舒城县水利局舒城县中小河流综合治理一期工程一标（南港河及支流）环境影响报告书--审批前公示

根据建设项目环境影响评价审批的有关规定，经审查，我局拟对《****水利局**县中小河流综合治理一期工程一标（南港河及支流）环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权，现将该项目环评文件基本情况予以公示。公示期为公示发布后五个工作日，如有意见，请于公示期内将****生态环境局环****管理科。

联系电话：0564-****105 地址：**市佛子岭路与梅山****服务中心

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

一、建设项目基本情况

建设地点：**省**市**县

建设单位：****

主要建设内容：①河道防洪工程：堤防加固约5.36km，护岸工程约17.97km，**及提标防汛道路22.11km。②清淤工程：清淤及河床整治的治理长度约8.50km。③蓄水堰及穿堤建筑物工程：拆除重建余家畈附近蓄水堰1座，加固修复弯河附近双拱堰1座，**朱家大院蓄水堰、双丫杈树蓄水堰和祝家老庄蓄水堰；加固修复祝家庄穿堤涵、张庄穿堤涵**潭堰排水闸；拆除重建顺拐穿堤涵、四合穿堤涵、虾垱穿堤涵和虾垱排水闸。④泵站工程：拟****泵站5座，原址加固修复或拆除重建4座。⑤桥梁工程：拆除重建何家老屋桥。⑥公义村防汛道路工程：对公义村3.50m宽现状道路进行提标改造、加宽道路，长度约2.10km。施工总工期24个月。

二、环评文件审查情况

（一）程序合法性审查

1. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“五十一、水利/128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）中涉及环境敏感区”和“五十一、水利/128、防洪除涝工程中其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）”类别，应编制建设项目环境影响报告书。

2. 项目环评单位******公司，单位和编制主持人当前均无记分记录。

3. 按照省厅和市局审批目录规定，该项目环境影响报告书由市级生态环境部门负责审批。

4. 技术评审会专家出具了技术评审意见。评审意见结论：《报告书》编制框架较完整，编制方法基本符合导则要求，评价结论总体可信。报告书经认真修改完善后可上报。《报告书》已按照专家技术评审意见进行了修改完善。

5. 项目按要求开展了公众参与，我局进行了10个工作日的受理公示，公示期间未收到相关反馈意见。

（二）内容合规性审查

1. 产业政策符合性

本工程为《产业结构调整指导目录（2024年本）》中“鼓励类中二、水利—3、防洪提升工程：江河湖海堤防建设及河道治理工程；江河湖库清淤疏浚工程；****泵站更新改造工程”，属于“鼓励类”项目。因此，本工程的建设符合国家产业政策要求。

2. 规划符合性

项目建设符合《**市杭埠河流域水利综合规划（2021-2035）》、《**流域水污染防治条例》、《**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《**市水生态环境保护“十四五”规划》、《**县水利发展“十四五”规划》、《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》规划要求；符合**市生态环境分区管控要求。

3. 生态敏感区

本项目不占用生态保护红线，护岸护坡工程、****工程局部施工段距离**县水源涵养生态保护红线仅13m、距仙女寨省级森林公园生态保护红线425m，施工扰动会间接影响红线区域水土与水环境。

项目不占用自然保护地；项目不占用水产种质**保护区；项目不占用省级重要湿地；项目不占用永久基本农田；项目不占用饮用水水源保护区。****规划局出具了《关于**县中小河流综合治理一期工程一标用地预审与规划选址的复函》，同意项目选址。

（三）主要环境影响及对策

1. 施工期

（1）生态环境影响减缓措施

①优化临时用地布局，本项目不占用生态保护红线，严禁在红线范围内布设任何临时设施；严格避让各类生态敏感区。

②紧邻永久基本农田地段采用硬质围挡划定施工边界，选用小型低扰动机械窄幅分段施工，表层耕作土单独剥离、覆盖存放，农田侧布设挡土埂，阻断泥沙、施工废水流入耕地。

③科学安排施工时序，避开鱼类繁殖、鸟类迁徙、农作物授粉灌溉关键时段；高噪声、高扬尘工序安排在农闲日间。

④涉水施工布设防污帘，落实生态导流，保障河道生态基流；全线落实表土剥离、裸土全覆盖、沉砂池等水土保持措施。

⑤施工垃圾、生活垃圾分类密闭收集清运，严禁抛撒入河、堆放在农田边界；施工现场设立统一保护标志牌，标注永久基本农田保护范围、管控要求。

⑥施工结束后及时进行土地整治，选用乡土植被开展临时占地、堤坡生态修复；****泵站完善旱季农田供水，堤防工程提升防洪能力，长期保护永久基本农田生产条件。

⑦常态化开展施工人员宣教，强化野生动植物保护与耕地保护意识，完工后实施水生生物生态补偿。

（2）水污染防治措施

施工期对各类废水分类型处置。

①生活污水接入周边民房化粪池处理。

②基坑排水、混凝土养护废水、淤泥尾水采用中和+沉淀工艺处理；机械车辆含油废水采用隔油+沉淀工艺处理，处理后的废水全部回用，实现零外排。

③临时堆土区、淤泥堆场设置防渗、导流及沉淀设施，对产生的废水统一收集处理。

生态保护红线附近工程专项防治措施：

①禁止夜间、雨天土方作业；涉水工程安排枯水期分段施工，单次扰动河道不超300m，完工同步恢复。

②临近红线区域全覆盖防尘网，配套截水沟、多级沉淀池收集地表径流，开挖、清淤土方随挖随运，不在河岸长期堆放，防止泥沙入河。

③施工配套泥浆池、中和沉淀池，泥浆循环不外排；混凝土养护废水沉淀后回用，杜绝污水溢流污染敏感区水体。

④围堰铺设防渗土工布，低水位晴天分段拆除，避免泥沙集中扩散。

⑤完工后拆除全部临时设施，平整场地，播撒乡土草种，建设生态护岸；施工期常态化巡查围挡、沉淀池运行情况，及时整改隐患。

（3）大气污染防治措施

①严格执行扬尘治理“六个百分百”要求，全场设置硬质围挡，裸土与物料全面覆盖，场地及道路定时洒水，出场车辆冲洗干净，渣土采用密闭运输。

②河道清淤、底泥堆放尽量选择低温时段作业，淤泥全程密闭覆盖、转运，并定期喷洒除臭剂削减恶臭。

③施工机械、发电机使用合规燃油，常态化做好设备检修维护。

④沥青施工采用环保型改性沥青，规范作业流程并落实人员防护，降低沥青烟气影响。

⑤加工场布置在主导下风向，远离居民区，钢材湿式切割，划定集中作业区，选用低烟焊材，配移动式烟尘净化器。

（4）噪声污染防治措施

①优先选用低噪声施工设备，为高振动机械加装减振垫。

②严格管控施工时间，夜间不施工，午间12:00—14:00停止高噪声作业。

③合理规划场地布局，高噪声设备远离居民区，在厂界及敏感区域设置围挡、声屏障降噪。

④施工便道设置限速、禁鸣标识，规范物料运输管理。

⑤缩短高噪声岗位作业时长，为施工人员配备隔音防护用品，并定期开展噪声监测。

（5）固体废物污染防治措施

固体废物进行分类收集，妥善处置。

2.运营期

（1）生态环境保护措施

①常态化开展堤坡乡土植被养护，及时清理外来入侵植物，定期检**土保持、生态护岸设施，保障水生生物栖息环境。

②规范堤顶防汛道路通行管理，减少车辆、人员惊扰沿线野生动植物。

③****泵站、输水渠系，保障旱季永久基本农田稳定供水，持续发挥灌溉增产作用。

④持续落实河道常态化巡查，定期开展生态环境跟踪监测，及时修复破损生态设施。

（2）水污染防治措施

运营期工程无生产、生活废水排放；加强泵站、涵闸日常管护，杜绝跑冒滴漏，维持河道水质稳定。

（3）大气污染防治措施

项目运营期无大气污染物排放。

（4）噪声污染防治措施

①泵站内合理布局，水泵设置独立设备房，泵房安装隔声门窗。

②选用低噪声的设备，并设置减振基座。

③加强设备的维护保养，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运行时产生的高噪声。

（5）固体废物处置措施

①栅渣由环卫部门清运。

②泵站检修时产生****泵站内的危废暂存点，由有资质单位处置。

（6）风险防范措施

①运营期依托桥梁桥面径流收集、沉淀及事故应急池系统，截留处置泄漏废液与初期雨水，杜绝污染物入河。

②强化桥梁通行管控与标识维护，常态化开展水质监测，完善多方联动应急预案并配齐应急物资，同时排查生态隐患，全面防范水体及生态环境风险。

三、环评总体结论

**县中小河流综合治理一期工程一标（南港河及支流）项目的建设不可避免会对沿线环境敏感区产生不利影响因素，针对不利因素，本环评根据评价结果补充和完善了有针对性防治措施和建议。上述环境保护措施与主体工程实现“三同时”，同时加强监控管理，本工程施工期间产生的环境影响可以得到控制和缓解。在切实做好环境保护措施，落实好关于风景名胜区、地质公园、生态保护红线等环境敏感区相关法律法规要求的前提下，本工程是一项经济效益、社会效益和环境效益统一的工程。因此，本环评认为，在严格落实各项环境保护措施及建议的条件下，从环境影响角度分析，本工程建设是可行的。