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清廉市场建设 奉节县创新推行“数字造价” 强化项目招投标全过程监管
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清廉市场建设 | **县创新推行“数字造价” 强化项目招投标全过程监管
**县创新推行“数字造价”
强化项目招投标全过程监管
**县聚焦项目招投标“标前、标中、标后”全流程监管痛点难点，创新推行“数字造价”模式强化项目招投标全过程监管，推动清廉市场建设，支撑经济高质量发展。相关工作做法入选第五批清廉**建设优秀实践案例。
一、改革举措
（一）创新“数字赋能”搭建造价平台，提升招标效率。聚焦“三库同建、三键即达、三方共享”核心目标，创新开发“夔州造价”微信小程序，建立本县工程项目经济指标、综合单价、材料价格“三库”；实现项目综合经济指标、清单单价、材料价格一键查询，项目建设估算投资、二类费用一键计算，新项目与同类项目预算指标一键比对；项目业主、主管部门、中介机构可通过小程序便捷查询造价信息，打破信息壁垒。通过平台赋能，项目预算编制规定时间办结率由81.3%提升至98.6%，大幅缩短编制周期，保障项目按时挂网招标。
（二）强化“数据支撑”充实样本**，减少招标误差。聚焦数据精准性，通过“线上收集+线下核准”双向发力，充实造价数据样本，减少“招标限价”误差，保障预算编制质量。线上规范管理，实行小程序数据“及时入库+到期出库”机制，预算编制完成后10日内上传数据，超过3年的历史数据自动清除，目前已收集项目580余个、价格数据8万余条。线下精准摸排，牵头梳理全县钢材、水泥、砂石等主要建筑材料采购点，提升线下询价能力，进一步提高数据参考价值，破解非常用材料价格查询难、计价标准不统一的问题。
（三）健全“廉政机制”净化招标环境，筑牢廉洁防线。坚持党建统领，健全完善工作机制，与主审人员、中介机构等签订《党风廉政建设目标责任书》，清理“挂靠户”“空壳化”中介机构46家。强化“三大抓手”，抓队伍专业化，配备一级注册造价师1人、二级造价师2人，提升专业监管能力；抓行为规范化，明确预算编制“五严禁”与“五不得”原则，推动工作提质；抓管理精细化，要求项目适用定额、材料价格、特征描述精准无误。落实“五项机制”，实行项目预算安排“双随机”、业主与中介“背靠背”线上沟通、设计问题“现场看”、预算成果“公开审”、中介成果“定时评”，全方位防范廉政风险。
二、改革成效
（一）“标前”管控有方，前期工作扎实高效。2024年以来，累计完成预算编制审核项目610个，审减工程费9.35亿元，审减率达15.68%。通过预算审核，整治超标设计、不实工程量等问题56件次，倒逼项目策划包装、设计概算等前期环节更加精准高效，避免项目进入招投标环节“带病推进”。
（二）“标中”监管有序，招标投标规范透明。全县****中心审定的预算金额作为最高限价，工程类项目统一以最高限价的85%作为低价警戒线参考，有效遏制恶意低价竞争。“夔州造价”数据库为监管部门核查招标控制价合理性、判断投标报价是否异常提供坚实数据支撑，推动招投标流程更加规范、竞争更加公平。
（三）“标后”履约有力，项目建设高效推进。“夔州造价”小程序获得国家版权局软件著作权认证，在项目建设成本控制、**优化和风险防范中发挥了重要作用。近两年，全县项目建设过程中造价纠纷实现“零发生”，项目按期完工率提升11.3%；同时，预算编制审核的廉政工作机制与《**市招投标条例》等政策同频共振，进一步强化项目全过程监管，为清廉市场建设注入持久动力。
来源：**发改
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2026-07-31
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