建德市下涯镇马目单元详细规划批后公布

《**市下涯镇马目单元详细规划》于2026年6月26****政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

规划范围为**市下涯镇马目单元，包含5个行政村，分别为马目村、施家埠村、丰和村、江湾村、联和村，总面积约55.24平方公里。

规划基期为2023年，规划期限为2023—2035年，近期到2027年，远期到2035年。

二、定位与目标

功能定位：**市高新产业发展重要平台，集高新产业、品质居住、休闲旅游及配套服务等功能于一体的城乡共富发展先行区。

规划目标：依托单元自然山水景观**、平台产业发展基础，深化绿色发展理念，探索两山转化通道，以“幸福宜居之城、文旅共富样本”为目标，重点完善生产、生活配套设施，打造生态环境优美、交通出行便利、配套设施完善、产业高质量发展，宜居宜业宜游的共富单元。

三、国土空间开发保护格局

规划形成“一心、一轴、四片”的国土空间开发保护格局。

“一心”****中心，依托马目现状保留服务设施，形成为单元生产、生****服务中心。

“一轴”指单元发展轴。依托311省道形成联系单元各区域的发展轴。

“四片”包括综合服务片、滨水休游片、工业功能片和农旅发展片。

四、空间控制线落实

落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田474.60公顷；落实生态保护红线688.04公顷；落实城镇开发边界402.31公顷。

同时，细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，村庄建设边界、工业用地控制线、化工园区土地规划安全控制线、生态环境控制线、基础设施控制线、风景文化控制线、灾害防治控制线等其他空间控制线。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。马目单元一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区和工业发展区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，构建5-15分钟生活服务圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成“镇区级—村社级”两级公共服务设施体系。

七、历史文化保护

遵循真实性、可持续性、整体性原则，保护和传承历史文化。构建由“历史建筑、传统村落、一般不可移动文物、古树名木”等构成的历史文化保护体系，保护历史建筑4处、省级传统村落1个、一般不可移动文物26处、古树名木34棵。

八、综合交通规划

保留高速铁路1条，为杭建衢铁路；落实上位规划确定的重要公路线网，包括长深高速公路、320国道、330国道（虚位控制）、311省道、317省道（虚位控制）、X630下施线、Y813江马线和Y829马里线。马目园区规划形成“两横三纵”的路网系统，“两横”分别为丰和路、湖塘路，“三纵”分别为里湾路、胡家畈路、施家路，**1处公交首末站，规划游船停靠点2处，保留货运码头3处，设置16****停车场，**320国道服务区内2个加油站。

九、自然**保护利用

严格落实“先补后占、占补平衡”的原则，确保森林覆盖率不降低。确保重点公益林面积不减少、质量不降低，落实省级以上生态公益林1334.74公顷。

重点保护河道3条，其中省级河道1条，为**江（下涯段）；乡镇级河道2条，分别为马目溪和施家溪。

十、规划实施保障

落实上位规划传导要求，保障规划稳定实施。响应数字化改革要求，依据详细规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成规划数据库，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

附件：**市下涯镇马目单元（XY02）详细规划-法定图则.pdf