作认真负责并定期接受培训，无违法犯罪及酗酒、等不良记录。
3.****学校公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处理。
4.上岗期间按需求穿着统一制服，佩戴统一标志（由中标方提供），佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时形象良好。
5.训练有素，文明执勤，言语规范，认真负责；做好工作记录，中标方配备必备的安全护卫器工具（安防八件套）。
6.工作纪律：保安员****学校的领导和监督考核，遵守学校的有关规章制度和纪律。
****服务区域、内容及要求
1.安全保卫区域及目的：切实做好****校园及门外周边200米区域内的安全守护工作。
2.安全保卫工作内容
（1）服务区域内的出入口24小时值守、检查和登记，维护出入口秩序，及时排除影响出入口畅通的因素。
（2）服务区域内24小时安全守护和巡逻、****服务区域内闲散人员的询问、排查、登记和劝离。
（3****服务区域内安全隐患的排查和消除，不能处置的应及时以书面形式向采购人报告。
（4）服务区域内突发性治安案件的预防和控制及公共场所的反恐、防恐处置。
（5）服务区域内安保措施的拟定与落实、安保设施运行状况的检查与维护，做好学校大门口的洗手台（池）的日常维护，清理学校大门内外两侧垃圾桶内的垃圾。
（6****服务区域内道路交通秩序、车辆停放秩序的检查与维护。
（7）承担采购人临时安****学校举行的家长会、学生及教职工大型活动、收放假、节假日和假期校园卫生保洁与巡逻等工作)。
（8）学校大门值班室（监控室）24小时值班。
（9）管好大门内外200米范围的卫生。
3.学校大门安全保卫岗位要求
（1）人员配备及工作要求
学校安全保卫岗位保安员6名（男性4名、女性2名）。
（2）学校大门值守和管理工作
值守学校大门的日常安全保卫和值班登记工作。对来访车辆和人员做好登记，禁止闲散、****学校滋事、危及师生生命财产安全。对进出校门的学生检查督促其出示出入证明（班主任、年级主任、校医室的批条等），做好日常管理工作，维护正常的校园秩序；做好学校临时安排的各项工作。
（3）校园安全巡查工作
做好日常的校园及周边巡逻检查工作，及时排除安全隐患；处理不文明行为和影响正常教学生活秩序的人和事等，并认真填写相关工作记录。
（4）监控室值班
24小时值班，登记好相关记录表。
（5）设置护学岗
****校内外道路路窄坡陡，周末和节假日过往人员及车辆较多，安全管理难度大，中标人需分时段、有重点、有针对性地安排人员进行维护，具体要求：学生周末放假和收假时由中标人增派2****学校大门左侧设置护学岗，分别是周六晚22：00至23：00，周日下午17:00至19:00，每学期学生收放假当天除要求8名保*到岗外，还需根据需要适当增派人员，****学校实际具体安排。
（6****学校应急演练
****学校消防、应急疏散演练、反恐防暴等演练，协助做好学生军训工作。
（7）突发事件处置
校内一旦发生突发事件，当天值班人员必须第一时间赶赴现场控制住局面，不让事件进一步恶化，并及时报告部门领导，不得延报瞒报；若人员发生重大伤亡，第一时间拨打120急救电话，保障受伤人员得到及时救治。
4.至学楼安全保卫岗位工作要求
（1） 人员配备及工作要求
至学楼（含综合楼）专职保安员2名（女性）。
（2）至学楼保安员工作岗位内容
①负责按时开关至学楼、实验楼大门及电源。
开门时间 锁门时间
早上：6:20 晚：23:10
开关电源时间表。
开电时间 关电时间
早上：6:20 下午：13:30
中午：14:10 晚：23:10
周六晚高一二年级公共自习室的电源开关及门窗开关时间表。
开门开电时间 关电关门时间
19:00 22:40
②每天中午、下午不上课时段及周末到各楼层巡查，每晚下自习教室关灯后清查各教室人员，发现异常情况及时处理并向德育处领导报告。
③每天负责打扫至学楼大厅、天井及卫生间的卫生，每天保洁至学楼各楼层的卫生，****学区分类垃圾亭卫生。
④学期初负责各间教室卫生工具的清点及更换。
⑤每天检查消防栓、灭火器、应急灯、安全指示牌并做好登记，发现问题及时上报保卫处。
⑥负责至学楼内水管、水龙头等设施设备的管理检查与维护，自己不能处理的及时报水电工或德育处，并填写报修单。
⑦管理好至学楼各间教室门钥匙，不得将整串钥匙借给他人。晚自习结束学生离开教室后，检查各楼层教室情况并做好记录，如有异常情况，及时将检查情况报德育处。
⑧负责发出教务处或年级安排的部分考试的开始、终了信号。
⑨暑假和寒假轮流值班，值班期间做好校园环境卫生的保洁和维护，****学校临时安排的其他工作，接受学校管理与考核。
5.其他方面
（1）保安人员须认真学习有关法律和治安保卫常识，****学校各项规章制度，熟悉各自的岗位职责，掌握各类安全、消防设施器材的使用技能，****领导小组的领导，积极维护校园秩序，做好安全保卫工作，确保管理区域内无火灾、无治安、刑事案件及重**全责任事故发生。
（2）做好门卫值守工作。实行全封闭式管理，确保校园**。****学校入校安全管理规章制度；协助值周领导、值周教师检查校园安全情况。
（3）落实校园周边安全巡视，学生离校、返校高峰期，做好学校门口疏导车辆、人流疏导，及时发现并排除可能对学生进行的各种侵害隐患；及时劝阻并注意观察可能发生的治安事件，确保学生有序、安全离校；对不能制止应及时报警，对正在发生侵害师生的行为，使用防卫器具予以制止；****机关做好侦查、处置工作。
（4）热情、规范做好来访人员的接待工作。对来访群众、家长及其他人员要按保安行业规范和采购人有关规定文明、热情接待，查验有效证件、与被访对象联系，获准后办理登记入校园手续。严禁无关人员进入校园。
（5）做好机动车辆的停放秩序管理工作。未经学校允许，禁止其他机动车辆和非机动车辆在校园内停放；做好巡逻工作，提高警惕性，严防偷盗财物等情况的发生。夜间巡逻区域覆盖整个校园，对重点部门、区域巡逻细致、警惕，发现情况、及时向有关部门负责人、领导汇报。每次巡逻后及时、如实填写巡逻信息记录。做好周末和节假日的安全巡逻保卫工作，防止一切破坏活动。
（6）严于律己，以身作则，纪律严明，保障有力，文明执勤。当班值勤保安人员需按规范着统一的保安服装、佩戴明显保安标志标识、执勤标志。严格做好个人卫生，不蓄发、不蓄胡，时刻保持良好形象，携带橡皮和强光手电等必备防卫器械，能熟悉并掌握使用保安工作器械的性能及使用、保养。与学校部门负责人一起负责防卫器械的管理，严禁无关人员携带和使用，防止成为危害师生的凶器。
（7）保安人员如因工作失职，造成采购人财产损失或人员伤亡，须承担相应责任。
（8）熟悉本校教职工的基本情况，包括姓名、所在岗位、相貌特征及教师常规出入校园时间等，熟悉校园内设施等情况。要与社区辖区民警保持密切联系，****学校领导电话，**报警电话。紧急状况下能快速反应，按照处置流程，****学校领导，并向派出所请求支援。
（9）要认真填写《交接班记录》、《值班记录》、《校园安全巡查登记表》、《来访人员登记表》等表格，要求字迹清楚，项目内容全面准确。
（10****学校要求完成临时其它工作。
六、其他要求
1.中标人调换本项目服务人员时，经采购人书面同意后方可进行调换。如果出现本项目保安人员不是专职服务，与其他项目交叉，未常驻进行服务，采购人有权终止合同或不续签合同。
2.严格按照《劳动法》和《劳动合同法》等相关规定，严格落实保安人员的工资及相关福利待遇，保证履行国家相关劳动保障类法律法规，确保被派驻人员的工资福利待遇合理发放。投标人支付本项目服务人员工资不得低于**区最低工资（不含社保）标准，并为服务人员购买相应的社会保险。
3.除不可抗力外，双方必须履行采购合同中规定的义务和承担所列责任，采购人在合同期间对中标人服务质量进行考核，考核达不到采购人要求的，采购人有权终止合同或不续签合同。
4.在服务期限内，在合同实施期间将不因市场价格因素、政策因素的变化而调整中标价。
5.中标人工作人员工作中发生的各类涉及安全权益等纠纷，由中标人自行解决并承担，采购人对此不承担任何责任。工作人员在工作中或生活中发生的伤亡事故，由中标人承担责任，采购人不承担任何责任。
6.中标人必须爱护采购人的各种设备和设施，因管理不善，人为损坏的需承担修复、赔偿责任，如中标人不及时履行上述责任，采购人有权在中标人的服务费中扣除。
7.学校有权根据情况的变化，经与中标人协商，出台、修改、完善相应的管理规定，有权增加和减少实际岗位数量，增加和减少的费用按照合同对应的岗位金额进行增加或减少。
8.中标人需有完善的保安管理管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。
9.中标人需整理本项目管理档案备采购人查询，对拟派驻人员的应聘、录用、离职等管理档案需规范、手续齐全；签订合同前，需向采购人提供拟派驻人员的相关档案资料（包含但不限于：《保安员证》等）。
10.中标人须做好项目管理人员和服务人员的审查工作，加强人员队伍法律、道德素养。严格遵守采购人安全保密规定，保安人员不准利用工作之便查看和泄露采购人相关信息和工作情况，一经发现依法依规严厉查处。
11.采购人不接受合同分包，中标人不得转包、分包。
七、考核标准
按照经采购人及相关部门认可的考核办法按季度对服务项目进行考核。若定期考核达不到标准的，进行整改，情节严重的采购人可终止合同。
（一）考核办法制订依据
根据采购人公布的服务要求、服务标准、人员配置要求，以及投标人投标文件中的服务承诺、实施方案等相关内容制订考核办法，作为对中标人的服务质量进行日常监督、检查、考核、管理，考核结果作为服务项目质量评价、费用核拨、终止合同、续签合同的重要依据。 标书代写
（二）考核内容和考核周期
采购人对中标人服务质量采用平时监督检查、每季度考核、年度考核的方式进行。日常监督检查由采购人定期不定期对中标人人员在岗情况、岗位履行情况等进行现场抽查检查，现场抽查检查情况计入季度考核评分；季度考核以定量考核和定性考核结合的方式由采购人组织相关部门及中标人现场管理人员共同考核，考核结果直接与服务费挂钩；年度考核工作由采购人分管领导、相关职能部门负责人进行考核评价、查资料、现场抽查等方式进行综合评分，考核结果作为是否续签合同的重要依据。
（三）对于中标人的服务质量绩效考核目标
采购人按照《**师院附中保安岗位考核细则》实行百分制考核机制，实行日巡察、周检查、月考核、季评定考核的方式监管管理，每个季度考核综合得分不得低于80分。当季度综合得分低于80分，则扣除中标人履约保证金总额的8%。履行合同期间，考核综合得分低于80分累计超过两次，采购人有权单方面解除合同。
（四）对中标人日常管理痕迹要求
应做好资金使用管理监督工作，提高保安服务的质量，进行日常管理记录，记录结果将作为采购人每年四次考核的评分依据。
（五）考核内容及评分标准详见附件