2026NCZ003330宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级宁夏2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目宁夏2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）采购人指定时间，拟于10月份，组织100人，分4组（每组25人），分别赴**、**两地（各2组）实施2026年度疗养活动，每组疗养时间均为8天。

保险承接方须为全团人员购买保额不低于400万元旅行社责任险；同时购买保额不低于200万元/人的团队境内旅行意外伤害险。

其他商务要求1.承接方须具备应对和处理各种突发事件的能力，提前制定应急预案，应急预案内容符合本项目实际需要且应急处理措施得当，便于操作，模拟突发事件及其解决方式合理、有效、安全、详尽，确保履行疗养活动期间对人员安全、服务质量、活动实效、履约诚信的全面承诺。2.承接方全陪导游及地接导游需具有从业资格证，近5年仍从事带团工作且经验丰富，熟悉线路安排。全陪导游负责对地接社服务全程协调、监督等。3.活动实施过程中，承接方未经组织方允许，不得变更既定线路及景点安排、住宿酒店、交通、餐饮等内容及标准。4.承接方在项目实施全程，必须严格履行合同约定的服务内容，如出现线路、景点、住宿、交通、用餐等方面安排与合同约定标准不符的，组织方将约谈承接方，并要求其立即对出现问题的情况进行优化、完善，确保后续项目执行中不再出现类似情况。5.如遇自然灾害、极端天气、疫情等不可抗力的突发情况，无法履行或不能继续履行合同时，结合实际情况，允许延期履行、变更或终止合同，组织方免于承接方承担违约责任。6.不允许中标供应商将本项目或单项服务分包、转包。

采购标的交付地点（范围）服务地点：采购人指定地点

付款条件（进度和方式）自合同签订后，中标人向采购人提供合法有效增值税普通发票，在15个工作日内，支付项目费用总额的40%。各组行程结束组织项目验收，采购人据实统计具体情形及违约频次，依据合同约定扣除相应扣减项目费用（服务期间中标供应商不按合同约定内容和标准提供相应的服务事项，以及没有实际发生的项目费用）。验收合格后，按照合同总价款的60%扣除以上相应的扣减项目费用后据实结算，中标人提供相应金额合法有效的增值税普通发票后，采购人向中标人支付剩余款项。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容**2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目

履约保证金无

甲方责任1.如实填写 《休假疗养人员报名表》 、休假疗养人员安全信息卡等各项内容，告知与休假疗养活动相关的个人健康信息，并对其真实性负责，保证所提供的联系方式准确无误且能及时联系；2.甲方应按照合同约定支付项目费用；3.遵守法律法规和有关规定，不在休假疗养行程中从事违法活动，不参与色情、赌博和涉毒活动；4.遵守公共秩序和社会公德，尊重休假疗养目的地的风俗习惯、文化传统和信仰，爱护公共**，保护生态环境，遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》等文明行为规范；5.对国家应对重大突发事件暂时限制项目活动的措施以及有关部门、机构或者相关行业经营者采取的安全防范和应急处置措施予以配合；6.妥善保管自己的行李物品，随身携带现金、有价证券、贵重物品，不在行李中夹带；7.在休假疗养活动中或者在解决纠纷时，应采取措施防止损失扩大，不损害当地居民的合法权益；不干扰他人的相关活动； 不损害行业经营者和相关从业人员的合法权益，不采取拒绝上、下机（车、船）、拖延行程或者脱团等不当行为；8.自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，遵守休假疗养活动中的安全警示规定，并对自己的安全负责。

乙方责任1.项目实施过程中，乙方必须严格按照项目合同和《行程安排》约定的内容和标准为甲方及休假疗养人员提供服务，未经甲方允许不得擅自变更既定休假疗养行程安排、交通、住宿酒店、景点、餐饮及特色服务承诺等合同内容和标准；2.向合格的供应商订购产品和服务；3.不得以不合理的低价组织本次休假疗养活动，诱骗甲方及休假疗养人员，并不得通过安排诱导性、强制性购物或者另行付费相关项目获取回扣等不正当利益；不指定具体购物场所，不安排另行付费相关项目，但是，经双方协商一致或者甲方要求，且不影响其他休假疗养人员行程安排的除外；4.在出团前如实告知具体行程安排和有关具体事项，具体事项包括但不限于所到休假疗养目的地的重要规定、风俗习惯；休假疗养活动中的安全注意事项和安全避险措施、休假疗养人员不适合参加相关活动的情形；乙方依法可以减免责任的信息；应急联络方式以及法律法规规定的其他应当告知的事项；5.按照合同约定，为休假疗养团队安排符合《中华人民**国 国旅游法》《导游人员管理条例》规定的持证导游，全陪导游和地接导游须持续具备5年以上带团经验，且近3年无有效投诉记录，熟悉线路安排，经验丰富。全陪导游负责对地接社服务全程协调、监督等；6.妥善保管休假疗养人员交其代管的证件、行李和物品；7.为休假疗养人员发放用固定格式书写、由休假疗养人员填写的安全信息卡（包括姓名、血型、应急联络方式等）；8.休假疗养人身、财产权益受到损害时，应当采取合理必要的保护和救助措施，避免其人身、财产权益损失扩大；9.积极协调处理休假疗养行程中的纠纷，采取适当措施防止损失扩大；10.出团前两天，给甲方提供为休假疗养人员投保的人身意外伤害保险单；11.向甲方提供合法、有效的发票；12.依法对休假疗养人员个人信息保密；13.休假疗养行程中解除合同的，乙方应当协助休假疗养人员返回出发地或者甲方指定的合理地点。

违约责任1. 乙方在行程开始前 7 日以内提出解除合同的，或者甲方在行程开始前 7 日以内收到乙方解除合同书面通知的，乙方向甲方退还已收取的全部项目费用，并按下列标准向甲方支付违约金：行程开始前 6 日至 4 日，支付项目费用总额（含税金及所有附加费用）10% 违约金；行程开始前 3 日至 1 日，支付项目费用总额（含税金及所有附加费用）15% 违约金；行程开始当日，支付项目费用总额（含税金及所有附加费用）20% 的违约金。如按上述比例支付的违约金不足以赔偿甲方及休假疗养人员的实际损失，乙方应当按实际损失对甲方及休假疗养人员予以赔偿。乙方应当在取消出团通知或者甲方收到解除合同通知到达之日起 5 个工作日内，为甲方办结退还全部项目费用的手续并支付上述违约金。2. 乙方未按合同提供服务，或者未经甲方同意调整线路和景点安排等行程（因不可抗力或非乙方责任造成的情形除外），造成项目减少、时间缩短或者标准降低、服务打折扣的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。否则，乙方应当退还相应项目对应的费用并按该组团总费用的 30% 支付违约金。3. 乙方具备履行条件，经甲方要求仍拒绝履行本合同义务的，乙方向甲方支付项目费用总额 30% 的违约金，甲方采取订同等级别的住宿、用餐、交通等补救措施的，费用由乙方承担；造成休假疗养人员人身损害、财产损失、滞留等严重后果的，甲方及休假疗养人员有权要求乙方就休假疗养人员全部损失（包括但不限于医疗费、误工费、护理费等）进行赔偿，并向甲方支付相应费用一倍以上三倍以下的赔偿金。4. 乙方未经甲方同意转团、拼团的，乙方应退还甲方全部项目费用，并向甲方支付项目费用总额 25% 的违约金，如违约金不足以赔偿甲方的实际损失，乙方应当按实际损失对甲方予以赔偿。5. 乙方未按合同为甲方指定的休假疗养人员购买人身意外伤害险，导致休假疗养人员在疗养过程中遇到人身意外伤害无法索赔的，由乙方承担由此造成的甲方及休假疗养人员的一切损失，包括但不限于医疗费、误工费、护理费等，并向甲方承担相当于合同总价款 30% 的违约金。乙方未购买保险的，还应按每日千分之三支付迟延履行利息，直至实际赔付完毕。6. 乙方有以下情形之一的，甲方及休假疗养人员有权在休假疗养行程结束后 30 日内，要求乙方为其办理退货并先行垫付退货货款，并退还另行付费项目的费用：（1）乙方以不合理的低价组织休假疗养活动，诱骗甲方及休假疗养人员，并通过安排购物或者另行付费项目获取回扣等不正当利益的；（2）未经双方协商一致或者未经甲方要求，乙方指定具体购物场所或者安排另行付费项目的。7. 与甲方或其休假疗养人员出现纠纷时，乙方应当采取积极措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。8. 乙方投标文件所载全部服务承诺均为本合同有效履约义务。乙方未按投标及合同标准提供交通、住宿、餐食、导游、行程等服务的，甲方可随时向乙方提出整改要求，乙方须及时完成整改；整改不及时或整改不达标的，甲方有权扣除合同总价款 20% 作为违约金，同时可从未支付款项中直接抵扣。因乙方严重违约造成甲方人员滞留、群体性投诉、安全隐患、擅自转包分包等情形，甲方有权单方解除合同，乙方全额退还甲方已支付费用，并承担甲方全部实际损失。标书代写

不可抗力因不可抗力或者乙方及其履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响休假疗养行程，合同不能继续履行的，经甲乙双方协商，可以解除合同；合同不能完全履行，甲方不同意变更的，乙方也可以申请解除合同。合同解除的，乙方应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还甲方。

保密依法对休假疗养人员个人信息保密

服务期限采购人指定时间，拟于10月份,组织100人，分4组(每组25人)，分别赴**、**两地(各2组)组织实施2026年度疗养活动，每组疗养时间均为8天。

争议解决本合同履行过程中甲乙双方发生争议，由双方**协商解决；如果协商仍得不到解决，应向甲方****人民法院提起诉讼解决。

合同生效及其他本合同自双方当事人签字并盖章之日起生效。

验收标准（附验收方案）具体验收内容详见附件 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）自合同签订后，中标人向采购人提供合法有效增值税普通发票，在15个工作日内，支付项目费用总额的40%。各组行程结束组织项目验收，采购人据实统计具体情形及违约频次，依据合同扣除相应扣减项目费用（服务期间中标供应商不按合同内容和标准提供相应的服务事项，以及没有实际发生的项目费用）。验收合格后，按照合同总价款的60%扣除以上相应的扣减项目费用后据实结算，中标人提供相应金额合法有效的增值税普通发票后，采购人向中标人支付剩余款项。

保险承接方须为全团人员购买保额不低于400万元旅行社责任险；同时购买保额不低于200万元/人的团队境内旅行意外伤害险。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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