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南阳市财政局投诉处理结果公告(2026年第05号)

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发布时间： 2026年07月31日

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财政局公告

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相关单位：

***********公司企业信息

一、项目编号：****

二、项目名称：********实验室检测试剂配置项目

三、采购日期：2026年5月27日

四、相关当事人

投诉人：锦意凯****公司

地址：**自贸试验区**片区（经开）第五大街129号03E-1一层104室

被投诉人1：****

地址：**省****州路363号

被投诉人2：****

地址：**省**市****机床厂家属院2号楼1单元

五、基本情况

投诉人因对质疑答复不满意提出投诉，本机关依法受理。投诉事项：1、采购设备及相应试剂违背了医保规定，存在多重合规风险。2、参数描述设备及相应试剂违背结核诊断行业标准。3、采购控制价违背《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22号制定原则。4、招标文件第二章采购需求（二）、货物技术要求“九，生物安全性要求：样本核酸自动提取、扩增及检测需在同一个封闭的体系内完成（上样后的所有运行流程均在独立封闭的试剂卡盒内完成），整个过程无吸头等耗材的消耗，全封闭、无需人员干预和操作，减少实验交叉污染和人员感染的风险。”参数设置不合理，与采购需求不符，具有排他性和指向性。5、招标文件第二章采购需求（二）、货物技术要求“4、检测通道：同时检测样本数量≥6个。”6、投诉人于2026年05月30日，针对本项目招标文件存在的涉嫌违规问题，****卫生健康委员会提交书面《质疑函》，质疑内容分为四大类：
1.采购设备及相应试剂违背了医保规定，存在多重合规风险。2.参数描述设备及相应试剂违背结核诊断行业标准。3.采购控制价违背《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22号制定原则。4.是多项技术参数脱离实际、存在排他性。被投诉人后续出具答疑文件，正文仅标注 “详见附件”，针对医保合规、行业检测流程、项目限价三类核心质疑完全未作出任何实质回应、解释及举证，属于答非所问、没有履行法定答复义务；仅对部分技术参数做表面文字调整。结合原招标文件与2026年6月10日答疑修订文件对比可知：1.设备试剂捆绑要求、检测流程、80万元最高限价未做实质性修改，对应质疑事项全程被回避；2.部分技术参数仅删减文字、补充备注，不依法答复。

六、处理结果及依据

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条（二）项、第三十六条规定，决定如下：
一、驳回投诉人锦意凯****公司一至五项投诉。
二、责令被投诉人****自收到本决定书之日起十日内进行整改，严格按照《政府采购质疑和投诉办法》****政府采购质疑答复工作，完善内部工作机制。

七、其他补充事宜

无

****财政局

2026年7月31日