珲春市发展和改革局关于珲春市敬信镇圈河村2026年中央预算内投资以工代赈项目可行性研究报告的批复

珲发改审批〔2026〕154号

****政府：

你单位报来的《**市敬信镇圈河村2026年中央预算内投资以工代赈项目可行性研究报告批复的请示》（珲敬政报〔2026〕82号）及有关材料收悉，****咨询中心有限公司《关于**市敬信镇圈河村2026年中央预算内投资以工代赈项目可行性研究报告的评估报告》（中元评字〔2026〕846号），项目建成后可有效完善村内公共基础设施，改善农村人居环境，拓宽本地低收入群众就地就近就业渠道，项目的建设是必要可行的。经研究，原则同意项目可行性研究报告文本内容，现批复如下：

一、项目名称及在线审批监管平台代码

**市敬信镇圈河村2026年中央预算内投资以工代赈项目

（项目代码：****）。

二、项目法人单位

****政府。

三、建设地点

**市敬信镇圈河村。

四、建设规模及主要建设内容

项目改建乡村道路共计9条，道路总长度4997米，道路宽度3.5/4米，水泥混凝土铺装面积17930.5平方米。其中：3.5米宽道路4115米，4米宽道路882米。**现浇盖板混凝土边沟2594米，其中边沟尺寸为宽0.4米×高0.5米长度1900米，宽0.6米×高0.6米长度694米。

五、建设期限

10个月。

六、总投资及资金来源

项目总投资609.65万元，资金来源为申请以工代赈中央预算内资金550万元（包含以工代赈劳务报酬227.99万元，占申请以工代赈资金41.45%），剩余资金由地方配套解决。

七、以工代赈政策情况

项目吸纳当地参与工程建设的务工群众数量165人，预计发放劳务报酬227.99万元，发放劳务报酬占申请资金比例为41.45%。项目采取“基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式。建设模式为传统DBB建设模式，即设计-招标-建造模式，将设计（设备供应方）委托不同单位承担。拟针对普工、技工、杂工、工种等工种开展基本技术要领、操作规程培训，累计培训4批次。本项目建成后需设置1名公益性岗位，均为巡查人员，公益岗位职责为乡村道路及排水设施巡查。项目符合投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的要求。

八、相关要求

（****人民政府要严格落实项目实施主体责任，按照《****政府投资管理办法》（吉政发〔2020〕5号）规定，请据此编制项目初步设计报我局审批，****政府投资项目管理程序，确保项目依法依规开工建设。

（****人民政府要加强项目管理，落实“四制”相关要求，严格按照批复的建设地点、建设规模和建设内容、技术标准等实施，严禁擅自夹带楼堂馆所等建设内容，按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、****政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设，确保项目依法合规按期建成，并严格按照有关规定报有关部门验收合格后投入使用，不得擅自改变使用功能和用途。

（****人民政府要通过投资在线审批监管平台如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况；项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式对项目实施监管，依法处理有关违法违规行为，并按照有关规定向社会公开。

（四）该项目招标范围、组织形式、招标方式详见附件《招标事项审批部门核准意见表》，****政府要严格依据《中华人民**国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》《国家以工代赈管理办法》等法律法规规定，规范开展招投标工作。

****财政局、农业农村局、应急局、审计局等部门要充分发挥职能作用，做好建设过程中的资金、工程质量、安全生产等监管工作，切实解决项目建设过程中出现的问题，合力推进项目建设。

（六）按照有关法律法规规定，如需对本项目批复文件进行调整的，应及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，办理调整手续。本批复文件自印发之日起，2年内未据此开展初步设计审批的，本文件自动失效。

附件：招标事项审批部门核准意见表

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2026年7月29日

（此文主动公开）

附件：

招标事项审批部门核准意见表

建设项目名称：**市敬信镇圈河村2026年中央预算内投资以工代赈项目