长沙市城市管理局长沙市户外广告设置详细规划（2025-2035年）编制采购需求公开

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

项目要求：

一、项目背景

为规范**市户外广告布局，促进城市空间**合理利用，塑造高品质城市视觉空间，推进户外广告与城市市容容貌、经济社会协同发展，我局作为户外广告主管部门，在市资规局2024年底发布的《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》基础上，启动编制我市户外广告设置详细规划。

二、规划期限

2025-2030年，远景规划至2035年。

三、规划范围

规划范围与《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》范围一致，即《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》都市区，具体包括城市建成区及规划扩展区域，含**区、**区、**区、**区全域，**区、**区和**县的部分街镇，面积约2100平方千米。

根据《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》相关要求，重点对规划范围都市区内的“重点展示区”及“特色地段”进行详细规划。

四、规划依据

一是《**市户外广告设置管理办法》规定，户外广告设置总体规划和户外广告设置详细****管理部门**市城市管理行政执法部门、****管理部门组织编制，****政府批准、公布。

二是根据《****市委****办公室关于调整****职责机构编制的通知》（长编办〔2024〕89号），明确由我局组织编制大型户外广告设置详细规划及规划实施管理。

三是市资规局于2024年底出台了《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》，规定户外广告主管部门应根据本规划组织编制重点展示区及特色地段户外广告详细规划。

五、规划目标和原则

规划目标：通过详细规划，满足城市各类空间的景观价值、商业价值和管理需求，强化与城市风貌、街区景观及建筑特色的融合协调，形成规划科学、布局合理、设置有序、管理规范、具有特色的户外广告新格局。

规划原则：安全规范、协调美观、提升品质、突出特色、绿色环保、具备可操作性和前瞻性。

六、详细规划具体内容

本次详细规划主要包含总则、基础情况分析、规划布局、规划实施和附录五个部分，各部分内容概况如下：

（一）总则

该部分内容应明确阐述本次详细规划的规划范围、对象、年限、目标、原则及相关依据。

（二）基础情况分析

基础情况分析应包含对我市户外广告设置现状和未来发展两方面的具体分析。一是现状分析。在充分调研的基础上，真实掌握我市现阶段户外广告布局、数量、形式等基本情况，深入分析我市户外广告设置现状及存在的问题，为编制详细规划提供针对性依据。二是远期引导。通过政策解读和考察学习，对未来城市发展及户外广告行业发展进行分析预判，如低空经济可能带来的新型广告形式等，为此次详细规划的编制提供更具前瞻性的建议。

（三）规划布局

1.规划结构。一是根据《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》相关要求，明确户外广告禁止设置区、控制设置区、重点展示区的划分原则和适用范围。二是结合城市空间及功能结构，提出我市户外广告整体规划结构。三是明确全市商业性户外广告及公益性户外广告在面积、数量、区域上的总体布局规划和要求。

2.禁止设置区。根据《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》的分区要求，进一步明确禁止设置区的具体区域，如生态敏感区域和历史文化区域等，简要阐述该区域户外广告设置要求，并根据现状分析调研结论，对该区域内不符合规划要求的户外广告提出整改计划。

3.控制设置区。根据《**市户外广告总体布局规划（2021-2035年）》的分区要求，进一步明确控制设置区的具体区域，如在禁止设置区和重点展示区以外的，有条件设置户外广告设施的区级以上会展、文化、****中心、****中心、产业园等区域，简要阐述该区域户外广告设置要求，并根据现状分析调研结论，合理布局该区域的户外广告。

4.重点展示区。一是明确边界。根据城市功能布局、用地性质、人流聚集程度及城市景观环境等综合因素，明确本次规划范围内重点展示区的具体范围和边界；二是科学分类。对重点展示区的适用范围进行科学分类，逐一罗列各类别包含的具体区域，****中心类别包含五一商圈等，特色街区类别包含**街等，城市门户类别包含高铁南站等，其他区域包含集商务办公、综合娱乐集一体的综合性建筑群等。三是详细规划。明确各重点展示区域内户外广告设置的数量、位置、形式、规格等内容，对其材质、色彩等提出指导性意见，同时，对该区域已建的违规设置户外广告设施提出拆除整改或提质改造计划，对计划建设或正在建设的展示区域户外广告设置提出远期规划指引。

5.特色地段：一是范围划定。筛选并明确对**城市特色具有重要意义的地段，根据景观风貌要求，制定和谐美观的广告设置详细规划。二是地段分类。根据**市城市形象和景观风貌体系，重点可分为滨水地段、重要轴线和重要道路三个类别，并分别梳理和罗列三个类别的具体区域。三是详细规划。明确特色地段各区域户外广告设置数量、位置、形式、规格等内容，对其材质、色彩等提出指导性意见，同时，对特色地段内已建的违规户外广告设施提出拆除整改或提质改造计划，对计划建设或正在建设的特色地段户外广告设置提出远期规划指引。

（四）规划实施

1.近期实施规划：结合现状分析，按照轻重缓急的原则，提出近期户外广告设置详细规划重点项目的实施时序等相关计划。

2.远期实施规划：根据城市发展和全市规划指引，对高**城等正在建设或计划建设的重点展示区及特色地段户外广告规划提出远期实施计划。

3.规划实施保障：结合**实际情况和规划发展目标，从户外广告管理、法律标准体系、规划管控体系、考核评估机制、配套保障机制等多方面，提出保障规划实施的对策与措施。

（五）附录

该章节主要包含规划范围内户外广告各设置区域图、规划效果图及相关数据列表等。

七、成果要求

（一）项目成果：包含文本、图集、附件（现状调研报告、专家审查意见及其他相关会议纪要）三部分内容。

（二）成果形式：纸质文档和电子文档，提供成套纸质文档6套，电子文档1套。电子文本可采用WPS、DOS、PDF格式，图纸文件分别提供CAD、JPG、PDF格式，提供最终成果汇报PPT。