****调度中心：
你单位报送的《**沂河**水利枢纽工程环境影响报告书》收悉。经研究，现批复如下：
一、该项目是列入《“十四五”水安全保障规划》的重点项目，建设地点位于**市**区、**县、**县交界处，沂河干流上。其中，**的**闸闸址位于**县庙山镇立朝村附近，距离沂河出省处约31km。项目通过****闸、改造土山闸，实现两闸联合调度，并结合拟建设的沂沭河雨洪**利用东调工程，向**市、**市城乡生活及工业供水，同时向土山灌区灌溉供水及刘家道口灌区补水。
项目主要建设内容包括枢纽工程（****枢纽、改造土山闸）、河道工程、堤防工程、防护工程、防汛道路工程等。项目建设设置6处弃土区，5处施工生产区、4处施工生活区（3处与生产区合并设置）。项目用地面积764.40hm2，其中，永久用地525.29hm2（不含河流水面），除武沂导流沟改线、立朝排水涵改线的临时工程不可避免占用永久基本农田外，其余用地不涉及永久基本农田。建成后，枢纽工程总库容11627万m3、兴利库容10451万m3，多年平均向受水区供水17082万m3，其中，向城镇供水14079万m3、向灌区供水3003万m3。
该项目为综合利用水利枢纽工程，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的“鼓励类”，符合国家产业政策要求。项目已列入《**省国土空间规划（2021—2035年）》，符合**市国土空间规划和生态环境分区管控要求，已取****委员会《关于**市沂河**水利枢纽工程规划报告审查意见的函》（淮委规计函〔2025〕106号）。项目实施将对区域生态、水环境、大气环境等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书各项生态环境保护措施和本批复要求后，不利生态环境影响可以得到一定缓解和控制。我厅原则同意环境影响报告书的总体评价结论和生态环境保护措施。
二、项目建设及运行中应重点做好以下工作：
（一）加强水**综合调度管理。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，严格遵循“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的“三先三后”原则，统筹考虑受水区节水潜力与管控政策，多措并举深挖区域节水空间，持续提升受水区用水综合效能，进一步压减新增取水用水规模，从严控制区域水**开发利用强度，守住流域水**承载底线，实现水**优化配置与生态保护协同推进。
（二）严格生态流量泄放与保障措施。施工期明晰施工用水与生态用水管控边界，优先采用再生水或集中供水满足施工需求，严禁直接截流河道原生径流，确保下游河道基础生态需水。运行期严格生态流量泄放及其保障措施，确保省界断面下泄流量符合《沂河流域水量分配方案》《沂河生态水量保障实施方案（试行）》提出的生态水量控制目标要求。结合工程灌溉供水功能，建立健全“生态优先、错峰供水”调度管控机制，灌溉用水高峰时段须优先足额下泄生态基流，再统筹分配农业灌溉水量，严格规范用水调度次序，坚决防范生态用水被挤占挪用。
（三）强化水污染防治措施落实。****政府开展沂河水质改善方案的可行性专题研究，并将研究结果纳入项目设计统筹决策。****政府制定并落实水污染防治规划，加快推动沂河水污染防治和水质改善等各项举措落地见效，定期开展规划落实和实施效果跟踪评价，必要时优化规划内容及相关措施，推动治理任务按期完成。项目建成并确保蓄水水质满足《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅲ类标准要求的前提下，方可有序实施供水。
严格落实报告书提出的水质保障措施，加强沂河上游污染源管控，推进流域内畜禽养殖污染防治和粪污综合利用，切实减少入库污染负荷；控制库周污染源，降低水质潜在污染和水体富营养化风险。项目建成后，应依法依规划定饮用水水源保护区，实行分区保护、分类管理，确保蓄水和供水水质安全稳定。
（四）切实做好生态保护与修复。强化施工期环境管理，合理安排施工时间，进一步优化施工方案，严格控制工程占地和施工活动范围。采用绿色施工工艺和设备，最大限度减少地表开挖和扰动，减少对植被的占用、对野生动物及其生境的扰动。科学设置弃渣场，制定弃渣综合利用方案，尽量减少工程弃土、临时堆存场及弃渣场，最大限度减少植被破坏。施工前对表层土壤进行剥离，单独堆存并回用，施工中采取水土保持措施，施工结束后及时对施工迹地、弃渣场等区域实施生态修复。严格落实自然**部门关于临时用地管理相关要求，尽量不占或少占耕地；临时用地确需占用永久基本农田的，须依法依规取得临时用地批准手续。
进一步优化过鱼设施工程设计，充分适配河道鱼类洄游习性，保障上下游鱼类洄游通道连续畅通。严格落实增殖放流措施，定期开展运行期增殖放流效果监测与评估，依据评估结论动态优化调整放流品种、投放规模等，持续修复水域水生生物群落结构，维护河道水生生物**稳定。
加强对施工人员的生态环境保护宣传教育，严禁随意破坏植被和捕杀野生动物。施工过程中如发现珍稀保护野生动植物或受伤野生动物，应第一时间上报相关部门并同步采取有效保护、救护等措施。
（五）严格落实其他环境保护措施。加强工程建设运行全过程生态环境保护，对施工期和运行期产生的污（废）水、扬尘、噪声、固体废物等采取有效防治措施。各类施工污（废）水经收集处理达标后回用或综合利用；采取优化施工工艺、封闭作业、湿法作业、洒水抑尘等措施，防治扬尘污染；优先采用新能源机械设备、清洁低碳运输方式，采取减振隔声、施工车辆限速禁鸣、禁止夜间运输等措施，防治噪声污染；集中收集生活垃圾，定期清运并妥善处置，危险废物交由有资质的单位处置。进一步优化截渗工程方案设计，充分遵循区域地下水补排规律，合理把控截渗强度，兼顾沿岸现有地下饮用水水源、农田灌溉及生态用水等需求，优化截渗材料选取，避免对地下水****水厂水源地造成不利影响。
（六）建立健全环境风险防控体系。增设李庄闸、土山闸、**闸桥面径流收集系统及事故应急池，完善沿线水环境风险防控配套设施，筑牢河道水质安全屏障。全流程强化施工期和运行期环境管理，从源头防范环境风险事故发生。建立健全应急管理组织机构，制定完善的环境风险应急预案，****政府及相关部门建立应急联动机制，提升突发环境事件快速、稳妥处置能力。
（七）严格落实文物保护有关要求。施工前主动对接当地文物主管部门，切实做好施工过程中的文物保护工作，如发现文物遗存应立即停工并报告，待依法完成考古工作后再行施工。
（八）持续做好公众参与工作。项目施工和运行过程中，建立畅通的公众参与平台，及时公开项目建设与环境保护信息，主动接受社会监督，妥善解决公众提出的合理环境诉求。
三、项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，须按规定程序完成竣工环境保护验收工作。
四、若项目的性质、规模、地点或生态保护、污染防治措施发生重大变动，应按照有关法律法规重新报批环境影响评价文件。
五、****环境局，****环境局**分局、****分局、****分局按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对项目环境保护“三同时”及竣工环境保护验收的监督指导，严格落实属地监管责任。
六、你单位应在收到本批复后10 个工作日内，将批复后的环境影响****生态环境局，****环境局**分局、****分局、****分局，并接受各级生态环境部门监督检查。
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2026年7月20日
（此件公开发布）
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