拉萨市应急管理局关于选定“应急使命﹒2026”拉萨市室内火灾专项应急演练第三方服务机构的比选公告

为高标准、高质量组织实施 “应急使命﹒2026” **市室内火灾专项应急演练，充分发挥专业机构在演练策划设计、场景构设、场地保障、导调评估、宣传保障等方面的技术支撑作用，确保演练贴近实战、注重实效，全面检验高原城市火灾应急处置能力，现对本次演练第三方服务机构组织公开比选，欢迎符合资格条件的机构参与。

一、项目概况

（一）比选人：****

（二）项目名称：“应急使命﹒2026”**市室内火灾专项应急演练第三方服务项目

（三）项目背景：****管理部“应急使命﹒2026”系列演习的重要组成部分，****政府主办，****承办。演练聚焦高原城市多层住宅小区复合火灾事故应急处置，模拟电动自行车违规充电起火引发燃气爆燃、建筑局部坍塌、人员被困埋压、次生风险叠加的复杂复合灾情，全面检验市、区两级应急指挥体系联动响应及多部门协同作战能力。

（四）服务内容：中选机构须围绕演练全过程提供专业技术服务与场地保障，主要包括以下内容：

1. 演练策划与方案设计服务。协助编制演练实施方案、演练脚本、导调手册等核心文件；设计灾情想定、临机突发情况，构建高原城市住宅复合火灾事故情景；制定指挥推演与实兵演练相结合的总体组织方案。

2. 场地规划与模拟场景构设服务。负责演练场地整体规划与功能分区设计，制定场地布置方案；承担演练模拟场景的搭建与构设工作，包括但不限于居民楼火灾现场、燃气爆燃区域、建筑坍塌区域等模拟场景的实景还原；配合完成演练现场指挥区、作业区、集结区、休息区等功能区域布置。

3. 观摩设施与设备保障。负责演练观摩台的设计与搭建，满足领导观摩、单位观摩、媒体采访等分区需求；提供并安装 LED 显示屏（长 20 米、宽 10 米），用于演练实况转播、指挥信息展示、灾情动态呈现等；提供全套音响系统及扩音设备，保障现场解说、指令传达、观摩收听效果；提供有线、无线话筒（含手持话筒、领夹话筒、桌面话筒等），满足领导讲话、现场解说、指挥调度等使用需求；提供对讲机及通信中继设备，保障导调组、现场组、各参演单位间的通信联络畅通。

4. 导调评估与技术保障服务。组建专业导调团队，承担演练全程导调调控工作；制定演练评估指标体系，组织开展演练效果测评；提供指挥通信、视频联动、信息推送等技术保障支持。

5. 宣传报道与影音制作服务。制作演练先导片、专题片及相关影音资料；承担演练现场影像记录、图文资料整理工作；配合做好新闻通稿撰写、媒体对接等宣传保障工作。

6. 复盘总结与成果转化服务。协助组织演练总结复盘会，梳理经验做法与问题不足；编制演练总结报告、评估报告及研究成果材料；协助修订完善火灾防治应急预案及配套处置流程。

（五）服务期限：自合同签订之日起至 2026 年 10 月 31 日止，覆盖演练总体筹划、实施准备、组织实施、复盘总结全阶段。

（六）项目地点：**市**区

（七）服务费用：本项目服务费用预算上限为 ￥37.67 万元，包含场地场景搭建、观摩设施设备租赁及安装调试、人员服务、影音制作等全部费用。参选报价超过预算上限的，其响应文件按无效处理。支付节点、结算规则以双方签订的正式合同约定为准。加急标书代写

二、比选申请人资格要求

（一）资格要求：具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照，经营范围涵盖应急管理咨询、安全技术服务、会展策划、舞台设备租赁或相关服务内容。

（二）业绩要求：近 3 年（2023 年 7 月至今）具有至少 3 ****事业单位应急演练、大型活动、安全培训类项目服务业绩，其中至少 1 项为地市级及以上综合性应急演练或大型活动场地设备保障服务业绩。

（三）设备与人员要求：具备长 20 米、宽 10 米 LED 显示屏、专业音响系统、对讲机等演练所需设备的自有或稳定租赁渠道，能够保障设备数量与质量；拟派项目负责人须具有 5 年以上应急管理或大型活动组织实施经验，具备同类大型演练项目组织经历；团队成员应涵盖演练策划、场景设计、导调评估、设备技术、影音制作等专业方向，人员配置满足演练全流程服务需求。

（四）本地化服务：在**市设有固定办公场所或可配置本地化常驻服务团队，能够保障设备运输安装、现场维护及服务响应的及时性。

（五）未被列入“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”等不良信用记录（以**信用信息共享平台、中国招标投标公共服务平台查询结果为准）。

（六）本项目不接受联合体参选。

三、比选评审方式

本次比选采用综合评分法，总分 100 分，各评分因素及对应权重如下：

（一）专业技术团队配置（30 分）：对参选单位拟派本项目专业技术人员数量、资质进行评分。

（二）属地化服务能力（25 分）：对参选单位本地化服务配置情况进行评分。****公司、分公司或承诺驻场服务进行评分。

（三）近三年类似项目业绩（30 分）：对参选单位近三年（2023 年 7 月至今）应急演练或大型活动类项目服务业绩进行评分。

（四）报价合理性（10 分）：参选报价在预算上限（￥37.67 万元）以内的，在此基础上按照降幅 情况进行评分。

（五）服务方案合理性（5 分）：结合服务方案的科学性、可操作性进行综合评分。

四、响应要求

（一）基础资质文件

营业执照副本复印件（加盖公章，须在有效期内）；信用记录查询截图（加盖公章，从“**信用信息共享平台”“中国招标投标公共服务平台”等官方渠道获取）；法定代表人身份证明书原件（需注明法定代表人姓名、职务、身份证号，附身份证复印件）；委托代理人参与比选的，需额外提供法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证复印件。

（二）服务方案文件

1.项目理解：结合本次演练背景、目标及高原城市火灾特点，分析演练组织实施的重点、难点及应对思路；

2.演练策划方案：分阶段明确演练策划、场景构设、导调评估、宣传保障、复盘总结等全流程服务内容、工作节点及质量标准；

3.场地与设备保障方案：详细说明模拟场景构设方案、观摩台搭建方案、LED 显示屏（长 20 米 × 宽 10 米）配置方案、音响系统方案、对讲机通信方案等，列明设备型号、数量、技术参数及安装调试、现场维护保障措施；

4.质量与安全保障措施：制定演练方案审核、设备安全检测、现场安全管控、服务质量跟踪等保障机制；

5.团队配置：列明项目团队成员姓名、专业背景、职称资格、从业经历、岗位职责，明确项目负责人及各专项负责人。

（三）类似业绩证明文件：提供近 3 年同类项目业绩清单（加盖单位公章，需体现项目名称、服务内容、项目规模、合同签订时间等核心信息）。

（四）报价文件：单独出具报价函，列明服务费用总价及分项报价（含场景搭建费、设备租赁费、人员服务费、影音制作费等），明确报价不超过 ￥37.67 万元预算上限，加盖单位公章。

响应资料需装订成册，一式2份（正本1份、副本1份），于2026 年8月6 日12:00 前密封送至****（地址：**市**区**大道69号市政府一楼东侧102办公室），逾期送达、未按要求密封或未送达指定地点的响应文件，比选人不予受理。加急标书代写

五、联系方式

联系人：边先生 133****4181 0891-****787

地址：**市**区**大道69号市政府一楼东侧 102 办公室