佛山市南海区住房城乡建设和水务局关于切实加强房屋建筑和市政基础设施工程用工实名制管理的通知

各镇（****办公室，区****监督站，各建设、施工、监理单位，各设备供应商，各有关单位：

为进一步加强我区房屋建筑和市政基础设施工程用工实名制管理，规范建筑市场用工秩序，根据《保障农民工工资支付条例》《****建设厅关于进一步强化用工实名制管理促进在建房屋市政工程项目现场关键岗位管理人员到岗履职的通知》（粤建市函〔2021〕755号）、《****建设局关于印发**市房屋建筑和市政基础设施工程用工实名制管理办法的通知》（佛建〔2023〕38号）以及省、市关于用工实名制管理方面的相关通报文件精神，全面落实房屋建筑和市政基础设施工程用工人员全员实名、考勤数据真实可溯的管理要求，现将有关事项通知如下：

一、规范录入实名制管理信息

各建筑用工企业在项目实施过程中，需将项目基本信息、人员基本信息（包括但不限于身份证信息、文化程度、职称证书、注册资格证书和注册企业、工作岗位、手机号码等信息）、附件信息（包括但不限于工程款支付担保、工人工资保证金相关凭证、合同文件等）、月度文件、工人技能证书以及项目的实际用工人员变更情况等实名制管理信息规范录入**市房屋市政工程建设领域实名制管理平台（简称“市实名制平台”），确保信息的准确性和及时性。

施工单位应根据施工现场实际情况及时在市实名制平台中更新项目状态，如“筹备”、“在建”、“停工”、“完工”等。

二、加强关键岗位管理人员到岗履职监管

施工现场关键岗位管理人员，主要包括项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等，应通过人脸、指纹等生物识别考勤打卡进行上下岗。严禁照片打卡、集中代刷、他人代替打卡、利用技术手段远程打卡以及篡改考勤信息等任何形式的弄虚作假行为。

项目经理、专职安全员、专业监理工程师每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，总监理工程师每月带班监理时间不得少于本月施工时间的60%。

三、强化实名制考勤管理

实名制通道人脸考勤机采集的打卡原始图像，其分辨率不低于300×300像素，确保面部特征清晰可辨。同时，采集画面须包含人物腰部以上的半身影像及完整的现场环境背景，严禁仅截取或录入纯面部头像区域。考勤原始图像采用时间水印上传至市级实名制管理平台，严禁任何形式的中途篡改、转存、人为替换或预先导入非实时抓拍的照片，以确保考勤记录的真实性与可溯源性。

四、加强劳务用工实名制管理

对所有进场人员（包括项目管理人员、正式作业人员、临时作业人员、后勤服务人员、访客人员等五大类）实行精细化分类管控。项目管理人员、正式作业人员、临时作业人员必须在市实名制平台登记录入，每次进出场必须打卡考勤。后勤服务人员、访客人员必须落实书面台账实名登记。

在建项目配备劳资专管员，明确出入口安保岗位职责，严格落实“未登记不得进场”“无任务不得进场”要求。实名制通道应设置提醒打卡考勤牌，从入口端把好实名制管控关口。

土石方、门窗、栏杆、防水、装修、消防、园林景观等专业分包工程，专业承包单位应当履行施工总承包单位关于实名制管理的有关责任和义务，严格落实实名制制度，切实做到全员实名，对于未落实实名制的项目，将责令停工整改、全区通报并按照相关规定作出处罚。监理单位履行好监督监管的责任，对于未按要求落实实名制的要及时****水务局，监理单位失职渎职未落实监管责任的全区通报并诚信扣分。

五、强化实名制通道视频监控设备管理

各在建工地应根据《**市******水利局关于进一步加强全区建筑工程视频监控管理工作的通知》、《**市******水利局关于进一步规范全区建筑工程视频监控管理工作的指引》等文件要求，在实名制通道安装视频监控设备，对施工现场所有人员的考勤情况进行实时监控。实名制通道的监控录像机应放置在门卫室，且支持执法人员在现场连接录像机查阅录像。实名制通道的视频监控设备应接入**区住**务智慧一张图工地视频监管平台，保证摄像头24小时在线，接入的网络线路满足播放视频稳定流畅，且支持在区视频平台回放录像。实名制通道视频监控的录像保存期限不少于30日。

各在建工地应定期对设备进行维护和检查，确保设备正常运行。如发现设备故障或数据异常，应及时告知设备供应商，设备供应商接到报障后24小时内完成修复。

六、区镇联动，加大监督检查力度

（一）各镇（****办公室应按照属地管理原则，加强辖区内在建工程用工实名制管理情况的监督检查。发现工程项目存在用工实名制管理方面违法违规行为的，应及****水务局报告。

（二****监督站应加强在监工程在市实名制平台上的项目状态、施工现场关键岗位管理人员信息规范录入和到岗履职情况、实名制通道运行情况等方面的监督检查。发现存在照片打卡、集中代刷、他人代替打卡、利用技术手段远程打卡以及篡改考勤信息等任何形式的弄虚作假行为的，应及****水务局报告。

****水务局将通过“线上+线下”相结合的方式，对全区在建工程用工实名制管理情况进行不定期抽查，对检查发现的问题以及问题项目的施工单位、监理单位作出全区通报并诚信扣分。对弄虚作****住建局停止其在**市范围内承接业务。

**市******水务局

2026年7月28日