长征中心小学校服选用与采购管理制度

一、总则

（一）制定依据

依据**市、****教育局 2026 学年校服管理专项整治、校服采购工作系列培训会议相关要求，围绕校服全链条规范化、制度化、信息化监管工作目标，结合本校办学实际，制定本制度。
****学校 “三重一大” 议事决策事项；党组织书记、校长为校服管理第一责任人，党组织书记负责纪律把关，校长负责流程执行，班子成员分工协作、共担责任，杜绝履职推诿、管理缺位。

（二）管理基本原则

权益保障原则：全程保障学生、家长的知情权、参与权、选择权、监督权，严禁强制或变相强制学生购买校服、捆绑销售或频繁更换款式迫使学生重复购买校服；不得将校服穿戴情况与学生入校、评优评先工作挂钩，不得设置校服穿着门槛。

公益定价原则：坚守校服公益属性，从严管控单品、整套定价标准，兼顾家长经济承受能力与学生穿着舒适度；不强制规定同一款式需订购两套，原则上校服全套价格仅包含 1 件单品。

公开透明原则：落实全流程七项公示要求，各关键环节留存现场照片、录音录像等佐证材料，常态化公示监督投诉渠道。

规范闭环原则：严格执行采购、封样、双送检、验收、售后、满意度调查、台账归档全流程管理规范，落实双送检、第三方检测机构分离要求，检测不合格校服一律禁止发放。

帮扶兜底原则：建立校服费用减免帮扶机制，对家庭经济困难学生、孤儿、残疾学生落实校服费用补助，相关帮扶政策主动向全体家长告知，实现全覆盖、不漏一人。

（三）适用范围

本制度适用于本校学生校服选用、采购、收费、验收、售后、档案管理全流程工作。校服采购一般在起始年级组织征订，毕业年级不组织采购校服；征订对象为一年级新生及有补购需求的在校学生，全体学生自愿选购，学校不强制成套购置校服。

二、校服选用集体决策与全流程管控

（一）全流程阶段与时限要求

校服采购全流程分为 4 个核心阶段，各阶段严格执行法定时限，确保流程规范可控：

意见征询阶段（7-10 天）：完成家委会沟通、制度修订、选用组织组建、采购方案制定、第一次 “三重一大” 决策

采购实施阶段（20-25 天）：完成采购需求发布、评审与公示、家长意见征询、第二次 “三重一大” 决策、合同审核与签订、样衣封样备案

交付验收阶段（10-15 天）：完成校服统一接收、双送检与双公示、合格后发放

售后评价阶段（5-10 天）：完成售后机制公示、家长缴费、满意度调查

（二）两次 “三重一大” 集体审议要求

校服管理全流程须执行 2 次 “三重一大” 集体决策，由党组织书记全程监督把关，决策全过程资料立卷存档备查：

第一次集体决策（意见征询阶段）：审议以下核心事项，可整合召开专题会议

审议是否启动当年度校服选用、征订工作

审议、修订本校校服选用采购管理制度

审议校服选用组织完整成员名单

审议校服款式、面料、配置、定价、采购模式全套采购方案

第二次集体决策（采购实施阶段）：审议以下核心事项

审议校服采购评审最终结果、拟中标供应商情况

审议对应年级家长书面意见征询汇总情况

（三）家校前期沟通与家长意见征询

启动校服选用工作前，****委员会开展充分论证，至少召开一次家委会会议，同步征集老生、新生家长意见；若启动阶段仅依托老生家委会完成论证，新生完成报到后，须补充征集新生家长意见，完善会议决议台账。

完成公开招标、竞争性谈判、三方比选等采购流程并公示评审结果后，向家长发放书面《校服征订家长意见征询表》，完整留存全体家长签字纸质材料；对应年级须取得三分之二及以上家长书面同意，方可推进后续采购工作；如未获得三分之二以上家长书面同意，应立即停止后续采购工作。即便终止采购，全套征询材料仍需完整归档备查。

原有校服款式群众认可度较高的，可继续沿用，但不得直接指定原有供货企业，必须重新履行规范采购流程。

三、校服选用组织组建

（一）组织人员构成

设立常态化校服选用组织，****学校行政管理人员、家长委员会代表、教师代表、普通家长代表、学生代表、行业社会代表（法治副校长）；家长代表、学生代表合计占组织总人数比例不低于 80%，教职工及教职工家属代表占比不超过20%，总人数建议不低于 15 人。
硬性回避要求：家长代表不得为本校教职工；家长代表须包含新生家长代表，学生代表须兼顾性别平衡，款式更换时须包含新生学生代表。

（二）组织工作职责

全程参与校服方案研讨、供应商资格审查、采购评审、样品封样、到货验收、满意度调查、投诉处置全流程工作；三方比选、招标评审等活动到场监督，学校同步邀请责任督学入校蹲点视导，全部活动全程录音录像，留存归档。

四、校服采购实施规范

（一）采购方式选择

结合采购规模，严格选用公开招标、竞争性谈判、三方比选三类合规采购方式之一，通过官方专业平台、学校公众号、官网、公示栏等官方渠道对外发布采购需求，全程对外公开；参选供应商须不少于 3 家，且相互不能为关联方。

三方比选管理要求：学校提前核查参选供应商股权结构、关联企业关系，杜绝存在关联关系的企业同时参与参选；校方安排工作人员全程驻场参与最终评审，提前制定细化评分标准，校服选用组织全员参与评审打分。

供应商准入限制：严禁从市场监管部门校服生产黑名单企业采购校服；采购前全面调研企业质量管控能力、售后履约水平、行业综合信誉。

（二）采购评审与结果公示

校服选用组织负责或派代表参与评审，提前制定具体评审方案及议程、细化评分标准，做到一人一表打分并签字确认。

评审工作全程录音录像，学校同步报备并邀请责任督学蹲点视导；学生代表可参与评分、发表意见或参与提问。

评审结果公示平台与采购信息发布平台一致，选用结果公示期限不少于 5 个工作日；公示内容须包含供应商评审打分明细、拟中标结果。

（三）全流程七项公示（全程留存影像佐证资料）

全流程七个关键环节必须完成公示，公示文件、现场影像统一归入校服专项管理台账：

1.公示本校完整校服选用与采购管理制度；

2.公示校服采购实施流程、各环节时间节点；

3.公示供应商评审打分明细、拟中标结果，公示期限不少于 5 个工作日；

4.公示家长书面意见征询汇总情况；

5.公示校服出厂检测、第三方复检两份检测报告原件；

6.公示校服代办收费项目、全套定价标准；

7.长期固定公示区级、校级校服监督举报平台、投诉联系电话，建立完整投诉处置台账，落实接诉即办工作要求。

五、合同签订、样品封样与备案

（一）采购合同管理

****工商局发布的《**市校服采购合同示范文本（2013 版）》（沪工商合〔2013〕213 号），明确面料执行标准、成衣质量要求、供货周期、售后赔付规则、检测费用承担主体等核心条款，将校服上下装等拆分填写，根据学校实际完善合同内容。

合同签订前，将未签字盖章的合同电子****服务中心审核，审核无误后，仅由学校法定代表人与供货企业签署采购合同，****委员会签订采购合同、代收校服款项。

合同签订完毕后 10 日内，将完整合同报****服务中心备案归档。

（二）样品封样管理

签订采购合同的同步完成样衣封样工作，样衣须符合以下规范：

标牌齐全：须配备耐久性标签（水洗标，缝在侧缝）、吊牌（如挂在衣领），上下装都要有独立吊牌，标牌内容与合同约定完全一致。

款式、面料、材质、工艺、颜色等须与合同描述完全匹配。

封样规范：学校、供货企业双方在密封包装上标注 “样衣” 字样，加盖双方公章封签，双方各自保存封样样品；学校留存的封样样品存放于校内专用专柜，留存至本学年校服售后周期全部结束。

六、校服验收、双送检与发放

校服****学校仓库集中管理，取消供货企业直接快递配送至学生家中的交付模式，校服选用组织代表到场共同参与到货验收，重点查验供货企业资质、成衣质量标识、本批次成衣质量检验报告原件，填写验收记录单，留存验收现场照片。

严格落实出厂一检、第三方二检分离的双送检制度：

一检：供货企业出厂自检，取得合格检测报告后，通过学校公众号、官网、公示栏等渠道公示一检报告原件。

二检：委托与一检机构无关联的第三方检测机构开展复检，****学校承担；区级常态化校服质量抽查的合格报告，可替代本校的二次送检报告。

验收环节随机抽取不同款式、不同批次校服留样并拍照存档；取得合格的第三方复检报告并完成校内公示后，方可向学生发放校服；检测不合格的校服批次全部退回供货企业，严禁流入校园。

****学校统一发放，发放时须取得学生、家长领取确认材料，同步更新家庭经济困难学生、孤儿、残疾学生的帮扶减免清单。

七、校服收费、售后与学生权益保障

（一）代办收费管理

****学校代办服务性收费范畴，严格履行代办服务性收费管理要求；校服发放后，由学校统一组织代收代付，设立代收代付专用账户，实行专款专用，完整公开收支明细，严禁挪用、截留、挤占校服资金，严禁私设 “**库”，严禁以 “服务费”“检测费” 等名义向学生家长违规加价、捆绑搭车收费；不得由家长直接向供货企业支付校服款项。

每学年落实家庭经济困难学生、孤儿、残疾学生校服费用减免帮扶政策，单独建立减免工作台账，确保帮扶政策全覆盖、不漏一人。

（二）售后服务机制

在采购合同中完整约定校服退换、修补、补购等售后保障条款；校服发放前，以《告家长书》形式，向全体家长公示售后对接渠道、相关管理规则、补购 、 调换 、 维修流程。

学校建立常态化售后对接机制，定期收集家长退换、修补诉求，督促供货企业限时完成处置；供应商未按合同约定提供校服或售后服务不到位的，依法依规追究其违约责任。

（三）满意度调查

学校每学年至少组织 1 次校服家长满意度问卷调查，问卷原始数据、统计分析报告归入校服专项台账，作为下一年度供应商筛选、采购方案调整的核心参考依据。

八、台账归档、政策培训与监督监管

（一）采购全流程业务台账归档范围

“三重一大” 两次会议记录、家委会会议记录

校服管理制度、选用组织成员名单、采购方案

招标或比选全套资料（评审方案、评分标准、个人评分表、评分汇总表）

各环节公示影像、截图、照片

采购合同、样衣确认书、样衣照片

双份检测报告、验收记录单

家长书面征询签字表、领取确认材料

收费收支明细、帮扶减免清单

售后处置台账、告家长书

满意度调查问卷及分析报告、投诉处置记录

全部环节录音录像等音视频材料

（二）政策培训

每学年，市、区、校三级组织校领导班子、分管行政人员、全体班主任、校服选用组织成员开展校服管理政策专题学习培训。

（三）纪律监管

严禁教职工参与校服推销工作、收受供货企业回扣、暗箱操作采购流程；存在违纪违规行为的，依规予以处置；涉嫌违法犯罪的，****机关处理。

九、附则

本制度将根据市、区教育局校服管理最**议精神、文件要求动态修订。

本制度由****校长室、****中心共同解释。

本 2026 年修订版自 2026 学年起正式施行，学校原有校服管理相关规定同步废止。

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2026 年 8月2日