(辽宁分公司)辽宁分公司供热收费稽查系统自主可控升级改造项目直接采购

****公司****公司供热收费稽查系统自主可控升级改造项目直接采购采购公示

一、项目概况与采购范围

项目概况：为进一****公司所属热力企业供热信息系统的安全性、先进性、可靠性与合规性，提升公司管理水平、深化智慧供热应用，****公司现有**热力及沈抚热力的供热收费系统进行整合，搭建统一的管理平台，****集团自主可控和供热经营管理要求。

采购范围：供热收费系统功能应包括但不限于以下功能：初始设定、用户信息与基础管理、收费管理与统一支付、审批流转、落位楼图、异常数据告警、**2.7元专项补贴管理、五方面户管理、预交热费（预开发票）、批量收费、机组与环路管理、统计分析与定制化报表、数电发票系统对接、微信平台、**银行、弱口令管理。 稽查管理系统功能应包括但不限于以下功能：计划稽查、条件稽查、全民稽查、稽查移动端、稽查锁闭、报表分析、稽查记录审核。

二、采购方式采用直接采购的原因及相关说明

本项目为热力收费系统及稽查系统自主可控升级改造项目，涉及内网数据采集。原热力收费系统及稽查系统由****定制开发建设，系统承载着热费收缴、用户信息管理、财务对账等核心业务。 1.源代码与知识产权归属具有唯一性 供热收费源代码、核心算法、数据库结构等知识产权均归原厂商所有，源代码为闭源（非开源）代码。其他供应商因无合法授权获取源代码，无法进行底层修改、功能扩展或接口开发，技术实现上存在不可逾越的壁垒。更换供应商无法满足信创替代对“源代码可控”和“安全可靠”的合规要求。 2.系统对接的兼容性与数据安全性 本项目设计与数电发票系统、客服系统、智慧热网等系统对接，原收费系统已深度集成现有业务数据与流程，形成了特定的数据交换协议和接口规范。只有原厂商掌握系统接口协议、数据字典及加密算法。若更换服务商，不仅无法保证对接过程中的数据一致性，还可能因数据迁移暴露用户信息，存在重**全隐患。 3.数据一致性与业务连续性的技术风险 供热收费系统属于高度定制化的业务支撑平台。本次采购属于在原有系统基础上进行“安可”替代（信创自主可控）。供热收费系统多年运行积累用户档案、缴费数据、发票数据、开关栓数据、稽查记录、违规档案等用热数据具有极高价值。更换系统时的数据迁移极易出现格式不兼容、数据损坏等问题，且需要进行长期的适配工作，难以保障采暖季的业务连续性。为了维持业务逻辑的连贯性、避免因系统割裂导致的业务中断，须由原供应商继续提供服务。 4.实施效率 若更换供应商，需重新进行需求调研、代码编写和漫长的数据迁移测试（耗时可能长达数月），无法满足项目时效性要求。为确保业务无缝衔接与系统稳定，采用直接采购方式。 综上，为保证与原项目一致性及系统平台的稳定运行，****公司各业务系统数据接口传输正常，拟采用原系统开发商****进行本次项目的改造升级工作，该项目满足《****公司采购管理规定》第二十四条中：“直接采购适用条件：需向原供应商采购，否则将影响施工或者功能配套要求;”的规定，因此拟采用直接采购方式。

三、拟定的唯一供应商名称

供应商名称：****

四、公示的期限

2026-07-31 16:25至2026-08-07 17:00

五、联系方式

采购人：****

地址：**省**市**区乐岛路96号

采购代理机构：****

地址：**省**市**区乐岛路96号

联系人：梁頌奇

电话：024-****6343

电子邮箱：****@cweme.com

六、提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利****公司

采购业务异议、投诉电话：****886262-3

采购业务异议、投诉路径：****集团电子商务平台（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

七、监督部门

本项目的监督部门为：大唐****公司****管理部