安宁中石油昆仑燃气有限公司2026年-2027年 业务外包服务项目

招标编号： ****

1. 招标条件

本招标项目****2026年-2027年业务外包服务项目已由****批准，业主为****，项目资金来源自筹，出资比例为100%，招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：根据****所属场站业务发展及用工结构现状，****机关、所属场站业务外包服务公开招标工作，项目暂估金额为 568.14万元/年（含6%增值税）。 具体要求根据招标人相关管理制度执行。

2.2招标范围：****机关辅助业务、管线巡检业务、安检业务、**门站和禄脿门站场站运行业务。

2.2.1****机关辅助业务、管线巡检业务、安检业务、**门站和禄脿门站场站运行业务量：

2.2.1.1机关辅助业务服务

服务范围：为招标方日常运转和专项事务提供辅助服务。

服务要求：负责协助开展行政事务、部门协调及用户服务（受理业务咨询、投诉、用气申请指导等）、跟踪督办事项进展，保险销售等。

2.2.1.2管线巡检业务服务

服务范围：****公司辖区内燃气管网、调压站、阀门井等户外燃气设施进行周期性巡检，涵盖常规巡查、泄漏检测、防腐层检查、第三方施工监护、违章占压排查及隐患上报等。

服务要求：常规区域每日巡查1次，重点区域每日2次，极端天气后需专项排查，并提交电子化巡检记录（含时间、位置、问题描述）。高风险区域（如人口密集区）需增加巡检频次并单独建档。每日对所辖燃气管网及附属设施进行巡检，排查管网运行情况，有无施工、占压，检测末端加臭数值，通过管理系统查看调压箱压力情况。

应急响应：发现泄漏、占压等重大隐患需立即上报并协助现场处置，普通问题需在2小时内反馈。

数据管理：建立数字化巡检台账，实时上传隐患照片、定位信息及整改建议，数据留存不少于5年。

2.2.1.3安检业务服务

服务范围：****公司辖区内居民用户、商业用户、工业用户户内燃气设施进行安全检查，包括燃气表、阀门、胶管、灶具等设备的安全性检测，以及用气环境隐患排查。

服务流程：入户时出示工作证并说明流程；核对用户姓名、电话等信息，检查后出具《入户安检单》，明确问题及整改建议；对拒不整改用户需标注风险等级并二次跟进同时上报反馈。

数据报送：每季度汇总安检数据，统计隐患整改率、用户满意度等指标。

用户保障：入户期间需保护用户隐私及财产安全，因操作不当导致损失由承包方承担。安检结束后对用户开展用气安全知识宣传，倡导用户安全用气。

2.2.1.4场站运行业务服务（**门站和禄脿门站）

服务范围：承担燃气场站（含调压站、站内阀门、站内设备设施等）的日常运行维护、安全巡检、设备保养、故障应急响应工作，确保燃气供应安全平稳。

服务要求：日常巡检：场站每2小时巡检1次，重点设备（如调压器、阀门）定点检查，极端天气后需专项排查；SCADA实时盯控、每2小时记录参数、异常报警处置。

周期性维护：设备设施春秋检维保、过滤器排污、阀门活动、计量器具检查、加臭剂液位检查、消防器材点检；滤芯清洗、调压器校验、仪表校准、设备润滑、隐患排查；全面维保、压力测试、应急设备测试。

2.3标段划分：本项目不划分标段。

2.4招标控制价：本次招标最高限价为568.14万元/年（含6%增值税），其费用为完成本项目下全部服务内容的一切费用，包括但不限于：服务成本（含合理利润）、管理费、工器具及设备使用费、耗材费、HSE费用、保险、税费、利润以及完成本项目可能涉及的各类风险和责任成本等。除另有约定，招标人无需向投标人另行支付其他任何费用。若业务量发生变更、双方根据业务单价与工作量变动额核算调整费用，不与人员增减数量挂钩。

2.5 服务周期：本次招标服务期限为1年，服务期为自合同签订之日起，外包业务若发生增减，以双方签字盖章确认的业务量据实结算。

2.6 服务地点：**省**市。

2.7投标人人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员的用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系。

2.8定标原则：评标委员会按由高到低对各标段的综合得分排序，分别推荐1—3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，****委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

有效投标不足三家的处理：

若经评审后有效投标人不足3家，评标委员会应当从以下方面判断剩余有效投标是否仍具有竞争性：

（1）剩余投标人的服务方案是否满足招标文件的实质性要求；

（2）剩余投标人拟投入的人员、设备、物料是否满足服务需求；

（3）剩余投标人的报价是否合理，且相互之间存在实质性差异；

（4）剩余投标人的技术、商务条件是否存在实质性偏差。

经评审，****委员会认为剩余有效投标仍具有竞争性的，应当继续评标，从中推荐中标候选人；若认为剩余有效投标已明显缺乏竞争，可以否决全部投标，本次招标失败，招标人依法重新招标。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

1 资质要求：

*1.1投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

*1.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2 业绩要求：投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项标书代写

目业绩（类似项目指服务类业务外包项目）投标人须提供中标通知书或服务合同扫描件，及任意一期的结算发票。

*3 财务要求：投****事务所对投标人出具的2024年度或2025年度任意一年度的审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若未提供，投标将被否决（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成****事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不****公司，****银行出具的有效资信证明）。

*4 其他要求：本项目不接受联合体投标。

*5 信誉要求

*5.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

*5.2投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。标书代写

*5.3 2023年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。标书代写

*5.5 投标人在开标当日不得存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。法定代****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。标书代写

*5.6 根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年8月3日至2026年8月10日23:59:59（**时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。【****银行签约等字样，请自行检查网址是否正确】

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2026年8月25日8点45分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，标书代写

投标保证金金额：伍万元整（￥50000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；标书代写

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。标书代写

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

招 标 人：****

联 系 人：蒋女士

电 话：147****0137（请在工作时间内咨询）

招标机构：****公司****公司

地 址: **省**市**区小关庙街6号

联 系 人：郑先生 联系方式：186****7260（请在工作时间内咨询）

邮 箱：****@qq.com （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-****3734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询（优先回复邮件函询）。

****公司****公司

****集团****中心****中心）

2026年08月