新疆晶和源新材料有限公司2026下半年-2027上半年成品包装袋采购项目（开放式）框架协议采购征集文件

****2026下半年-2027上半年成品包装袋采购项目（开放式）框架协议采购征集文件

（项目编号：****）

采购人：****

2026年8月

目录

一、供应商须知 1

二、采购内容 4

三、评审办法 6

四、框架协议及合同格式 8

五、响应文件 13

第一章 供应商须知

****公司生产稳定用料需求，****开展成品包装袋年度供货开放式框架协议公开征集，本次首轮入围供应商≤3家，框架有效期内持续接受符合资质供应商增补申请，现将征集相关事项公告如下：

一．供应商须知（全部满足方可参与响应，缺任一即资格不合格）

1.项目名称：****2026下半年-2027上半年成品包装袋（开放式）框架协议采购项目

2.主体资格：中华人民**国境内依法注册独立法人企业，持有有效营业执照，经营范围包含成品包装袋生产或销售，具备独立履约、开票能力；本项目不接受联合体、不允许分包转包。

3.财务资信：近三年无责令停业、破产清算、资产冻结查封情形；提供近三年任意一****银行资信证明；近三年无重大欠税、社保欠费行政处罚记录。

4.履约业绩：近3年内具有成品包装袋年度批量供货同类业绩，提供供货合同复印件并加盖公章。

5.信用要求：未被列入“信用中国”网站（https://www.****.cn/）失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被列入国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/index.html）经营异常名录、严重违法失信名单。资格审查当日由采购及代理机构统一查询，失信记录未失效且无有效证明的，不予通过。

6.关联限制：与采购人存在利害关系、单位负责人同一或存在直接控股/管理关系的多家企业不得同时参与；为本项目提供方案、检测、咨询服务的单位禁止参与本次征集。

二．通用商务规则

1.现场踏勘：采购人不统一组织踏勘，供应商可自行前往厂区核实卸料、仓储、卸货工况，所有交通、食宿、安全风险、踏勘成本全部由供应商自行承担；踏勘不足导致报价漏项、供货方案不符的，全部责任由供应商自行承担。

2.响应有效期：自响应文件递交截止之日起90日历天，有效期内供应商不得撤销、变更报价。加急标书代写

3.响应费用：无论是否入围，供应商编制文件、样品送检、现场考察等全部费用自行承担，采购人不予补偿。

4.文件获取：公告发布之日起至响应截止前，可在中国招标投标公共服务平台、随行易交易（**）电子招投标平台、**晶和源公众号免费下载全套征集文件，无工本费。

5.履约保证金：框架协议签订前，入围供应商缴纳预估年度供货总额5%履****银行保函均可）；框架期满，无质量、违约问题无息全额退还。

6.报价规则：报价为固定全包单价，含税（13%增值税）、含生产、包装、运输、装卸、检测、售后全部费用；最高限价39元/条，单价超过限价直接判定响应无效。

三．响应文件递交要求加急标书代写

1.响应文件递交截止时间加急标书代写

2026年8月5日12:00；届时采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。加急标书代写

2.响应文件递交方式加急标书代写

2.1文件格式：将所有需要递交的响应材料统一扫描成1个PDF文件，禁止拆分文件或使用其他格式（如JPG、DOC等）；

2.2文件命名：格式为“2026下半年-2027上半年XX（开放式）框架协议采购项目-XX公司响应文件”;

2.3电子邮件要求：

a:收件邮箱：****@163.com；

b:邮件主题：需与文件名称完全一致，即“2026下半年-2027上半年XX（开放式）框架协议采购项目-XX公司响应文件”;

c:正文内容：必须写明“联系人及联系电话”，否则因此造成的沟通不畅、评审不利等后果，由响应人自行承担。

四．框架动态管理机制

4.1增补机制：框架一年有效期内，符合全部资格条件的供应商可随时提交入围申请，采购人每月组织一次集中评审，评审通过后纳入框架供应商库。

4.2清退机制：供应商存在虚假资质、串通报价、供货质量持续不达标、无故拒接订单、逾期送货、售后推诿等情形，采购人有权单方面清退出库，****公司同类采购。

4.3自愿退出：供应商可提交书面申请退出框架，退出后不再分配采购订单。

五．联系方式

采购人：****

地址：**兵团****工业园区

联系人：严宇翔联系电话：158****6066

监督举报渠道：0902-****557举报邮箱：****@163.com

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第二章 采购内容

一．采购概况

1.物资名称：成品包装袋

2.框架履约期限：1年（截止日期为2027年6月30日，协议期满自动终止）。

3.年度预估总需求量：36000条，采购人根据生产线产能动态调整月度供货量，供应商须无条件配合保供。

4.交货地点：********工业园区****厂区指定料场。

5.最高限价：39元/条（含税13%、含运输、装卸、包装全包单价，报价超限价直接否决）。

二．产品技术质量要求

1.质量标准：执行国家标准，若企业标准高于国家标准，执行企业标准；

2.技术要求：料口布直径70cm、高65cm、上进料口40cm 、下料口40cm ；袋体直径1.1m 高1m、上下扎口绳白色；吨袋袋口缝制PVC透明标签插袋（文件袋），宽7cm×长12cm，塑封袋装入口朝上，塑封袋上不印有任何字样；产品达到该产品各项性能指标和技术参数。

3.每批次到货随车提供出厂质检报告，采购人现场抽样化验，以甲方化验结果为结算依据；供方对结果有异议可共同送第三方权威机构复检，复检费用由供方承担；

4.包装标准：吨袋密封包装，袋体标注产品名称、规格、生产厂家、生产日期、质检标识，包装破损、漏料供方无条件退换货并承担转运损失。

三．供货与验收要求

1.供货周期：采购人下发月度采购计划后10日内完成送货，满足厂区连续生产用料；应急订单24小时内启动配送。

2.验收流程：车辆到场后现场称重，重量以甲方地磅计量为准；验收不合格货品全部拒收，供方自行运回并承担全部运费、损耗。

3.结算方式：每批次供货验收合格后，供方开具13%增值税专用发票，甲方收到合规发票后次月安排支付该批次货款。

四．售后保障要求

1.到货质量问题24小时内响应，48小时内到场处置；

2.全年稳定保供，旺季、原材料涨价周期不得随意断供、涨价；

3.免费配合甲方完成样品送检、质量整改、用料技术对接。

第三章 评审办法

本项目采用询比价评审模式，评审小组根据评审结果出具评审报告，推荐各标段入围供应商名单，采购人按规定进行公示。

一．评审原则

评审遵循公平、公正、科学、择优、保密的原则，所有评审人员独立打分，不得相互串通、不得干预他人评审意见。

二．评审程序

评审按标段独立开展，各标段评审流程一致，互不影响。具体程序如下：

三．初步审查

分为资格性审查和符合性审查两个环节，任一环节不通过的响应文件作无效处理，不进入后续评分环节。

四．澄清说明

评审小组可就响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字或计算错误的内容，书面要求供应商作出必要的澄清、说明或补正。澄清不得超出响应文件范围或改变实质性内容。

五．详细评审

对通过初步审查的响应文件，按照本办法规定的评分标准逐项打分，计算综合得分。

六．汇总排序

按报价由低到高对有效供应商进行排序。

七．确定入围

结合排序结果及兼投不兼中规则。

八．出具报告

评审小组编写评审报告，全体成员签字确认。

九．资格性审查

1.评审小组对照本文件第一章载明的资格要求，对供应商进行逐项审查。所有条款全部满足的，为资格审查合格；任意一项不满足的，资格审查不合格，响应文件作无效处理。

2.采购人有权对供应商提交的资质证明材料原件进行复核，弄虚作假的，取消资格并按规定处理。

十．符合性审查

1.通过资格性审查的响应文件，进入符合性审查环节。任意一项不满足的，符合性审查不合格，响应文件作无效处理。

2.响应文件出现下列情形之一的，视为未实质性响应，符合性审查不通过：

2.1供货质量标准、技术指标低于采购需求要求的；

2.2供货周期、交货地点不满足采购要求的；

2.3提出附加条件、保留意见，影响采购人权益的；

2.4响应文件关键内容模糊、无法辨认，影响评审判断的。

十一．入围名单确定

1.招采按最终排名择优确定入围供应商，入围数量不超过3家；

2.通过初步审查的有效供应商不足1家的，该招采作流标处理；

3.仅1家有效响应时，审批后转为单一来源框架**。

十二．入围结果

评审小组根据评审结果出具评审报告，推荐入围供应商名单，采购人按规定进行公示。

十三．评审纪律与保密

1.评审人员及相关工作人员不得泄露评审过程、打分情况、未公开的评审信息及供应商商业秘密。

2.评审期间，供应商不得与评审人员私下接触，不得以任何方式干扰评审工作，违者取消投标/入围资格。

3.评审人员不得私下接触供应商，不得收受财物或谋取其他利益，违者依规追究责任。

4.评审结束后，所有评审资料统一归档，任何人不得擅自留存、复制。

十四．其他

1.本办法由采购人负责解释。

2.评审过程中遇本办法未约定事项，****小组集体研究决定，并记录在案。

第四章 框架协议及合同格式

合同条款及格式

（暂定，具体可通过补充协议约定未尽事宜）

第一节 开放式框架协议

****2026下半年-2027上半年成品包装袋（开放式）框架协议

框架协议编号： 签订日期：

甲方（采购人）：****

地址：**兵团第十三****工业园区

联系人：严宇翔

联系电话：158****6066

乙方（入围供应商）：

地址：
法定代表人：
项目对接人：
联系电话：

根据《中华人民**国民法典》《中华人民**国招标投标法》，参照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）开放式框架相关规则，甲方通过公开征集评审，确定乙方为标段[ ]：[ ]入围供应商。双方遵循平等、自愿、公平、诚信原则，就框架有效期内的供货**达成如下协议，以资共同遵守。

第一条 定义与项目信息

1.1 本协议为开放式框架协议，本框架协议仅确定年度合格供货资格，不锁定固定采购量，采购人按月下发采购计划按需采购;征集文件、供应商响应文件、最终报价、质量承诺、月度采购订单均为框架协议组成部分，具备同等法律效力。

1.2 项目名称：****2026下半年-2027上半年XXX开放式框架协议采购项目

1.3 项目编号：

1.4 入围标段：

1.5 框架有效期：自本协议签订之日起至2027年6月30日止。

1.6 订单：指甲乙双方根据本协议约定，就具体批次供货签订的单次供货合同/订单，是本协议的组成部分。

第二条 框架性质（开放式专属约定）

2.1 本项目为开放式框架采购，有效期内甲方接受新供应商增补申请，对已入围供应商开展履约考核与动态清退。

2.2 甲方根据生产计划、乙方月度履约考核结果，在本标段入围供应商范围

内择优下达订单；乙方入围不代表获得固定采购份额，甲方不承诺最低采购量。

2.3 框架有效期内，若本标段有效履约供应商不足1家，甲方有权决定是否启动新一轮框架采购，开展本协议项下的补充入围。

第三条 采购要求

3.1 逾期送货：每逾期一日按该批次货款总价0.3‰支付违约金；逾期超10天，甲方可拒收货物并扣除履约保证金；

3.2 首期执行单价：乙方投标报价即为本协议首期供货结算单价，该单价为含税全费用包干价，包含原料、加工、运输、装卸、检测、13% 增值税、售后等全部费用。

3.3 产品质量不达标：供方无条件退换货，承担甲方停产、补采差价损失，同一季度出现3次质量问题直接清退；

第四条 订单下达与执行

4.1 甲方以书面/电子订单形式向乙方下达供货需求，明确品类、数量、交货时间、质量要求等内容。

4.2 乙方收到订单后，须在24小时内确认回执；无正当理由不得拒绝、拖延订单，逾期未确认视为接受订单。

4.3 乙方须严格按照订单约定的时间、数量、质量标准组织供货，运输、卸货、现场配合等费用由乙方承担。

4.4 紧急补单情形下，乙方须优先协调运力保障供货，因供货延误造成甲方生产停滞的，乙方承担相应损失。

第五条 验收与结算

5.1 验收标准、计量规则、质量扣款标准、异议处理，均按对应标段规定执行。

5.2 每批次供货验收合格后，双方按月度对账，甲方出具结算单，乙方核对无误后开具对应金额的13%增值税专用发票。

5.3 甲方在收到合规发票后次月内支付对应货款，****银行转账。

5.4 质量扣款在当批次结算款中直接扣除；因质量问题造成甲方生产损失的，甲方有权在货款或履约保证金中抵扣。

第六条 履约保证金

6.1 乙方缴纳的投标保证金，在本协议签订后自动转为履约保证金，金额为人民币\__元。

6.2 履约保证金用于约束乙方履约行为，乙方出现违约、质量事故、拒单等情形的，甲方有权按约定扣除保证金；不足弥补甲方损失的，有权继续追偿。

6.3 框架协议期满，乙方无违约、无未决纠纷的，甲方在期满后10个工作日内全额无息退还履约保证金。

第七条 履约考核与动态管理

7.1 甲方对乙方实行月度履约考核，考核维度包括供货准时率、质量合格率、服务响应速度、配合度，考核结果与订单分配直接挂钩。

7.2 清退规则

乙方出现下列情形之一的，甲方有权单方解除本框架协议，将乙方清退出围，履约保证金不予退还，且乙方永久不得参与甲方后续所有采购项目：

（1）提供虚假资质、业绩、检测报告等材料谋取入围的；

（2）串通投标、商业贿赂等违法违规行为的；

（3）无正当理由拒绝甲方订单、单方面终止供货的；

（4）连续两个月月度考核得分低于70分，经整改仍不达标的；

（5）批次供货质量严重不达标，或累计三次以上质量不合格的；

（6）逾期供货造成甲方生产停炉、设备损坏等重大损失的；

（7）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单的；

（8）其他严重违反本协议约定或法律法规的情形。

7.3 自愿退出

乙方因自身原因需提前终止**的，须提前30日向甲方提交书面申请，经甲方审核同意后方可解除协议；擅自终止**的，按违约清退处理。

第八条 双方权利与义务

8.1 甲方权利义务

（1）有权对乙方供货质量、履约情况进行监督、考核、奖惩；

（2）有权根据生产需求调整订单数量，按协议约定下达供货指令；

（3）按协议约定及时办理结算、支付货款；

（4）为乙方供货提供必要的厂区配合与卸货指引。

8.2 乙方权利义务

（1）有权在协议约定范围内参与订单分配，按时收取货款；

（2）严格按协议及订单约定保质、保量、按时供货，承担质量、运输、安全责任；

（3）指定固定对接人，保持24小时通讯畅通，及时响应甲方需求；

（4）配合甲方开展质量抽检、履约检查、资料报送等工作；

（5）乙方营业执照、资质、生产条件发生重大变化的，须第一时间书面告知甲方。

第九条 违约责任

9.1 乙方供货质量不符合标准的，按质量扣款规则执行；严重不合格的，甲方有权拒收、退货，乙方承担往返运费及甲方损失。

9.2 乙方逾期供货的，每逾期一日按该批次订单金额的5‰支付违约金；逾期超过3日的，甲方有权取消该批次订单，乙方承担相应损失。

9.3 乙方无正当理由拒绝订单的，每次扣除履约保证金的50%；累计两次拒单的，甲方有权解除协议，全额没收履约保证金。

9.4 甲方逾期支付货款的，****银行****中心公布的贷款市场报价利率支付逾期利息。

第十条 争议解决

10.1因本协议引起或与本协议有关的任何争议，双方应**协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方****人民法院提起诉讼。

10.2框架1年有效期满自动终止，供应商可参与下一期框架征集。

第十一条 协议生效与其他

11.1 本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

11.2 本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

11.3 本项目征集文件、乙方响应文件、入围通知书均为本协议组成部分，与本协议具有同等法律效力。

11.4 本协议一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方（盖章）：
法定代表人 / 授权代表（签字）：
签订日期： 年 月 日

乙方（盖章）：
法定代表人 / 授权代表（签字）：
签订日期： 年 月 日

第二节 框架协议项下订单（供货合同）格式

****辅料供货订单

对应框架协议编号： 订单编号：JHY-DD-202X-XXX

甲方（需方）：**** 签订日期：
乙方（供方）：

根据双方签订的上述开放式框架协议约定，甲方向乙方下达本批次供货订单，双方一致同意按以下条款执行：

(具体后期可调整)

一、交货时间： 年 月 日前全部送达指定地点。

二、交货地点：**兵团****工业园区甲方指定卸料/堆场。

三、质量标准、验收规则、异议处理：按对应框架协议执行。

四、结算与付款：批次验收合格后按月度统一结算，乙方开具合规增值税专用发票后，甲方按框架协议约定付款。

五、其他约定：本订单未尽事宜，均按双方签订的开放式框架协议执行；本订单与框架协议约定不一致的，以框架协议为准。

六、本订单双方签字盖章后生效，一式贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方（盖章）：
授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

乙方（盖章）：
授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

附件1：

营业执照复印件（加盖单位公章）

附件2：

法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名：

身份证号：

性别：年龄：职务：

系的法定代表人。

联系方式：

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件或扫描件（盖响应人单位章）

响应人（盖单位章）：

日期： 年 月 日

附件3：

响应文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我XXX（姓名）系XXX（响应人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托XXX（单位名称）的XXX（姓名）（身份证号：XXX)为我单位2026年7月XX采购项目的法定代表人（负责人）的授权代表人。代表人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交（邮寄）、撤回、修改招标采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限为：XX年XX月XX日-XX年XX月XX日。

代表人无转委托权，特此委托。

附：授权代表人身份证复印件或扫描件（盖响应人单位章）。

响应人（盖单位章）：

法定代表人（签字或盖章）：

授权代表人（签字或盖章）：

授权委托日期：XX年XX月XX日

注：如为法定代表人（负责人）现场递交文件、邮寄文件并参与活动时，则不需要填写“响应文件授权委托书”，按附件1法定代表人（负责人）身份证明的要求提供证明资料。

附件4：

声明函

我们已认真阅读询价文件相关内容，知悉投标方参加投标活动应当具备的条件。此次按要求提交的报价证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

一、我方声明：

（一）与招标人不存在利害关系且可能影响招标公正性的情形。

（二）与参加本项目的其他投标方不存在控股、关联关系，或者与其他投标方法定代表人（或者负责人）为同一人。

（三）我方在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法企业名单或在“信用中国网站”未被列入失信被执行人名单。

二、我方承诺：

（一）依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

（二）在经营活动中没有存在重大违法记录。

如果我方违反上述声明内容，愿意承担由此导致的一切不利后果和法律责任。

特此声明！

响应人（盖单位章）：

日期： 年 月 日

附件5：信誉证明资料

（信用中国网站截图）

附件6：

响应函

致：（采购人名称）

1.我方已仔细研究了（项目名称）采购文件的全部内容，愿意以本响应文件报价表中载明的报价完成本项目全部工作，并按合同约定履行义务。

2.我方的响应文件包括下列内容：

响应函、授权委托书、联合体协议书（如有）、响应保证金（如有）、报价表、响应方案，响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。

3.我方承诺响应采购文件的全部要求。

4.我方承诺在采购文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。

5.如我方成交，我方承诺：

（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件：

（3）按照采购文件要求递交履约保证金：

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务：

（5）我方承诺没有处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态：没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

6.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，愿意接受采购人对其中任何资料在合同最终授予**一步审查的要求，若我方存在弄虚作假等不当手段谋取成交，愿意承担一切责任。

供应商：供应商名称

年 月 日

附件7：

报价一览表（总价）

报价人（盖章）：

说明：所有价格均用人民币表示，单位为元。

备注：报价一览表（总价）格式不得自行改动；报价包括完成全部工作范围及要求任务的一切费用。