〈贵溪市城北柏里片区和贵冶周边片区控制性详细规划〉A-08-01、A-08-02、A-08-03、A-08-04地块调整论证报告批后公布稿

一、规划背景及范围

（一）规划背景

《**市**柏里片区和贵冶周边片区控制性详细规划》于2024年获得批复并实施。根据已批准规划，原**市贵冶片区A组团内A-08-01地块规划为防护绿地、A-08-02地块规划为零售商业用地、A-08-03地块规划为消防用地、A-08-04地块规划为二类城镇住宅用地。2025年2月，****政府发布《**市钓鱼滩片区**村（棚户区）改造项目房屋征收冻结公告》，标志着该片区更新改造工作正式启动。随之而来的被拆迁农户安置任务，成为项目实施中的关键环节。为满足农户的集中安置需求，根据《**省国土空间详细规划管理规定（试行）》等相关规定，对A-08-01、A-08-02、A-08-03、A-08-04地块进行调整论证。

（二）规划范围

调整地块位于**大道、二十三号路、太岩三路、官亭源路围合的控制性详细规划范围内，拟调整地块涉及《**市**柏里片区和贵冶周边片区控制性详细规划》A-08-01、A-08-02、A-08-03、A-08-04共4个地块，调整范围11.31公顷。

二、调整内容

1.调整前情况

原规划中4个地块，用地性质分别为防护绿地、零售商业用地、消防用地和二类城镇住宅用地，指标情况如下：

A-08-01地块：用地面积6071平方米，绿地率85%；

A-08-02地块：用地面积15869平方米，容积率3.0，建筑密度50%，绿地率20%，建筑限高100米；

A-08-03地块：用地面积19842平方米，容积率1.2，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高30米；

A-08-04地块：用地面积71286平方米，容积率2.0，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高80米；

2.调整后情况

调整后地块数量不变，指标情况如下：

A-08-01地块：用地性质保留为防护绿地（用地代码1402），用地面积6071平方米，绿地率65%；

A-08-02地块：用地性质由零售商业用地调整为城镇住宅用地（用地代码0701）与商业用地（用地代码0901）的混合用地；地块范围向东、向南适度扩展；用地面积28850平方米，容积率1.2，建筑密度40%，绿地率25%，建筑限高18米；

A-08-03地块：地块范围缩减，用地性质保留为消防用地（用地代码1310），用地面积16397平方米，容积率1.2，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高30米；

A-08-04地块：地块范围缩减，用地性质保留为二类城镇住宅用地（用地代码070102），用地面积61737平方米，容积率2.0，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高54米。

三、调整必要性论证

（一）推进城市更新进程，改善居民生活环境

钓鱼滩村作为典型的**村，房屋多为村民自建，大部分建成年代较早，缺乏统一规划，长期以来，居民饱受环境脏乱、出行困难与设施匮乏等问题困扰，对改善居住条件、共享城市发展成果的愿望极为迫切。因此，推进城市更新、改善居民生活环境，成为本次规划调整的重要出发点。

（二）原片区用地饱和，就地安置受限

钓鱼滩村拆迁农户无法在东**内实现安置，需考虑周边区域。东**东、南两侧紧邻信江，发展受限；西向为老**，用地更为紧张。综合比较，唯有向北拓展具备安置可行性，最终将安置地点确定在贵冶区。

（三）精准供地，有效解决民生安置

**大道以东、****中心以北地块为近期可供开发的国有土地，满足及时安置的民生需求，且周边道路和市政设施完善，可立即启动建设，近期即可形**置能力。

四、调整的法规依据

（一）符合《中华人民**国城乡规划法》程序要求

依据2019年修订版第四十八条，本次调整属于控制性详细规划的局部修编，不涉及城市总体规划强制性内容。****机关将严格履行必要性论证、征求利害关系人意见及报批等法定程序。

（二）满足**省局部调整情形

依据《**省国土空间详细规划管理规定（试行）》第十六条，本次调整明确归类为“局部调整”中的第三种情形，即“在不影响单元主导功能、居住建筑总量等控制要求，满足公共服务设施需求的前提下，对商业服务业用地和居住用地之间用地性质或者控制指标调整的”。

五、调整可行性分析

（一）单元主导功能不受影响

拟调整地块位于《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的GX15贵冶贵化生活区单元，该单元以提升城市品质、增强公共服务供给为核心功能定位。调整后，单元规划人口规模保持4万人不变，所含五个五分钟生活圈（包括**生态小区、**居住区等）结构完整，服务能力持续稳定。

（二）满足公共服务设施需求

本次调整将原单一商业用地优化为商住混合用地，在地块内兼容不超过30%的商业建筑面积，并采取沿街布局商业的模式。该方案既可满足5分钟生活圈日常商业需求，又能有效避免与北侧综合商超功能重叠，实现商业设施的差异化配置。本次调整虽涉及商业用地规模适度减少，但经综合评估，对区整体商业服务能力影响较小，且不会对其他公共服务功能产生不利影响。

（三）满足居住建筑总量的控制要求

调整后，片区居住建筑总量增加约0.2万平方米，增量较小，符合贵冶区在《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》中的生活单元功能定位，对区整体规划影响较小。

六、论证结论

综合上述论证，可得出结论：调整是必要的、可行的。

附图：用地布局调整前后对比图

下载