德阳市旌阳区综合行政执法局关于德阳市旌阳区智慧路灯经营权有偿出让项目相关事宜公开征集意见的公告

（一）项目背景

在“十四五”国家新型城镇化和数字中国顶层战略驱动下，智慧路灯已升级为盘活市政存量资产、撬动社会资本参与的核心入口：国务院、财政部等部委连续出台文件，要求把路灯等存量杆塔纳入“可盘活资产清单”，向社会资本开放经营权。

住建部、发改委等多部门已通过多项国家级规划文件，为智慧多功能灯杆发展划定方向、明确目标。在《“十四五” **城市基础设施建设规划》、《数字经济规划》、《贯彻落实〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025-2027 年）》、《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025-2027年）》等政策中，明确提出到2027年底，**建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，服务8000万辆电动汽车。随着“三年倍增”行动的深入推进，智慧灯杆凭借其融合创新的天然优势，必将在补齐充电设施短板、优化城市能源服务体系、塑造智慧城市新面貌方面，扮演越来越重要的推动者与赋能者角色，多项规划文件的逐步出台也为行业发展提供刚性政策支撑。

同时，明确智慧多功能灯杆的功能布局与核心定位。一方面，要求灯杆同步部署5G、车路协同、环境监测、充电桩等应用，形成“一杆多用、共建共享”的运营模式，最大化激活市政**价值；另一方面，将其定位为新型城市基础设施的核心载体，通过推进车路协同设施建设、构建道路智能感知系统与城市云平台，支撑智能网联汽车落地应用，同时融入城市生命线安全工程、智慧停车等领域，实现多场景功能复用。

目前，智慧多功能灯杆已成为政企协同参与新基建的关键抓手，其在基础设施升级、城市治理优化、产业生态构建等方面的多重价值，正推动其成为新型城市建设的重要发力点。

（二）政策依据

财政部、国家发改委、住建部《市政公共**有偿使用收入管理办法》(财税〔2016〕116号)

（一）项目名称

**市**区智慧路灯经营权有偿出让项目。

（二）项目性质

市政公共**有偿使用。

（三）项目实施机构

****。

（四）项目地点

**市**区。

（五）经营权标的

本次以有偿方式转让市政公共**的经营权及其相关权益，具体为**市**区全域范围内10395根（杆）智慧路灯30年经营权等权益，路灯目前用途为市政照明。

（六）出让方式

主要采取公开招标、拍卖等公平竞争方式，对市政公共**实行有偿使用。

（七）项目运营模式

****将**市**区全域范围内10395根（杆）路灯30年经营权分片区实施，片区一为**街道、双东镇、新中镇、和新镇共3914根路灯，片区二为**街道、**街道、黄许镇、孝泉镇、柏隆镇、德新镇共6481根路灯通过有偿出让交于受让方，由受让方自主负责项目区域路灯配套建设、设备的维护及管理工作。改造升级完成后，将对智慧路灯进行信息发布、电车充电、电动自行车充电、微基站租赁等运营，获得运维收益。

在出让期限内，受让方自负盈亏，权益期限届满，受让方应无偿移交项目智慧路灯经营权等权益（包含建设的配套设备），但后续在同等的条件下，原受让方可以优先获得项目智慧路灯的经营权等权益。

注：受让方仅负责智慧路灯的配套设备**以及建成后的维护和管理，原有路灯设施的本体维护及管理工作仍由原单位负责。