长沙市自然资源和规划局望城分局2026年度聘请律师团队专项法律服务采购需求公开

****政府建设的相关要求，****机关建设，防范行政履职风险，确保依法行政，通过政府采购聘请律师团队作为采购人2026年度法律服务单位，承担年度法律服务。法律服务包括涉及自然**和规划管理领域相关的司法应诉（诉讼、行政复议及非诉执行等）、文件与合同的法制审查并提供法律意见、自然**和规划管理领域相关的法律咨询、普法宣传、日常法律顾问服务等工作。

1.《****机关法律顾问****机关法律顾问作用的意见》（中法委发〔2021〕1号）
2.****区委、****办公室印发《****机关法律顾问工作规则》的通知（望办发〔2021〕24号）
3.****规划局关于印发《****规划局推行法律顾问制度和公职律师制度实施办法》的通知（长资规发〔2021〕5号）

服务内容
1.为重大行政决策、重要行政行为进行合法性审查、法律风险评估，并提供法律意见或建议；
2.参与规范性文件送审稿的起草、论证，对涉法涉诉类文件文书进行合法性审查；
3.为对外交往和重大项目谈判提供法律咨询和论证；
4.参与重大行政执法决定的研究讨论，参与信访事项处理、行政调解工作和依申请信息公开工作，并提供法律意见或建议；
5.负责复议诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务的证据收集、答辩、出庭应诉等工作；
6.参与起草、修改、审核合同和协议及其他法律文书；
7.参与法律知识教育培训和法治宣传；
8.参与各类重大行政会议，并提供法律意见或建议；
9.承担交办的其他法律事务。

1.服务期限：一年。
2.服务地点：****
3.付款人：****（通过国库集中支付）
4.付款方式：按季付款。

服务要求
律师团队应服从采购人规范管理，助力法治建设，****事务所须组织四名专职律师成立服务团队，其中：
1.提供1名项目负责人，需有十年以上专职律师从业经验，对自然**和规划管理相关法律法规**策能熟练掌握，负责办理全局行政复议、诉讼、裁决、撤证、非诉执行案件和各类合同、协议、规范性文件审查等法律事务，****机关值班半天，重要事务不受时间限制；
2.提供1名专职应诉律师，需有八年以上专职律师从业经验，配合主导律师共同办理行政复议、诉讼案件的证据收集、答辩状拟定和出庭应诉工作；
3.提供1名专职坐班律师，需有三年以上律师从业经验，对自然**管理相关法律法规熟练掌握，须每周坐班五天，重要事务不受时间限制；
4.提供1名专职坐班律师，需有三年以上律师从业经验，对城乡规划、土地出让和行政执法相关法律法规**策熟练掌握，须每周坐班五天，重要事务不受时间限制。
服务方式
1.采购人就专门问题咨询、征询意见的，法律服务团队应当及时办理，从收到采购人提供的资料之日起2日内完成咨询事项的处置，报告工作成果，并提供书面意见和建议。如遇紧急情况，需加急处理的，法律服务团队应按照采购人要求的时限保质保量完成；
2.采购人要求法律服务团队代为起草相关法律文书的，法律服务团队应当及时办理，从收到采购人提供的资料之日起3日内完成代为起草文书；
3.组建符合采购人要求的固定律师团队提供法律服务工作，确保团队成员结构合理，满足采购人工作需要。同时根据专业领域明确团队分工，能根据采购人需要及时调整法律服务团队结构。非经采购人同意，团队律师不得变更。团队成员须为专职律师，团队成员认真细致、吃苦耐劳，能严格遵守采购人各项工作规定，服从采购人的工作安排。法律服务团队接受采购人委托代理参加行政诉讼等案件，应按时出庭；
4.法律服务团队出具的每一份书面法律意见，必须有团队主要负责人签字确认并加盖单位公章。
解除合同情形
法律服务团队有以下情形之一的，采购人有权解除与成交供应商的合同关系：
1.未经采购人同意，擅自更换团队律师的；
2.因团队律师工作延误、失职、失误导致采购人受到损失的；
3.团队律师违反《中华人民**国律师法》第三十九条的规定；
4.团队律师存在《中华人民**国律师法》第四十条所列举的禁止性行为之一的；
5.团队律师受所在单位处分的；
6.团队律师受司法行政部门行政处罚，****协会行业处分的；
7.团队律师被依法追究刑事责任的；
8.团队律师未在采购人规定的时效内提交拟定的答辩材料或法律意见，逾期次数累计达3次的；
9.团队律师拟定的答辩材料或法律意见质量较低，需采购人作重大修改调整的，修改件数超过3件的；
10.团队律师无正当理由未落实坐班要求连续超过5个工作日的；11.其他依法不能提供有效法律服务需要解除合同关系的。

1.本项目根据《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行验收。
2.律师团队应具有较强的业务基础、专业技能、法律素养和协调能力，能提出问题、分析问题、解决问题；对服务采购人过程中获知的工作秘密和内部情况应严格保密；不得利用担任法律顾问期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；服务结束后一年内，不得担任与采购人法律权益相冲突的另一方的法律顾问或代理人。
3.法律团队应于年度法律服务项目服务期结束前一个月内，将本年度提供法律服务的工作内容及相关佐证材****法规科备查（包括但不限于工作台账、开展工作图片、年度工作总结等资料）。

报价要求：供应商报价时必须分项报价，分项报价表如下：

本项目采用固定总价包干（根据案件数量按实结算）方式。年度采购预算费用54万元/年。具体预算为：年度服务费用34万元;行政复议、诉讼、非诉执行等案件需根据案件数量据实结算（其中一审、非诉执行案件不超过6000元每件标准，行政复议、二审、再审案件、申请监督案件不超过3000元每件标准），最多不超过20万一年封顶包干。服务团队中的律师管理、财务、交通、餐食、住宿、安全、意外事故和侵权责任等所有费用及损害责任均由成交供应商负责,采购人不再支付任何费用。

注：若本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序，且经审查后最终中标（成交）的，该中标（成交）供应商的履约保证金缴纳标准、付款条件、履约验收要求、违约责任等事项，均按异常低价风险级别及对应差异化风险防控管理措施（详见附件）严格执行。